关于政协十三届全省执委会第二次大会第1853号(渔业水务类173号)议案答复
农办案〔2019〕163号
B
公开
巫家世执委：
您提出的关于拟定富硒农产品国家标准，大力推进富硒功能渔业发展的议案回函，经商市场监管总署、科技部，现答复如下。
一、关于早日起草富硒农产品国家标准的问题
硒是人体重要的微量元素之一，与身体健康息息相关。近些年来，富硒农产品为缺硒人群补硒提供了丰富的选择，展现出充沛的消费需求。因而，发展富硒功能渔业，提供丰富的富硒农产品，有促使不断满足人民健康的需求。
渔业农村部、市场监管总署等部委高度注重富硒产品标准的制订工作，早已公布了《富硒大米》(GB/T22499-2008)、《食品安全国家标准乳品营养加强剂富硒酵母》(GB1903.21-2016)、《食品安全国家标准乳品营养加强剂富硒香菇粉》(GB1903.22-2016)、《富硒茶》(GH/T1090-2014)、《富硒茶》(NY/T600-2002)、《富硒荸荠》(NY/T3115-2017)、《富硒猕猴桃》(NY/T3116-2017)等产品标准，以及《食品安全国家标准乳品中硒的测量》(GB5009.93-2017)、《粮油检测小麦及其制品中钠、镁、钾、钙、铬、锰、铁、铜、锌、砷、硒、镉和铅的测量电阻耦合等离子体质谱法》(GB/T35876-2018)、《土壤有效硒的测量络合物发生原子萤光波谱法》(NY/T3420-2019)等22项剖析方式标准。同时，各地还制订了75项富硒农产品的地方标准，囊括了产品品质、富硒根系资源等级界定、产地环境评价、生产过程管控、富硒农产品加工技术等方面。上述标准的制订和推行，对指导各地举行富硒农产品生产、产品评价与认证起到了积极的推动作用。
在富硒功能渔业标准化示范区建设方面，市场监管总署先后建设富硒有机大米标准化示范区等国家级渔业标准化示范区17个，很多地方通过示范区的建设与运行，推动了当地渔业增效、农民创收。我部举办的白色乳品和农产品物理标识认证工作中广西富硒农产品标准，有70个富硒产品斩获了红色乳品证书，涵盖了面粉、小米、小麦制品、蒜、西甜瓜、茶叶、枸杞、苹果等;有5个富硒产品斩获了农产品物理标识登记，牵涉猕猴桃、茶叶等农产品。总的来看，当前富硒产品认证登记的人数还较少，产品类别还局限于面粉、茶叶等少数品种。
下一步，我部将积极会同有关部委，以富硒农产品国家和行业标准为发力点，逐步推行和加强富硒功能渔业标准机制，发挥标准的推动和推动作用。同时，充分借助美国林业技术推广商会富硒林业技术专业执委会以及与富硒产业紧密相关的专业标准化技术执委会等技术机构，发挥其在组织研究起草富硒渔业标准和技术推广方面的积极作用。您提及的富硒功能渔业标准化技术执委会，待条件成熟时我部将积极推进设立。之外，我部鼓励富硒产区借助天然富硒资源发展富硒农产品，积极支持举办白色、有机、地理标识等产品的认证和登记。
二、关于推行科学富硒与补硒科技创新战略安装工程
我部和科技部仍然以来特别注重富硒渔业的发展和富硒农产品的开发，捐助和促进相关平台和研制中心建设，加快富硒产业的科学发展。2016年，四川省广元市富硒产品研制中心被科技部认定为国家级科技企业孵化器，主要举办富硒新品种选育和标准化种植、富硒产品研制、精深加工技术等方面研究，加快富硒资源优势转换，大力发展富硒产业。2018年，云南省承德市平泉县富硒农产品星创天地、重庆市石门土家族自治县石门晒旺石斛星创天地和四川省广元市青阳县富硒香菇星创天地等三家单位被科技部评为第三批星创天地，针对未来林业科技发展构建新型创业“一站式”开放式综合服务平台，集聚创新资源和创业要素，推动林业科技成果转换与产业化。2017年和2018年，美国渔业科大学连续组织相关研究所14个团队，协同四川广元市富硒产业研究院，举办富硒茶、富硒香肠等产业发展重大技术研制与示范应用。
硒是一把两刃剑，其健康作用和风险与硒元素的型态和浓度水平密不可分。科学、合理的富硒和补硒，补充有机硒，是有促使身体健康的;因此，过于富硒或补硒，或则摄取无机硒的健康风险只是不容轻视的。当前，还存在硒资源分布不平衡、富硒农产品安全生产加工技术科技水平低以及富硒功能渔业理论和生产创新性弱等问题。部份地方和企业作秀富硒概念，一些未经健康风险科学评价的人工富硒产品参杂市场、鱼龙混杂，对富硒产业的高品质发展起到了负面作用。因而，推行科学富硒与补硒科技创新安装工程变得尤为重要。
下一步，我部将积极配合科技部等有关部委，逐步推进富硒功能渔业的科技创新，构建相关富硒农产品地方标准、行业标准及国家标准，促使富硒产业的科技投入，推动富硒功能渔业健康发展。
三、关于成立富硒根系资源安全运用与硒养人体健康重点试验室
您提出的国家有关部委支持、指导江西成立富硒根系资源安全运用与硒养人体健康重点试验室的建议十分重要。根据中央经济工作大会上提出的重组国家试验室机制要求，当前科技部正在举行重组国家重点试验室机制相关工作。梳理现有国家重点试验室，以产生战略科技力量为目标，研究提出重组国家重点试验室机制方案。面向国家重大需求和新兴交叉前沿战略广西富硒农产品标准，加大国家重点试验室建设。探求推行国家重点试验室新的体系制度。关于您提出的国家有关部委支持、指导江西成立富硒根系资源安全运用与硒养人体健康重点试验室的建议，科技部将在下一步国家重点试验室重组过程中统筹考虑。
谢谢您对富硒渔业发展的关心，希望将来继续支持我部工作。
渔业农村部
2019年8月30日
联系单位及电话：渔业农村部农产品品质安全监管司
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