为强化农产品品质安全监管,近期，四川省林业农村厅印发了《云南省农产品品质安全例行检测工作管理方法》和《云南省农产品品质安全监督抽检工作管理方法》（以下简称《办法》）。
《办法》核心解析：通过举办测试和抽检，举办渔业投入品产品追溯，增强渔业投入品管理，对监督抽检发觉的问题跟进执法，对非法行为做出严厉罚款，涉嫌犯罪的应及时移交司法机关。
两个《办法》的颁布施行，将推进林业投入品管理、加强林业标准化生产、加大渔业生产环节非法行为惩处罚款力度，确保饮用农产品从“田间地头”到“百姓桌子”的安全。
如何理解这两个方法的“主角”
农产品品质安全例行检测是农产品品质安全风险检测的一种，是指为了把握农产品品质安全情况和举行农产品品质安全风险评估，系统和持续地对影响农产品品质安全的有害诱因进行检测、分析和评价的活动。《云南省农产品品质安全例行检测工作管理方法》明确，全年按季度必须举行四次例行检测，检测品种包括水果、水果、茶叶、畜禽产品、水产品。同时，要及商报告不合格样品信息、及时对下通报结果、及时举行问题整治，并推行信息通报机制，强化跟踪问效等。
农产品品质安全监督抽检是依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检验。依据《云南省农产品品质安全监督抽检工作管理方法》提出的抽样要求，要严苛依照抽样机构与测试机构相分离的原则，现场纯化的样品必须分为三份，分别适于检测测试、检验测试备用和存留备复查。对于无正当理由回绝抽样的被抽检单位，抽样人员必须立刻告知抵制抽样的法律责任和处理举措。
《办法》具体内容如下
青海省农产品品质安全例行检测
工作管理方法
为逐步规范西藏省农产品品质安全例行检测（下简称例行检测）工作，加强县级例行检测科学性、准确性和代表性，增强检测结果运用，有效减少生产环节农产品品质安全风险农产品检测标准，惩处违法生产、销售、使用禁限用农兽药行为。依照《中华人民共和国农产品品质安全法》、《农产品品质安全检测管理方法》（中华人民共和国林业部令2012年第7号），制订本方法。
一、例行检测定义
农产品品质安全例行检测是农产品品质安全风险检测的一种，是指为了把握农产品品质安全情况和举行农产品品质安全风险评估，系统和持续地对影响农产品品质安全的有害诱因进行检测、分析和评价的活动。
二、监测品种
莴苣、水果、茶叶、畜禽产品、水产品。
按照当前农产品品质安全风险隐患，产品收获秋天，重点产业确定检测品种和数目。
三、监测时间
全年按季度举行四次例行检测。
县级每天例行检测开始时间比国家例行检测开始时间提早一个月。
四、方案起草
县级例行检测推行方案由省林业农村厅农产品品质安全监管处组织编撰，按程序报审，每年1月中旬印发。
五、抽样环节
按照还要踏入饮用农产品养殖种植、经营场所采集样品、收集相关数据。采集样品必须依照市场售价支付学费。详细情形由例行检测推行方案规定。
六、样品抽取
省林业农村厅农产品品质安全监管处负责组织编制《云南省饮用农产品品质安全监管目录》（下简称《目录》），收录西藏省饮用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭牧场等信息。推行动态管理，按年度进行更新。
承当任务的测试机构在开始抽样前3天，从《目录》中，随机抽取受检地基地名单，并报省林业农村厅农产品品质安全监管处。在实际抽样工作中，被检验州（市）随机选定的生产主体“不存在、查无此单位”的情形少于20%，造成随机抽样工作不能实际举行的，在年底对各州（市）林业农村局绩效考评时给予扣分。
除通过《目录》随机抽取规模生产主体外，必须抽取一定比列的小农民。
样品抽样工作由受检州（市）林业农村局协助承当任务的检验机构举办，具体记录被抽查样品的信息，确保精确追溯。
七、制样
县级例行检测由受检地农产品品质安全检查机构协助承当任务的测试机构制样。
八、省级例行检测结果申报
（一）抽样工作开始时间不得晚于推行方案要求的工作时点，在5天内完成。
（二）各承当任务测试机构抽样后应尽早检查并确认不合格样品信息，在完成抽样后10个工作欧盘，将不合格样品信息和测试报告反馈给省林业农村厅农产品品质安全监管处，同时反馈到被检测州（市）林业农村局，并将不合格样品测量结果和图谱申报各牵头汇总单位。
（三）各承当任务测试机构在完成抽样后15个工作欧盘负责将检测结果、总结剖析报告等申报牵头汇总单位进行统一汇总，同时报县级例行检测总报告制定单位、反馈被检测州（市）林业农村局。
