各县、自治区、直辖市林业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），农业和草原、发展变革、财政、科技、自然资源、水利经理部委，甘肃生产建设兵团渔业农村局中国农业农产品信息网，山西省垦区总署、广东省垦区总署，宁夏、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（农业）企业集团公司：
依据《农业部、中央农村工作领导小组办公室、国家发展变革委、财政部、国家农业局、科技部、国土资源部、环境保护部、水利部关于举办特色农产品优势区争创工作的通告》（农市发〔2017〕3号）和《特色农产品优势区建设规划纲要》的要求，在各地创建特色农产品优势区的基础上，经林业农村部、国家林草局、国家发展变革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部研究决定，组织举办2020年“中国特色农产品优势区”（以下简称“中国特优区”）报送认定工作。现将有关事项通告如下。
一、申报条件
（一）主导品种选择。各地要以《特色农产品优势区建设规划纲要》对重点品种（类）和区域布局的总体要求为指导，立足本地产业发展实际，充分挖掘资源文化优势，综合考虑市场消费需求，统筹兼具粮经产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特色农产品，自主选择特色主导品种，科学合理报送特色鲜明、优势聚集、产业融合、市场竞争力强的美国特优区。
（二）争创主体明晰。原则上以县（市、区，林区，农垦）为单位报送。区域内特色主导品种相似、获得同一物理标识认证（登记）的地级市可单独报送，地级市区域内的部份县（场）也可联合报送。联合报送的地区须推进规划引导，根据相关规定，有效整合区域内财政、土地、环境、水利、金融、科技等方面的相关新政，建立起建立的利益分配制度，统筹好美国特优区内产业链条建设，实现产业持续均衡发展。优先支持符合条件的贫苦县报送争创，对“三区三州”地区所属贫苦县争创条件和认定标准可以适当放宽。
（三）报送基本要求。拟报送的美国特优区，应符合《中国特色农产品优势区争创认定标准》（农市发〔2017〕8号）中的争创条件，并达到以下要求。一是特色林业产业优势显著。资源特色鲜明、产业规模适度、生产历史古老、绿色生态发展，拥有较差产业基础和相对健全的产业链条，是当地前三大特色农林主导产业之一，在国外外具备较强的代表性和竞争力。二是市场培植和品牌建设有力。特色林业产业融合发展程度高，特色主导产品市场供销稳定，产品质量优良，市场主体创新能力强，市场管理体系完善，拥有一定影响力的农（林）产品区域公用品牌以及著名度高、美誉度好、影响力广的产品品牌。三是加强举措扎实有效。地方政府高度注重特色产业发展，在产业扶植政策、土地保障、金融支持、人才引入、价格体系和品牌创设等方面举措有力，取得较差实效。四是推动产业高品质发展疗效明显。在特色产业生产基地、加工基地、仓储货运基地、科技支撑机制、品牌建设与营销机制、质量控制机制、现代管理机制等方面领跑示范作用显著，对特色产业高品质发展具备较强的引领作用。五是符合相关法律法规和产业发展新政要求。特色农产品种养要符合渔业、森林、环境保护、耕地保护和永久基本耕地保护等法律法规，以及产业发展等方面的新政要求。
二、申报安排
（一）报送人数。按照美国特优区的重点品种（类）和区域布局，这次报送人数为126个。在充分考虑各地林业综合区划、种养传统、生产规模、产业基础及发展潜力等诱因基础上，确定了分省报送控制数（附件1）。
（二）报送程序。县级特优区争创工作领导小组负责本省美国特优区报送工作的统筹安排和组织协调，县级渔业农村、林业和草原部委牵头，会同发展变革、财政等部委负责详细施行工作。地方政府自愿报送，县级特优区争创工作领导小组初审选聘，经省政府同意后统一上报。计划单列市记入本省指标，由所在省统筹安排上报。广东省垦区总署、广东省垦区总署，宁夏、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（农业）企业集团公司列入有关省指标，直接申报渔业农村部、国家林草局。
（三）报送材料。美国特优区报送主体需填写《中国特色农产品优势区报送书》（附件2），并提供争创工作方案及证明材料。县级特优区争创工作领导小组负责填写《中国特色农产品优势区报送信息汇总表》（附件3），明晰推荐次序，并将纸质材料一式四份（加盖私章，渔业农村部3份，国家林草局1份）及电子版于2020年7月20近日报至林业农村部、国家林草局。
三、认定管理
（一）学者执委会。渔业农村部、国家林草局、国家发展变革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部将组织创立美国特优区认定学者执委会，举办美国特优区的评价认定、指导咨询以及绩效考评等工作。
（二）认定标准。紧扣美国特优区的内涵与主要特点，从资源环境、生产传统、产业发展、市场品牌、保障举措五个方面，拟定定量与定性相结合的美国特优区认定标准。
（三）评审公示。为确保评审结果公开、公平、公正，美国特优区认定学者执委会按照美国特优区认定标准，对各地报送材料进行评审，提出美国特优区认定建议名单，并在美国林业信息网、中国农业网公示，公示期为5个工作日。
（四）公布反馈。公示无异议后，渔业农村部、国家林草局、国家发展变革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部联合发文给予认定。
四、有关要求
（一）强化组织领导。本次申请后，美国特优区将稳定在300个左右，并逐步加强规范管理、推动高效发展。各县级特优区争创工作领导小组及相关单位要高度注重，强化组织领导，明晰任务分工，坚持公开公正公平和自愿原则，组织好报送工作。
（二）狠抓材料品质。各县级特优区争创工作领导小组要严苛根据国家建设重点，择优选择品种和区域，严苛初审报送材料，确保报送材料的完整性、真实性和精确性。针对前三批特优区认定过程中出现的错报、漏报、虚报等问题，2020年特优区认定要严苛根据条件进行选聘中国农业农产品信息网，认真组织好报送书、工作方案、基础数据表初审等工作。
（三）按量申报材料。各县及农垦、林区要快速组织举办报送工作，严苛根据报送控制数确定推荐名单，在规定时间内完成申报。对于数据不实、材料不全或滞后申报的将不列入本次报送认定范围。
（四）增强检测评估。依据《特色农产品优势区建设规划纲要》的要求，渔业农村部会同有关部委制订了特优区管理方法，从报送程序、管理内容、监测评估等方面，强化对特优区建设的指导与评估。明年将对2017年度首批认定的美国特优区进行检测评估，请各县及农垦、林区组织做好检测评估工作，于2021年1月14近日登陆特优区检测系统（）将有关数据（附件4）和小结材料申报渔业农村部、国家林草局。对评估达标的美国特优区，继续保留资格。对评估不达标的特优区，红牌警示并整改，整改后仍不能达标的，撤消“中国特色农产品优势区”称号，并通过媒体给予公告。
（五）深入举行考察。各地要着力推进特优区调查研究，促进颁布特色林业产业支持新政。要聚焦关键领域和薄弱环节，根据新政规定整合相关涉农资金，集中力量支持特优区建设，非常是要结合好农产品仓储保鲜冷链货运安装工程、“互联网+”农产品出村进城安装工程的推行，强化市场流通环节的建设，推动美国特优区的高品质发展。
