张掖市围绕高质量服务保障全省乡村振兴示范区创建,研究出台《关于进一步深化产业链党建工作助力推进乡村振兴示范区创建的指导意见》,深入总结党建引领乡村产业振兴的实践经验,积极探索以组织振兴推动农业全产业链发展的新机制新模式,着力打造“党建+产业”组织振兴模式2.0版。 围绕现代种业、绿色蔬菜、肉牛产业、优质奶业、戈壁节水农业5个百亿级产业集群,以党建链贯通产加销、融合农文旅,推动产业延链补链强链。职能部门牵头建,对绿色蔬菜、戈壁节水农业等分布面广、涉及主体多的产业链集群,整合职能部门、企业、乡村党组织等灵活设置产业链党组织,推动产业上下游参与主体纵向、横向全方位联通。龙头企业带动建,对肉牛产业、优质奶业等龙头企业带动明显的产业链集群,组建“龙头企业+上下游企业(合作社)”产业链党组织,推动形成更加系统完整的产业链条。协会商会统筹建,对种子产业等同业竞争企业相对聚集的产业链集群,依托运行规范、作用发挥好的行业协会商会为“链主”单位,采取“协会商会+会员企业”的模式建立产业链党组织,推动协会工作与党建工作紧密结合、同频共振。区域抱团联合建,在地域分布集中、资源禀赋相近、产业结构趋同等条件成熟的地方,设置区域化功能型党组织,推动党建引领、融合发展、抱团振兴。 规范组织架构,明确产业链党组织设置和人员构成,委员一般由成员单位的党组织负责人、党员企业负责人或党建工作指导员担任。明确功能定位,产业链党组织主要承担整合参与主体力量,统筹配置项目资金人才等资源,搭建产业上下游合作平台,研究解决全产业链培育发展中存在的困难和问题。定期协调议事,建立以党委委员为主体,产业链成员单位负责人广泛参与的党建工作联席会议制度,由产业链党组织负责人或成员企业(单位)党员轮值负责。健全责任清单,建立完善需求、资源、工作“三张清单”,开展双向认领、双向服务,促进产业链成员企业(单位)和党员积极履职、发挥作用。 实行组织共建,发挥产业链党组织“红色孵化器”作用,横向、纵向共同发力推进链上企业成立党组织,构建覆盖严密、贯通上下、联通左右的组织体系。实行发展共商,依托党建联席会议,研究解决产业布局、项目落地、延链补链等实际问题,扩大全链协作集群效应。实行项目共推,以项目化方式,制定人才招引、以商引商、技术攻坚、产业链协同等目标任务,组织上下游企业、科研机构、政府机关等党组织开展合作。实行人才共育,深入实施人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划,深化“百名干部助百企”行动,强化人才支撑。实行品牌共创,坚持“一链条一品牌”,探索不同类型的“党建+产业”作用发挥机制,实施“链主”企业培育行动,带动上下游、左右岸中小企业发展上规模、党建工作上水平。 压实工作责任,把推进产业链党建作为党建引领乡村振兴的重要举措,明确市直相关部门履行行业主管责任,非公经济党委、社会组织党委、乡村党组织具体实施责任,组织部门协调指导责任,并结合产业链“链长制”为每个产业链党组织确定1名县级领导包抓联系。坚持靠前服务,实行“企业吹哨、部门报到”,开通农业产业链要素保障直通车,组织有关部门单位通过上门走访、政企对接等,帮助解决实际问题;注重资源整合、党建赋能,探索各类党建、人才、服务、培训项目由产业链党组织牵头实施。强化考核激励,建立产业链党建工作评价、定期考核、资金奖补和容错纠错机制,引导激励党组织和党员干部大胆探索、真抓实干,以高质量党建引领助推全产业链高质量发展。