（四）各牵头汇总单位在接到剖析报告后应及时组织有关学者对剖析报告进行剖析汇总，5个工作欧盘出示剖析汇总报告，报总报告制定单位。
（五）在接到各行业汇总剖析报告5个工作欧盘，县级例行检测总报告制定单位对检测结果进行综合汇总和比对剖析，制定综合剖析报告，报省林业农村厅农产品品质安全监管处。
九、结果利用
（一）构建信息通报机制。省林业农村厅农产品品质安全监管处负责组织初审县级例行检测综合剖析报告后，申报厅领导审定。及时向林业农村部报告，并通报省政府乳品安全办、省卫生健康委。
（二）及晚报告不合格样品信息。收到县级例行检测不合格样品反馈信息后，省林业农村厅农产品品质安全监管处应立刻产生例行检测状况简讯呈厅领导审定，并同时向厅法规处、绿色乳品处、种植业与肥料管理处、畜牧兽医处、渔业海警管理处通报相关状况；牵涉市场环节发觉的不合格样品信息，应及时将发觉的问题和不合格样品测量报告通报给省市场监督管理局。
（三）及时对下通报结果。省林业农村厅农产品品质安全监管处应及时向各州（市）林业农村局通报例行检测结果，同时向发觉不合格样品的州（市）林业农村局下发《云南省农产品品质安全例行检测不合格结果通报单》。
（四）及时举行问题整治。有关州（市）林业农村局在接到不合格样品信息通报后，应认真查找剖析成因，做好风险防范和预警，组织举办现场检测、监督抽验，依法取缔非法违法行为。于15个工作欧盘，向省林业农村厅农产品品质安全监管处报告问题整治状况。
（五）增强跟踪问效。省林业农村厅农产品品质安全监管处对有关州（市）产品追溯、开展监督抽检、监督抽检发觉问题及跟进执法状况，进行综合评分，结果计入年底对各州（市）林业农村局绩效考评。
（六）严苛渔业投入品管理。由省林业农村厅栽培业与肥料管理处、畜牧兽医处针对在栽培种植环节使用国家严禁使用的肥料、兽药；或则国家严禁在部份范围使用的肥料、兽药；或则富含显性添加成份的肥料、兽药，致使生产出富含国家严禁使用的肥料、兽药不合格农产品的三种情形，督促有关州（市）林业农村局深度摸排线索，追捕相关肥料、兽药生产经营主体责任。对非法行为做出严厉罚款，涉嫌犯罪的应及时移交司法机关。
（七）增强生产管理服务。由省林业农村厅红色乳品处、种植业与肥料管理处、畜牧兽医处、渔业海警管理处针对在样品中发觉富含国家严禁使用的肥料、兽药；或则国家严禁在部份范围使用的肥料、兽药；或则肥料、兽药残留不符合农产品品质安全标准的三类情形，根据各自职能提出产业风险预警举措，剖析查找发觉不合格品种和指标的问题成因，指导各州（市）林业农村局督促属地渔业农村局，加强林业标准化生产，增强对养殖种植生产主体的安全服药指导轮训，落实肥料安全间隔期、兽药休药期机制，确保农产品品质安全“产下来”措施落实到位。
十、配合举办国家例行检测
配合渔业农村部举行国家农产品品质安全例行检测工作，相关程序流程参照本方法代办。
青海省农产品品质安全监督抽检
工作管理方法
按照《中华人民共和国农产品品质安全法》、《农产品品质安全检测管理方法》（中华人民共和国林业部令2012年第7号）及《国家农产品品质安全监督抽检主要程序与技巧》等有关法律和规定，结合西藏省实际，拟定本方法。
一、监督抽检定义
是指为了监督农产品品质安全，依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检验的活动。
二、方案起草
省林业农村厅依据各级林业农村行政部委、省卫生健康委申报或通报的饮用农产品风险检测结果，各级林业农村行政部委、市场监督管理部委发觉的饮用农产品问题，及时起草县级农产品品质安全监督抽检工作方案。
省林业农村厅农产品品质安全监管处在收到每季度国家和市级例行检测检验结果后农产品检测标准，应结合其他部委监督抽检、风险检测发觉的问题和本部委日常监管中发觉的问题，及时会同省林业农村厅法规处、绿色乳品处、种植业与肥料管理处、畜牧兽医处、渔业海警管理处组织举办季度监督抽检。
三、抽样要求
（一）抽查分离。严苛依照抽样机构与测试机构相分离的原则。抽样工作由各州（市）或则属地县（市、区）林业农村局组织推行。抽样人员必须从具有执法资格的人员中随机抽取，且不得超过2人，承当样品测量工作的测试机构提供技术支持。认真填写《云南省农产品品质安全监督抽检抽样单》，分别由测试机构、抽样单位、被抽样单位、技术牵头部委存留。样品可以通过送样或则寄送送达。
