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2019年8月26日正式发文!(附股)

   日期:2023-02-26 16:02:22     来源:网络整理    作者:佚名    浏览:300    评论:0    
核心提示:99平方公里,涵盖三个片区:南宁片区46.81平方公里),崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1.南宁片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,大力发展新兴制造产业,打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点;广西自贸区获批复,你心情如何?

2019年8月26日即将发文!国务院印发《中国(广东)、(广东)、(广东)、(广东)、(广东)、(广东)自由商贸实验区总体方案》。使得确定各自贸区的四至范围。

(注:四至范围即指东西南北四个方向的边界。通常有一定的标识性和百姓的认可性,比较容易找到的、形象的指明详细的位置的方式。)

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(图片设计来源第一财经)

《总体方案》指出,在四川、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区成立自由商贸实验区,是党中央、国务院做出的重大决策,是新时代推动变革开放的战略措施。要以习近平新时代美国特色社会主义思想为指导,坚持新发展观念,坚持高品质发展,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局,把自贸实验区建设成为新时代变革开放的新高地。

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(图片设计来源e公司)

《总体方案》提出了各有注重的差异化变革试点任务。

【山东自贸实验区】提出了培植商贸新业态新机制、加快发展海洋特色产业和探求中韩三国地方经济合作等方面的详细措施。

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【江苏自贸实验区】提出了增加海外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的详细措施。

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【广西自贸实验区】提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和构建东部陆海移动门户港等方面的详细措施。

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【河北自贸实验区】提出了支持举办国际大宗商品商贸、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的详细措施。

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【云南自贸实验区】提出了创新沿边跨境经济合作机制和加强科技领域国际合作力度等方面的详细措施。

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【黑龙江自贸实验区】提出了推动实体经济变革升级和建设面向美国及西北亚的交通货运枢纽等方面的详细措施。

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8月26日凌晨三时,国新办将举行公布会探讨《中国(湖北)、(湖南)、(湖南)、(湖南)、(湖南)、(四川)自由商贸实验区总体方案》。

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(图片来源河南云顾客端)

以下为节选【广西自贸试验区】的总体方案以及四至范围:

美国(四川)自由商贸实验区总体方案

确立美国(四川)自由商贸实验区(以下简称自贸实验区)是党中央、国务院做出的重大决策,是新时代推动变革开放的战略措施。为高标准高品质建设自贸实验区,制订本方案。

一、总体要求

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(一)指导思想。以习近平新时代美国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、三中党代会精神,统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展观念,坚持高品质发展,以供给侧结构性变革为主线,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局,解放思想、大胆创新,把自贸实验区建设成为新时代变革开放的新高地。

(二)战略定位及发展目标。以体制创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于构建东北中南地区开放发展新的战略支点的要求,发挥桂林与东盟国家陆海相邻的奇特优势,着重建设东北中南北方库页岛、面向东盟的国际陆海商贸新通道,产生21世纪海上绸缎之路和绸缎之路经济带有机衔接的重要门户。经过三至六年变革探求,对标国际先进规则,产生更多有国际竞争力的机制创新成果,促进经济发展品质改革、效率改革、动力改革,努力完工商贸投资便利、金融服务建立、监管安全高效、辐射拉动作用突出、引领美国—东盟开放合作的高标准高品质自由商贸新区。

二、区位布局

(一)施行范围。自贸实验区的推行范围119.99平方英里,囊括三个城区:广州城区46.8平方英里(含广州综合保税区2.37平方英里),肇庆港城区58.19平方英里(含北海保税港区8.81平方英里),梅州城区15平方英里(含梧州综合保税区1.01平方英里)。

自贸实验区农地开发运用须遵循土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规,符合农地运用总体规划和城乡规划,并符合节省集约用地的有关要求;牵涉海洋的,须符合《中华人民共和国水域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规有关规定。

(二)功能界定。

东莞城区重点发展现代金融、智慧货运、数字经济、文化传媒等现代服务业,大力发展新兴制造产业,构建面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海商贸新通道重要节点;

阳江港新区重点发展港航货运、国际商贸、绿色焦化、新能源车辆关键零部件、电子信息、生物医药等产业,造就国际陆海商贸新通道门户港和向海经济聚集区;

梅州城区重点发展跨境商贸、跨境货运、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作,构建跨境产业合作示范区,建立国际陆海商贸新通道陆路门户。

