明天，上海市政府网站公布房产政策，包括限贷、信贷、供给等9个方面，全文如下
为逐步推进和缓解我市房地产市场调控工作，合理引导住房需求，稳定市场预期厦门房产政策，促使我市房地产市场平缓健康发展，根据国家关于房地产市场“因城施策”的管理要求，结合我市实际，经市政府研究同意，现提出以下意见：
一、进一步加强别墅用地供应
积极推动农地供给侧结构性变革，推动别墅用地出让前期工作，提高普通商品住房用地供应。2016～2018年，争取每年别墅用地供应量较前两年平均供应量下降30%。加强中小户型普通商品住房的供应比列，户型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重不高于70%。提高保障性住房和公租房用地供应。
二、进一步从严执行住房限贷新政
对以下三种类别市民家庭，暂停在本行政区域外向其销售建筑面积180平方米及以下的商品住房。
（一）拥有2套及以上住房的本市户口市民家庭；
（二）拥有1套及以上住房的非本市户口市民家庭；
（三）未能提供买房之昨日3年内在本市逐月连续交纳2年以上个人所得税或社会寿险证明的非本市户口市民家庭。
上述商品住房包括改建商品住房和存量住房（二手住房）。交易时间按以下方法认定：订购改建商品住房以递交商品房买卖协议网签时间为准，存量住房（二手住房）买卖以市不动产登记中心业务收件时间为准。
三、进一步加强差异化住房个贷新政
人民中行上海市中心分行按照国家相关住房个贷新政规定和本市房地产市场调控要求，结合本市房地产市场发展实际，指导市场利率定价自律体系不断加强个人商业性住房按揭新政，辨别借贷次数、所购住房是否为普通商品住房等不怜悯形，执行差异化的借贷首付比列和借贷利率。其中，对于买房人家庭首次借贷订购普通商品住房的，首付款比列不高于30%；对于买房人家庭名下有一笔住房按揭未还清厦门房产政策，再申请按揭订购普通商品住房的，首付款比列不高于60%，再申请按揭订购非普通商品住房的，首付款比列不高于70%。
员工家庭首次申请住房社保借贷买房，住房建筑面积在90平方米以下的首付款比列不高于20％，住房建筑面积在90平方米以上的首付款比列不高于30％，借贷利率按社保借贷基准利率执行；第二次申请住房社保借贷买房，首付款比列不高于50％，借贷利率按社保借贷基准利率的1.1倍执行；停止向第三次及以上申请住房社保借贷的员工家庭领取住房社保借贷。
四、加快保障性住房和公租房建设
建立以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应机制。推进保障性住房和公租房规划建设，解决中低收入群体的住房困难，逐步扩大住房保障覆盖面，重点解决“夹心层”和“新居民”的住房困难。大力培植和发展住房出租市场。
五、加强房地产市场监管
增强商品房预售管理。国土房产部委推进对商品住房预售方案进行预审，引导开发企业合理定价，对价格显著低于项目前期成交报价和周边在售项目售价，且不接受指导的商品房项目，可暂不核发预售许可证书或暂停网签资格；督促开发企业对符合预售申请条件的商品房项目，应一次性申请预售，一次性全部对外公开销售。推进房地产市场执法，严厉取缔房地产开发企业和经纪机构公布虚假房源消息、捂盘惜售、哄抬菜价、倒卖“房号”、诱骗消费者交易等搅乱房地产市场秩序的非法违法行为。
六、加强房地产金融监管力度
各商业中行要强化个人住房按揭管理，严苛执行差异化住房按揭新政，严苛初审欠款人收入证明真实性及还贷能力，严苛核实首付款资金来源，禁止首付加杠杆；严苛根据金融监管部委相关要求领取开发借贷，规范业务操作环节，保证开发资金真实用途。金融监管部委要严苛按相关要求审查开发企业购地资金来源，加强对中行机构个人住房个贷新政落实状况和开发借贷的督察力度，坚决杜绝各类资金违法踏入房地产市场，严厉取缔各种非法非法行为。
七、从严农地供后监管
严苛执行农地出让金应当在用地成交后五个工作欧盘还清，开发企业在取得农地后应当在一年内动工建设，动工后两年内完工的规定。适时增加农地出让门坎，采取农地出让竞价新方法，竞价达到一定限度时，该宗地所建商品住房应当洋房销售。推进供地后履约监管力度，国土房产、规划、建设、行政执法等部委推进联动，对开发企业从取得用地到完工开工等环节推行全过程监管，严苛执行农地出让协议约定。
八、加强舆论宣传引导
各有关部委要全面、准确、及时公布房地产市场信息，正确解析新政，稳定市场预期，引导企业理智拿地，村民理智消费。对歪曲信息、虚假报导、造谣抢劫的，要追究有关单位和当事人责任。新闻媒体要正面宣传和引导，为维护房地产市场平缓健康发展提供舆论支持。
九、切实推进组织领导
建立稳定房地产市场部委联席大会机制，由市政府办公厅牵头，市国土房产、宣传、发改、财政、规划、建设、公安、地税、国税、统计、人行、银监、市场监督、行政执法等单位出席，负责统筹推动房地产市场各项新政的落实，协调解决房地产市场发展中的重大问题，增强会商和信息共享，强化对房地产市场的跟踪、分析和研判，综合施策，确保我市房地产市场健康平缓发展。
原意见自公布之日起施行。