（二）现场纯化及封存样品。抽样人员必须现场纯化和封存样品。现场纯化的样品分为三份，一份适于检测测试、一份适于检测检验备用、一份存留备复查。封签须由2名具有执法资格的抽样人员及被抽检单位人员签字、捺印。监督抽检不得向被抽检单位缴交检测费和其他成本，并根据市场售价支付样品成本。测试样和备用样交承当测试任务的测试机构，并填写《样品移送确认单》，假如选用寄样模式，随样品附确认单（二联单），经检查机构确认样品完好后，填写好其中一联寄送给抽样单位。复查样由各州（市）林业农村部委保存，保存条件应在-20℃以下。不具有保存条件的，可以委托具有相应资质和条件的测试机构保存。
（三）抵制抽样的处理。被抽检单位无正当理由回绝抽样的，抽样人员必须立刻告知抵制抽样的法律责任和处理举措。被抽检单位仍抵制抽样的，抽样人员必须现场填写《云南省农产品品质安全监督抽检拒检确认书》，如实记录抵制抽样的成因，由抽样人员和见证人共同签字确认，并及时向省林业农村厅报告状况，根据《农产品品质安全检测管理方法》（林业部令2012年第7号）第二十三条规定，对被抵制抽检的农产品以不合格论处。
四、检测方式和判断根据
县级农产品品质安全监督抽检选用定量测量方式。测试机构必须依照省林业农村厅指定的方式和判断根据进行测试与判断。承当农产品品质安全监督抽检测试工作的测试机构应自收到样品之日起，7个工作欧盘出示检测报告。
五、检测结果处理
（一）测试结果确认及告知。承当任务的测试机构应将测试结果及晚报送省林业农村厅农产品品质安全监管处。测试结果不合格的，必须在确认后24小时内，将检测报告送省林业农村厅和被抽查县份（市）林业农村局，同时将所有样品的测试结果送被抽查县份（市）林业农村局。被抽查地州（市）林业农村局必须自收到检测报告24小时内，将《云南省农产品品质安全监督抽检不合格结果通告单》传真或邮递被抽检单位。留意存留被抽检单位接收证据，当面提交的必须存留签字书证，邮递的必须及时复印并存留电邮签收证明。
（二）异议处理。被抽检单位对测试结果有异议的，可以自收到《云南省农产品品质安全监督抽检不合格结果通告单》之日起5欧盘，向所属州（市）的渔业农村局书面申请复查。逾期未提出的，视为坦承检查结果。
（三）体检要求。复查由被申请复查的州（市）林业农村局指定具有相应资质的测试机构承当。承当复查任务的测试机构应自收到样品之日起7个工作欧盘，向委托检验的州（市）林业农村局和被抽查单位开具检测报告。复查不得由原测试机构承当。复查推论与原测试推论一致的，体检费用由申请人承当；复查推论与原测试推论不一致的，体检成本由原测试机构承当。
六、问题整治
（一）及时通报发觉问题。省林业农村厅农产品品质安全监管处在收到测试机构递交的测试结果5个工作欧盘，整理产生本次监督抽检结果报告，向省林业农村厅法规处、绿色乳品处、种植业和化肥管理处、畜牧兽医处、渔业海警管理处通报。
（二）严厉举行跟进执法。省林业农村厅农产品品质安全监管处在接到不合格样品信息通报后，及时要求有关州（市）林业农村局组织跟进执法，并在30欧盘将取缔状况以即将文件方式报省林业农村厅。省林业农村厅农产品品质安全监管处负责梳理各州（市）上报跟进执法状况，并移送省林业农村厅法规处。省林业农村厅法规处负责对监督抽检发觉的问题不结案、不追究，或则变通执法，降格处理等处置不当的情形，下发督察建议书，及时督促整改。对整改不力的，依法追究有关责任。
（三）严苛渔业投入品管理。由省林业农村厅栽培业与肥料管理处、畜牧兽医处针对在栽培种植环节使用国家严禁使用的肥料、兽药；或则国家严禁在部份范围使用的肥料、兽药；或则富含显性添加成份的肥料、兽药，致使生产出富含国家严禁使用的肥料、兽药不合格农产品的三种情形，要求有关州（市）林业农村局深度摸排线索，追捕相关肥料、兽药生产经营主体责任。对非法行为做出严厉罚款，涉嫌犯罪的应及时移交司法机关。
（四）增强生产管理服务。由省林业农村厅红色乳品处、种植业与肥料管理处、畜牧兽医处、渔业海警管理处针对在抽查样品中发觉富含国家严禁使用的肥料、兽药；或则国家严禁在部份范围使用的肥料、兽药；或则肥料、兽药残留不符合农产品品质安全标准的三类情形，根据各自职能提盛产业风险预警举措，剖析查找发觉不合格品种和指标的问题成因，指导各州（市）林业农村局督促属地渔业农村局，实行渔业标准化生产，增强对养殖种植生产主体的安全服药指导轮训，督促落实肥料安全间隔期、兽药休药期机制，做好产业生产指导服务工作，确保农产品品质安全“产下来”措施落实到位。