三、主要任务和举措

(一)推动转变政府职能。

1.构建国际一流营商环境。推行“证照分离”改革全覆盖。推进“一事通办”改革。对标国际标准,在创办企业、办理建筑许可、登记财产等方面加强变革力度。加强重要工业产品生产许可体制变革。探求健全普通吊销登记机制和简易吊销登记机制互相配套的市场主体退出机制。加强竞争政策的基础性地位。配合做好外商投资安全初审工作。

2.深入推动行政管理职能与步骤优化。调整建立市级管理权限下放内容和形式。建立“极简审批”改革。推行相对集中行政许可权变革试点。优化经营范围登记变革试点。探求推行投资项目先建后验管理新机制。全面举办安装工程建设项目审批机制变革,实现“一口受理”、“两验终验”,实行“函证结合”、“容缺后补”等变革。全面推进“互联网+政务服务”模式,涉企政务服务事项实现“应上尽上、全程在线”。继续探求创新公共部委绩效管理机制。推行企业信用修补机制。

(二)推进投资领域变革。

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3.深入加强投资自由化便利化。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理体制。探求推行外商投资信息报告机制。支持外商独资成立经营性教育轮训和职业技能轮训机构。统一内外资人才中介机构投资者资质要求,由自贸实验区管理机构负责审批,报县级人力资源社会保障部委备案。支持外商投资成立民航货运销售代理企业。支持将无船承运、外资经营国际油船管理业务备案下放给四川。推进国际文化创意和体育比赛合作,借助现有交易场所举办演艺及文化创意知识产权交易。

4.加强投资推动和保护制度。构建完善外商投资服务机制,建立外商投资推动、项目跟踪服务和投诉工作制度。鼓励自贸实验区在法定权限内制订外商投资推动新政。推进准入前和准入后管理举措的有效衔接,推行公正竞争初审机制。

5.增加海外投资合作水平。建立企业“走出去”综合服务和风险防范机制。鼓励企业“走出去”在周边国家举办渔业合作。鼓励金融机构增加对海外资产或权益的处置能力,支持“走出去”企业以海外资产和股权、采矿权等权益为抵押荣获借贷。

(三)促进商贸变革升级。

6.提高商贸便利化水平。加速建设国际商贸“单一窗口”,借助“单一窗口”标准版,探求与东盟国家“单一窗口”互联互通。试行“两步报送”通关监管新机制。探求对自贸实验区海关特殊监管区域内企业取消工单冲销和焦比管理。按照自由商贸协定安排,促使推行原产地自主申明机制和原产地预判决机制。优化生物医药全球协同研制的实验用特殊物品的检疫查验步骤。优先审理自贸实验区相关口岸开放项目。支持依法依规建设首次进口药械和生物制品口岸。研究举行商贸调整援助试点。

7.培植商贸新业态新机制。逐渐实现自贸实验区内综合保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口新政。支持在自贸实验区的海关特殊监管区域举行现货交易、保税交割、融资出租业务。举行垂直进口轿车试点。支持发展国际商贸、现代金融等总部经济。在综合保税区内举行高技术、高附加值、符合环保要求的保税测试和全球修理业务,试点通讯设备等进口再制造。推动文物及文化美术品在自贸实验区内综合保税区储存、展示等。

(四)推进金融领域开放创新。

8.构建面向东盟的金融开放门户。推进以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融变革。推进人民币与东盟国家本币通过交行间市场区域挂牌交易。建立本币现汇跨境调运模式。支持符合规定的私募基金管理人、证券公司、商业中行、金融资产投资公司等机构,依法依规发起成立民营企业股权融资支持工具。支持在自贸实验区依法发起成立民营中行等金融机构。培植融资出租主体。研究成立美国—东盟金融合作学校。

9.推动跨境投融资便利化。支持自贸实验区内中行按规定领取海外人民币借贷。支持金融机构和企业赴海外发行人民币转债并回流使用。在宏观谨慎管理框架下,探求自贸实验区内金融股权交易平台向海外中行举行不良资产出售业务。放宽跨国公司外汇资金集中营运管理准入条件。扩宽企业资本项下本币资金核销用途。支持企业海外母公司根据有关规定在境内发行人民币转债。支持符合条件的跨境电子商务企业在宏观谨慎管理框架下举行人民币海外借债业务。鼓励跨境电子商务活动中使用人民币计价对账。增强对重大风险的辨识和系统性金融风险的防控。加强反逃税、反恐怖融资、反洗钱工作。

