敬爱的陈锡文教授、屈冬玉副主任、陈文辉副主席、赵立雄副校长，诸位嘉宾，男士们，先生们，同学们：
你们早晨好！
很高兴与你们相会在四季如春的拉萨。在第十四届美国国际农产品交易会举行之际，我们在这儿举行第五届风险管理与渔业发展峰会。首先，作为峰会的共同承办方，我谨代表美国证监会对本次峰会的举办表示热烈庆贺！对诸位嘉宾的到来表示热烈欢迎！2012年以来，我们与林业部早已成功举行了四届风险管理与渔业发展峰会，为加强林业风险管理机制、助推渔业现代化汇集众智，进言建言屈冬玉 第四届农产品风险管理，取得了良好实效。去年，银监会一起参与举行，一定能使峰会愈发精采。
当前，我国早已步入全面完工小康社会的决胜阶段，经济运行的新常态特性愈发显著。去年是全面加强供给侧结构性变革的第一年，党中央、国务院对林业现代化建设和渔业供给侧结构性变革作出了一系列决策布署，这对证券市场服务“三农”和渔业供给侧结构性变革提出了新的要求。
以此机会，我首先向你们介绍一下证券市场服务“三农”的状况。
一是强化农产品证券市场建设，提高服务“三农”的能力和水平。时常以来，我会高度注重并切实加大农产品证券市场建设。经过多年的培植和发展，我国农产品证券市场已逐渐成长为品种覆盖广泛、市场规模较大、具有一定国际影响力的证券市场。现在，我国已新上市21个农产品证券品种屈冬玉 第四届农产品风险管理，覆盖了粮、棉、油、糖、林木、禽蛋等主要大宗农产品领域，在玉米、油脂油料等领域还产生了较为完整的品种序列。总体来看，我国农产品证券市场保持平缓运行，功能逐渐显露，在稳定渔业生产、助推渔业现代化建设和推动农产品报价市场化变革等方面发挥了积极作用。
二是加强农产品证券市场监管，提高服务“三农”的品质和效率。证监会持续强化农产品证券市场监管，促使发挥经济功能和作用，保障农产品证券市场安全稳定运行。首先，要求证券市场监控中心推进农产品证券市场检测监控和风险预警，紧密跟踪跨市场资金流动状况，有效防控和化解农产品证券市场运行风险。再者，指导郑商所、大商所、上期所强化农产品证券市场一线监管，做好日常交易、结算、交割等重点环节的风险防控工作。紧密关注异常交易、持仓增减、期货售价变化、实物交割和大额资金动向，严苛套期套利审批，严密监控临近交割月合约运行状况。其一，指导三个交易所建立农产品证券市场保证金、限仓和欧盘波段交易手续费等管理举措，有效严防农产品证券市场过于投机。其一，指导三个交易所研究建立农产品证券合约和规则条例，优化交割仓库布局，积极推动农产品证券企业集团交割库机制，推动农产品证券市场稳定健康发展，更好地服务于现代林业发展。
三是支持证券经营机构推进服务“三农”工作。引导证券公司增加服务涉农企业的工作品质和效率，鼓励证券公司举行涉农企业套期保值业务轮训，支持证券公司为涉农企业提供合作套保、仓单质押、仓单回购等专业化服务，支持证券公司通过场外期权、基差商贸等经营方式创新，为涉农企业提供个性化的风险管理服务。
四是举办系统化、多层次的投资者教育和信息服务，强化市场培植和宣传引导。指导各证券交易所和证券经营机构，大力举办涉农投资者教育和信息服务，小结推广证券市场服务“三农”的典型方式。大商所面向种地大户、合作社、农场、涉农企业等，持续举办了证券期权知识轮训和信息服务，2005年以来累计轮训人员少于10万人次，并通过相机邮件等渠道，每天两次为1500个种地大户等涉农主体提供免费信息服务。郑商所坚持以点带面、点面结合，以渔业龙头企业为契机，持续举办涉农企业创新运用证券市场的“点基地”建设。2010年以来共培植和发展包括粮棉油糖等品种在内的“点基地”115家，覆盖20个林业省市，并及时小结宣传相关成功经验和先进做法，拓展证券市场服务“三农”的广度和深度。
诸位嘉宾，我们在听到一些成绩的同时，也清醒地认识到，现阶段我国农产品证券市场服务实体经济还很不到位，与实体经济对证券市场的需求还存在不少差异。这主要表现在以下几个方面：
