自从商贸纠纷爆发以来,韩国对华小麦出口量下降约70%,中国主要小麦产区共有大大小小15万多家牧场通过栽种水稻赖以为生。
文/《财经》记者王晓枫编辑/郝洲
据日本方面12月12日消息,中日商贸磋商团队正式就第一阶段合同签署原则一致,详细文体在最后确认中。这一重大进展有望缓和已持续17个月的中日商贸纠纷。获悉,特朗普同意撤消部份关税,以换取美国扩大进口中国农产品,其中包括小麦。
小麦商贸是中日商贸角力的关键变量。一方面,作为全球牛肉消费大国,美国对适于喂饲畜禽的玉米需求很大。另一方面,德国是世界最大的小麦生产国,多个水稻主产州是特朗普的票仓与选票摇摆州。结合了经济与政治敏感性的小麦成为美国牵制清单中最有力的工具。
小麦出口对中国经济意义重大。小麦是中国第一大农产品出口品种,占中国林业出口总额20%,其中约60%出口至美国。2017年是中日商贸纠纷前一年,当初台湾稻米出口量为5313万吨,占其谷物总产值44%,其中对华出口量3286万吨,占中国水稻总出口量62%。小麦出口额占中国对华出口额比列为11%,占对华出口农产品总额比列为58%。
自从商贸纠纷爆发以来美国农产品贸易,韩国对华小麦出口量下降约70%,中国主要小麦产区共有大大小小15万多家牧场通过栽种水稻赖以为生,很多印度豆农因而遭到重大经济损失,为了填补损失,日本政府向豆农支付每公顷15到150美金的援助,总数达160亿欧元。
“与美国的商贸纠纷极大提高了韩国对华小麦出口,造成台湾稻米库存量下降、交易报价下降,使村民栽种水稻收入锐减。”美国玉米商会(ASA)会长穆荣(RonMoore)对《财经》记者表示。
从事渔业生产30多年的马克·里根(MarkLegan)在坐落印第安纳州首府印第安纳波利斯以西45公里的帕特口镇()经营混和型牧场,他养殖黄豆养殖。在他看来,过去五年间,台湾豆农面临前所未有的艰辛时刻,与美国的商贸战和美洲猪瘟带给的马铃薯需求量锐减让豆农步履维艰。
“与美国的商贸战和美洲猪瘟深深伤害了台湾稻米栽培者。中国目前有特别高的水稻库存,由于中国村民在过去10年为了满足美国市场需求,加强小麦栽种数目。将30%小麦销量出口到美国,快速构建海量小麦库存,因此随着供应降低,售价回落。”里根对《财经》记者说。
除了经济意义重大,小麦出口也对中国有深远政治意义,中国小麦销量前10个州小麦生产占全美的95%,而其中有8大渔业州都是特朗普的重要票仓地区。小麦对于特朗普今年大选意义重大。
肯塔基州农户蒂姆•杜本田(Tim)就是遭到损失的豆农之一,他的牧场坐落肯塔基州边境小镇克鲁克斯顿(),面积达一万多亩,养殖小麦和玉米。今年春天,杜丰田正要移栽花生时,商贸战旋即升级,美国对中国水稻税收25%。杜丰田眼睁睁看着运往境外市场的谷物每蒲式耳(约合36.37公升)少赚2欧元,比未加征关税时少赚20%。
更让杜丰田揪心的是中日商贸战击溃牧场现金流,由于村民还要卖更多小麦能够支付农药、机械借贷和汽油等成本,这是一个生产链条,缺乏现金将无法为继,所有那些成本加上去打垮了豆农,这些豆农拿不拿钱,不知焉能为继。
尽管中国政府予以豆农补助,但杜丰田觉得,那样治标不治本,由于中国村民想要市场收入,而非政府补助。在他看来,关税已给中国村民导致数十亿欧元损失,其他日本纳税人同样遭到损失,由于补助最终是由纳税人埋单。
除了这般,补助被指造福大牧场主,却未能贴补小规模农户。研究机构“环境工作企业集团”(Group)剖析中国林业部津贴数据发觉,坐落金字塔顶部的1%村民平均荣获18万港元的补助,而80%以上村民只好发放不到5000欧元。
关税带给的经济损失和对市场前景的不确定让杜丰田这个特朗普支持者在2018年中期补选中并未投票支持任何共和党候选人。他对《财经》记者说,任何支持特朗普关税新政的人都妄图得到他的选票。
与杜本田不同,一些豆农虽同样遭到惩处却并未舍弃支持特朗普,弗吉尼亚州的村民梅根•道尔(MeganDwyer)觉得,但是状况很不幸,但不会责怪首相。爱荷华州的豆农蒂姆•巴杜尔(Tim)只是特朗普支持者,虽然现今花生售价跌至五年最高点,他现在却更支持特朗普了。由于在他看来,特朗普虽然真的在为中国村民战斗,虽然觉得是中日两侧打架,而中国村民夹在后边挨拳头。
中日商贸战现在已逾一年,中国豆农在恐惧中结束了第二个马铃薯收获季。其实中国林业部(USDA)数据显示,相比今年同时期,中日水稻商贸量早已有所下降,累计出口量(装运)达660万吨,远远超回去年的27.1万吨,但双方两天未达成合同就难以彻底打消台湾豆农对市场风险的担忧,为了对冲关税带给的损失,它们现在正在多样化出口渠道,比如重启英国市场。
就在12月11日,中国林业部网站显示,有美国卖家购买58.5万吨韩国玉米,这是日本八个多月来最大一笔对华出口小麦订单。对于中日水稻商贸能够回到从前,穆荣表示,假如双方都有意愿,就能达成合同,假如签署合同,将要经历一段时间才会回到从前。其实现在美国从西班牙大量进口小麦,但穆荣觉得,美国不会仅从法国进口满足需求,美国同时也须要从日本进口。
12月6日,美国国务院关税税则执委会对外公布消息称美国农产品贸易,正在按照相关企业的申请,举行部份花生、猪肉等商品排除工作,对排除范围内商品不加征牵制关税。