中央网信办3月10日早上组织开展全省网信系统视频大会，布署举办“清朗·从严查处‘自媒体’乱象”专项行动，中央网信办副校长、国家网信办副校长牛一兵现身并讲话。大会指出，要探求利用经济方式加强“自媒体”监管，对违规违法、违背公序良俗侵吞网友募捐、用户打赏，获取流量变现、广告分成等经济利润的“自媒体”，要挡住其“问题流量”和逃税途径；对以此吸粉的帐户，要消除粉丝量，坚决杜绝“自媒体”违规营利行为，坚持把社会效益置于首位，实现社会效益和经济效益相统一，营造清寂气正的网路环境。
以下为原文
各县、自治区、直辖市党委网信办，甘肃生产建设兵团党委网信办：
根据2023年“清朗”系列专项行动计划，中央网信办自即日起，举办为期两个月的“清朗·从严查处‘自媒体’乱象”专项行动。
一、工作目标
取缔“自媒体”乱象，破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题，维护网上信息内容传播良好秩序。压实网站平台主体责任，督促网站平台建立帐户注册、运营和关掉全步骤全链条管理机制，强化帐户名称信息初审、专业资质认证、信息内容初审等常态化管理。探求利用经济方式加强“自媒体”监管，杜绝“自媒体”违规营利行为，实现社会效益和经济效益相统一，营造扶疏气正的网路环境。
二、主要任务
聚焦社交、短视频、网络直播等类别重点平台，针对“自媒体”造谣造谣、假冒假冒、违规营利等突出问题，坚决惩处，从严处置，营造清朗网路空间。
（一）坚决惩处“自媒体”发布传播传言信息、有害信息和虚假消息
1.惩处“自媒体”造谣造谣。一是捏造虚假风波、离奇故事社会热点话题图片，臆造案丑闻成因、细节、进展或结果，无中生有制诬陷言。二是集纳旧闻往事冷饭热炒，使用异地新闻扦插堆砌，选用无关人物、图片、音视频蓄意关联，移花接木制造虚假消息。三是打着“国学精典”“红色文摘”等幌子，杜撰老一辈革命家诗文或则言论。
2.惩处“自媒体”炮制有害信息。重点是搭蹭公共新政、宏观经济情势、重大灾难车祸、社会热点丑闻等，断章取义篡改解析、颠倒是非指责防御、渲染悲凉鼓动对立，制造损害党和政府形象、干扰经济社会发展的有害信息。
3.惩处“自媒体”恶意作秀。通过搬运漫溢、“标题党”炒作、集中公布相同文案、多帐户联动发文等方式，对明知或应知为造谣、虚假消息、有害信息仍大肆传播的行为。在造谣、虚假消息已被辟谣，有害信息已被查实的状况下，仍盲目随大流、人云亦云，搬运散布传言、虚假消息、有害信息的行为。
（二）坚决查处冒充假冒官方机构、新闻媒体和特定人员的“自媒体”
1.整治运用账户名称信息冒充假冒的“自媒体”。一是在名称、头像、简介等帐户名称信息中，使用相似或相同名称、标识等社会热点话题图片，冒充假冒党政军机关、事业单位、新闻媒体的“自媒体”。二是在帐户名称信息中私自使用市级以上行政区划物理名称、误导公众的“自媒体”。三是通过修改账户名称、修改个性签名、新设用户头像等方法，谎称官方机构、新闻媒体工作人员及其他特定人员的“自媒体”。
2.整治运用信息内容冒充假冒的“自媒体”。一是声称何谓热点风波当事人、亲友或相关人员爆料案丑闻线索细节、求救信息等内容的“自媒体”。二是歪曲、截取官方新闻公布会、通报等部份内容，制做公布假通报等信息的“自媒体”。三是在直播间或短视频背景中假借与电视新闻节目相同或相同舞美的“自媒体”。
3.整治无专业资质冒充假冒的“自媒体”。无教育、司法、医疗卫生等领域资质，私自使用“教师”“教授”“律师”“医生”“医师”等称呼冒充假冒专业人士，公布育儿、教育心理学、法条阐述、案件分析、医学知识扫盲、疫情情势解析等专业领域信息的“自媒体”。
（三）全面清查“自媒体”违规营利行为
1.从严查处“自媒体”蹭炒热点吸粉引流。重点是“自媒体”通过不当评议、胡乱解析、片面曲解公共新政、社会热点风波获取热度，借此推销售卖商品、课程或服务，接受用户打赏，开通付费咨询，在直播间带货；打着寻访、追踪、帮扶、救助等幌子，在灾难或车祸现场、热点风波发生地，热点人物相关地等场地开办直播、拍摄视频，消费灾难，趁势引流。
2.从严查处“自媒体”造热点博流量。一是在重大案丑闻发生后以蓄意贬低、散播阴谋论、关联集纳等方法激起公众情绪、制妄动生舆情。二是刻意选用民营经济、家庭矛盾、婚恋生育等高关注度话题，公布争议性、误导性言论鼓动对立、撕裂社会共识。三是构建违反公序良俗的“励志网红”、低俗人设等，哗众取宠收割流量。
3.从严查处“自媒体”利用弱势群体进行流量变现。一是欺骗、利诱老年人摆拍视频、开设直播，侵吞网友点赞、打赏、捐赠等。二是欺诈、引诱残疾人士，通过卖惨、恶搞、虐待等非法失德形式博取流量。三是违背未成年人身心健康，运用未成年人逃税。
三、工作要求
各地网信部委要增加政治站位，强化组织领导，认真布署、精心布署、扎实加快。
1.严苛处置标准。督促网站平台深入自查自纠，从严从重处置顶风违法、屡教不改的“自媒体”；对管理不力、姑息默许的网站平台，依法采取责令整改、罚款、暂停相关功能、关停下架等罚款，警示“自媒体”和网站平台做好自我管理。
2.遏止非法营利。指导网站平台利用经济方式，对违规违法营利的“自媒体”予以清空粉丝人数，暂停或关掉直播、用户打赏、知识付费、收益提现权限，下架商品链接，取消广告利润、流量分成等罚款举措。
3.建立管理机制。督促网站平台严苛落实新政法规要求，建立“自媒体”注册、运营、关闭等环节管理条例，强化帐户名称信息初审，从严初审认证材料，加注专业领域类别明晰标志。
4.推进部委联动。增强与经侦等部委会商研判，将网站平台清查梳理上报的“自媒体”违法犯罪线索，及时通报经侦机关，惩治网路犯罪行为。
5.加强宣传引导。督促网站平台及时对外公布专项行动整治公告、违规典型案例等，鼓励网友积极提供举报线索，广泛汇聚社会共识。
中央网信办秘书局
2023年3月2日
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