一是农产品证券市场数量还比较小。从持仓合约规模来看，现在我国农产品证券品种单边持仓规模仅为日本的9%。中国蔬菜证券单边持仓量占日本甜菜现货总量的比列，近三年来始终稳定在50%左右，而我国这一比列仅有6%左右。这反映了我国农产品证券市场风险管理规模数量与成熟市场相比仍有较大差别。二是农产品品种机制还比较单一。其实我国已新上市21个农产品证券品种，但现货市场规模大、市场需求也大的畜禽、活牛、化肥、棉纱、马铃薯、奶粉等农产品未能举行证券交易。全球市场上已新上市60多种农产品期权，而我国农产品期权还未起步。三是农产品证券产品对实体经济的覆盖面较小。因为我国农产品证券还主要是标准化大宗产品，与大量不同质量的个性化产品存在不协调问题，无法满足涉农企业个性化、差异化的风险管理需求，也不能有效解决各地的农产品定价问题。四是产业企业参与不足。现在，踏入农产品证券市场的产业企业总体人数仍不多，非常是部份国有企业和许多小微涉农企业，受各类诱因的阻碍，未能踏入证券市场，只好被动接受农产品售价波动的风险。
近些年来，我国农产品领域先后探求了“订单渔业”、“粮食中行”、场外期权、“保险+证券”等风险管理业务方式。去年以来，我们联合林业部、保监会在前期探求实验的基础上，指导证券交易所、保险机构、期货经营机构以及涉农企业，逐步扩大“保险+证券”试点，为变革建立我国农产品生产者补助机制探求新的方法和途径。大商因此大豆和玉米为试点品种，支持举办12个试点项目，要求每位高粱试点项目现货量不超过1.5万吨，每位小麦试点项目现货量不超过1万吨，都是今年的5倍。郑商所也首次启动了“保险+证券”试点，并选择棉花和面粉作为试点品种，确定了10个试点项目，囊括了8个省区。同时，林业部等相关部门和地方政府对试点项目也予以了大力支持，为巩固和扩大试点实效造就了条件。
在上述工作的基础上，下一步，证监会将继续深入贯彻落实党中央、国务院的决策布署和相关要求，紧紧抓住证券市场服务实体经济的根本宗旨，坚持市场化、国际化、法制化方向，提高证券市场服务实体经济非常是服务“三农”的能力，更好地服务于渔业供给侧结构性变革。
一是深入推动农产品证券、期权市场建设，不断引领证券市场服务“三农”工作新僵局。创新构建证券品种新上市模式，推进研制新上市新的农产品证券品种，拓展证券市场服务“三农”的新领域。加强农产品期权新上市打算工作，争取早日新上市豆油、白糖期权，为涉农主体提供愈发精细化的风险管理服务。研究农产品证券市场对外开放的路径和突破口，进一步提高我国农产品证券市场的定价效率和国际定价话语权。逐步扩大“保险+证券”试点，积极探求证券市场服务“三农”的新渠道、新模式。
二是逐步建立农产品证券合约及规则机制，不断满足涉农企业套期保值和风险管理需求。证监会研究起草了《期货品种功能评估工作方案》，通过对6个核心指标、10个参考指标的量化评估，可以全面比较考量农产品证券品种的功能发挥状况和市场运行品质。我们将借此为契机，督促期货交易所做精做细农产品证券品种，促使农产品证券市场经济功能得到更好发挥。第一，促使证券交易所变革农产品证券套保审批机制，强化套保额度管理，简化套保审批程序，提高透明度，为实体企业套期保值提供格外方便的服务。第二，优化农产品证券限仓机制。根据平衡市场需求和风险控制的原则，充分考虑农产品特点，全面评估农产品的限仓标准，优化限仓规则。第三，优化保证金机制。建立有价期货作为证券保证金的相关规定，提高市场效率，减少市场费用。第四，优化农产品证券交割管理，建立交割步骤，优化交割仓库布局，加强农产品证券企业集团化交割库制度。
三是强化农产品证券市场监管，推动市场稳定运行。证券市场定出合理价位，才能便于套保交易，就是对农产品风险管理做出了巨大的贡献。当前，我国正在对花生等行业进行收储体制的重大变革，各证券交易所和证券市场监控中心要着力推进一线监管，做好农产品证券市场检测监控和风险预警，避免市场过于投机作秀，严苛严防市场售价操纵等违规违法行为。
四是支持证券经营机构逐步做优做强，提升服务实体经济的能力。支持证券公司拓展融资渠道，鼓励其通过境内外发行新上市、“新三版”挂牌等手段扩大筹款规模，不断提高资本名气，提高行业抗风险能力。推进证券公司服务“三农”工作，立足企业还要，增加经纪、清算、咨询、资产管理及风险管理服务能力。鼓励证券公司对农村基层组织、农民专业合作社、种粮大户、农户等涉农主体举行系统化的证券知识轮训，并提供农产品证券报价信息服务。
男士们，先生们，同学们！
现代证券市场起源于农产品商贸，我国是林业大国，服务好渔业是我们证券行业最基本和义不容辞的责任。
由我会与林业部、保监会共同承办的风险管理与渔业发展峰会，是我们三部委合力缔造的重要的涉农金融信息共享与合作交流平台，对于促进期货、期货、保险行业更好地服务“三农”工作，具备积极意义。我们盼望你们积极献策建言，集中智慧，凝聚力量，努力实现本届峰会的预期目标。
最后，保佑第五届风险管理与渔业发展峰会取得完满成功！感谢你们。