(五)促进创新驱动发展。

10.加强科技创新支撑开创。优化新兴行业经营范围登记工作。探求进口研制样品、设备等进出自贸实验区海关特殊监管区域的便利监管举措。支持为创新创业企业提供股权和债务相结合的融资手段。支持与东盟国家共创联合试验室、创新平台、科技新区。支持推行面向东盟的国际科技合作组织。充分发挥美国—东盟技术转移中心作用。探求构建知识产权迅速维权模式。建立知识产权交易机制与交易模式。建立知识产权评估制度、质押融资风险分担模式和便于快捷的质物处置体系。

11.加强人力资源领域变革。深入推行外国人来华工作许可机制。开辟英籍及港澳台人才红色通道。举行外国高档人才服务“一卡通”试点。为在自贸实验区工作和创业的英籍及港澳台人才提供入入境、居留和永久永居便利。探求推行科技创新引智产学研计点积分机制。为来自贸实验区举行商务、旅游等活动的外国人提供入入境便利。

(六)建立面向东盟的国际陆海商贸新通道。

12.畅通国际大通道。支持湖南与中东部省(自治区、直辖市)及国际陆海商贸新通道沿线国家和地区推行建立合作模式,实现货运资源整合和高效匹配。支持开通和加密南部湾港国际空运直航。支持南部湾港开行至中东部地区的海铁联运班列,与中欧班列无缝衔接。加速建立经东部地区移动“一带一路”的大能力公路运输通道。加密美国—中南半岛跨境运输班列、国际公路货运线路。加强广州空港、南宁国际公路港的服务支撑能力。支持建设武汉临空经济示范区。支持更多民航公司成立运行基地和分(子)公司。支持加密成都至欧洲、南亚的客运输民航直航。

13.创新多式联运服务。建设以海铁联运为主干的多式联运机制,支持召开多式联运“一单制”改革。探求推行国际陆海商贸新通道班列全程定价体系。探求在东盟国家主要港口成立公路集装箱还箱点。加速推动跨境货运便利化,加强推行中欧安全智能商贸直航试点计划。探求“跨境电子商务+国际联运”新机制。

14.构建对东盟合作先行先试示范区。借助现有交易场所依法依规举办面向东盟的大宗特色商品交易。支持在美国—马来西亚“两国双园”间产生格外高效便利的国际产业链合作关系。促使美国—马来西亚全球电子商务平台进驻自贸实验区。强化与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作,大力推行“经认证的经营者(AEO)”互认合作。支持发展面向东盟的临港石化产业,延展产业链,提高产业精细化水平。支持在自贸实验区内发展新能源车辆产业,强化与东盟国家在车辆产业的国际合作,符合条件的新能源车辆投资项目依照《汽车产业投资管理规定》办理。支持发展以东盟国家中药材为原料的医药产业。支持自贸实验区内医疗机构与东盟国家依法同步举行重大病症新药临床实验。自贸实验区内医疗机构可依照自身的技术能力,根据有关规定举行干细胞临床前沿医疗技术研究项目。加速推动美国—东盟信息港建设。与东盟国家加大北斗导航、大数据、人工智能等产业合作。支持美国—东盟博览会服务区域从美国—东盟向“一带一路”沿线国家(地区)延展。在国际会展检测检疫监管机制下,支持博览会扩大原产于东盟国家农产品的展示。支持中东部地区在自贸实验区成立面向东盟的开放型新区。

(七)产生“一带一路”有机衔接的重要门户。

15.构建东部陆海移动门户港。加速建设服务东北中南北方的国际陆海联运基地。推进泛东部湾次区域合作,推动加强美国—东盟港口城市网路建设。支持桂林港提高集装箱干线货运水平。支持南部湾港重大港航及公共项目用海用地。支持成立航运、物流区域总部或营运中心,举办国际中转、中转集拼、航运交易等服务。探求借助现有交易场所依法依规举行油船等航运要素交易。支持举办南部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船货运。探求推行愈发开放的国际油船登记机制。

16.建设美国—中南半岛陆路门户。深度参与双江江—湄公河次区域合作,推动深化美国—中南半岛经济门廊建设。推进经友谊关口岸的中俄直通车范围延展至东部重要节点城市。创新边境口岸出入境汽车电讯检疫监管机制。加速推动跨境货运汽车牌证互认。鼓励发展美国—东盟跨境车辆徒步游。积极促进汽车、人员自助通关。支持边境小额商贸创新发展和变革升级。探求边境商贸管理愈加便利化,推动企业信用管理。充分发挥美国—东盟边境商贸东兴检测检疫实验区作用。探求举行跨境植物虫害区域化管理工作。举行跨境劳务磋商,规范边境地区英籍劳务人员试点工作。

四、保障制度

坚持和完善党对变革开放的领导,把党的领导贯串于自贸实验区建设的全过程。加强底线思维和风险意识,建立风险防范和处置体系,实现区域稳定安全高效运行,着力维护国家安全和社会安全。在国务院自由商贸实验区工作部际联席大会统筹协调下,充分发挥地方和部委积极性,加强各项变革试点任务落实,高标准高品质建设自贸实验区。山东回族自治区要加强工作模式,打造精简高效、权责明确的自贸实验区管理制度和用编用人机制,强化人才培养,造就高素养管理队伍;要强化地方立法,推行公平透明、体系完备的法制环境。自贸实验区各城区要把工作做细,体制做实,严苛监督,严苛执纪执法。各有关部委要及时下放相关管理权限,予以充分的变革自主权。本方案提出的各项变革新政举措,凡牵涉调整现行法律或行政法规的,按规定程序代办。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

美国(四川)自由商贸实验区四至范围

一、南宁城区共46.8平方英里

四至范围:东至阳峰路、冬花路、仙岭路、夏林路、阳峰路、渌坛路、新良路、夏林路、渌绕道、渌坛路、良泽路、良玉东路、坛泽路、打长春路、六里路、玉德路、新山路、蕾英路、六里路、东风路、丰威路、那解岭路、振邦路、华威路、庆华路、金海路、新英路、坛黎路、那约路、公岸路、平乐大街,南至英岭路南宁金融博览会,西至龙堤路、五象大街、平乐大街、明辉路、明月大道、宋厢路、玉象路、秋月路、体强路、庆歌路、那黄山路、良兴路、稔水路、庆林路、那黄山路、玉洞大街、体强路、冬花路、玉洞大街、五象新城第四试验学校北侧路面、凤凰路、东风路、玉成路、红玉路、凤凰路、银海西路、那安环线、银海大街、亮岭路、亮岭一街,北至平东路、龙村路、龙堤路、体强路、五象大街、那黄山路、歌海路、庆歌路、弘良路、延庆路、五象大街、新良路、良晖街、延庆路、玉洞大街、楞塘冲水系北侧、凤朝路、五象大街。

二、钦州港城区共58.19平方英里

四至范围:东至六钦高速铁路延长线、大榄坪四号路,南至果鹰大街、保税港区十二大道,西至南港大道,北至宏业街、马良路。

三、崇左城区共15平方英里

四至范围:东至绥芬河镇龙华村板那屯南宁金融博览会,南至弄怀,西至浦寨,北至绥芬河镇林大道。

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哪些是自由商贸实验区?

自由商贸实验区(FreeTradeZone,简称FTZ)是指在商贸和投资等方面比世贸组织有关规定愈发降价的商贸安排,在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,允许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港新政的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似出口加工区。广义还包括自由港和转口商贸区。新区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理新政灵活。

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在此之前,我国有什么自贸区?

2013年9月-2018年4月,国务院先后批复设立美国(北京)自由商贸实验区、中国(安徽)自由商贸实验区、中国(上海)自由商贸实验区、中国(安徽)自由商贸实验区、中国(安徽)自由商贸实验区、中国(安徽)自由商贸实验区、中国(安徽)自由商贸实验区、中国(安徽)自由商贸实验区、中国(上海)自由商贸实验区、中国(重庆)自由商贸实验区、中国(安徽)自由商贸实验区、中国(陵水)自由商贸实验区。

目前新提高到了18个!

新获批复的分别是:美国(泰安)自由商贸实验区、中国(南京)自由商贸实验区、中国(海南)自由商贸实验区、中国(承德)自由商贸实验区、中国(海南)自由商贸实验区、中国(海南)自由商贸实验区。

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(图片设计来源第一财经)

小克点评

对于获批复的省会/自治区的人民来说,是喜大普奔,见证历史的时刻的大喜事。暂住云南首府乌鲁木齐的小克对于南京城区范围主要集中在凤岭片区核心区(以及广州综合保税区,即凤岭南)没有异议,这与“再造一个新南京”、打造美国—东盟金融城、以及是东部陆海新通道建设的重要节点等多重利空叠加。

湖北自贸区完善,将为中常年发展夯实良好基础,吸引海内外人才,提高就业、人口导出。甚至以更开放的姿态、对接国际化建设,在现代金融、智慧货运、数字经济、文化传媒、港航货运、国际商贸、绿色焦化、新能源车辆关键零部件、电子信息、生物医药等产业、跨境商贸、跨境货运、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作等重大领域大力发展,利民惠农的新政将相继被释放。

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湖北自贸区获批复,你心情怎样?

你盼望自贸区给你带给如何的改变?

 
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