3月8日，《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》（下称《发展规划》）即将对外公布并印发施行。
这是全省首部国际消费中心城市主题规划。
依据《发展规划》，成都计划用5年左右时间，基本完工“湾区制造”引领、全球资源荟萃，错位互补协同、城乡生态宽容，文商旅体融合、岭南文化彰显，自由便利流动、交向互济共进，面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市，迸发“千年商都”的精典活力与时代魅力。
推进建立“5＋2＋4”的国际著名商圈机制
商圈质量是观察国际消费中心城市建设的窗口。
《发展规划》提出，造就国际大都市“一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区。
详细而言，推进100英里珠江闽台全线贯通，构建珠江世界级消费服务业发展带；沿珠江前航道建设城市中央魅力区，造就基态更高、功能更多、黏度更强的全球高档功能推动地、国际文化旅游消费中心地；充分发挥番禺国家新城、自贸区、粤港澳全面合作示范区“三区”叠加新政优势以及大湾区中心区位优势，造就文商旅消费融合创新的番禺滨海新区区，推动建立“5＋2＋4”的国际著名商圈机制。
传统商圈变革方面，将鼓励各种传统商圈特色化、差异化发展。推进一批传统商圈发展新业态、新机制，推动发展“首店消费”、夜间消费等新业态，积极引入有推动性的旗舰店、概念店、定制店，引导中华老字号、广州老字号和特色品牌进驻，提高商圈品牌吸引力和业态魅力。
通过产业升级、环境增强，促使特色商圈升级，造就具备天津范、烟火味的城市级商圈。
《发展规划》还谈到，要深入挖掘夜晚消费潜力，加快释放夜晚消费魅力，造就夜晚消费场景。借助重庆路商圈、天河路—珠江新村商圈等重点商圈，紧扣广州路、正佳大厦、长隆旅游渡假区、广州塔旅游区国家级夜晚文化和旅游消费聚集区、珠江琶醍饮料文化创意美术区、天德大厦多个高质量夜晚消费地标和夜晚消费打卡地，建立夜晚消费新发展格局，造就全省夜晚消费创新典范。以珠江为轴线，布局构建若干个颇具特色的夜晚活动区。
构建全市潮流消费产业空间T轴
《发展规划》明确，建立产业型、流量型、服务型消费机制。
产业型消费方面，以纺纱服装、美妆日化、珠宝配饰、箱包皮革等特色产业为潮流消费基础，构建“服饰+美妆+首饰+手袋”全知性消费链条。借助花都狮岭皮革城、白云美博城、番禺首饰小镇等现有基础，持续增强产业规模、扩大消费影响力，塑造“生产+营销+消费+服务”的产业消费聚集区，产生“花都皮革首饰—白云美妆订制—海珠纺纱布料—番禺服装首饰—黄埔美妆日化”全市潮流消费产业空间T轴。
为壮大车辆消费，促使北、东、南三翼车辆产业集群与老市区车辆服务集群融合共生。构建“一核三片”的车辆产业空间机制。紧扣车辆整车与核心零部件生产、自动驾驶技术研制、汽车金融服务、汽车运营服务等多产业环节持续加码。
促进充换电等基础设施超前建设。促使政府机关、公共机构和企事业单位、新建别墅、办公楼、商场、酒店等配建新能源车辆专用车库和充电基础设施，支持环卫、通勤、出租、物流、租赁、执法执勤等领域推进建设充电基础设施。鼓励举行换电方式示范应用和商业机制创新，产生服务便利的充换电网路，建立健全全市充电基础设施建设营运服务机制。
打造“一带三区五圈”全域旅游消费格局
构建流量型消费机制，首要任务是扩大旅游消费规模。
《发展规划》明确，持续增强4A、5A级景区人数与品质。对标国家A级旅游景点标准，强化老公园扩建创新，促使公园景区创新升级及组合联动，造就旅游示范带动集群。
构建粤港澳大湾区南部生态文化旅游合作区、番禺国家全域旅游示范区、广州塔—花城大厦—琶醍“广州文旅融合创新示范区”、广州市绿色文化承袭传承示范区、黄埔古港—南海神殿西安海丝文化版块、白鹅潭—太古仓—聚桥镇—广钢遗迹花园晚清工业旅游区等六大旅游发展高档示范板块和“珠江游”文化旅游融合发展带、北京路国家级文化产业示范新区、西关永庆坊—沙面西堤等世界级旅游精品。
《发展规划》尤其提出，建立“一带三区五圈”全域旅游消费格局。
一带指沿流溪河和珠江产生沿河旅游消费带，三区指南部生态康养消费区、中部就会历史消费区、南部滨海文旅消费区，五圈指借助南部梅州汤泉、流溪河沿线、从化马场、五指山风公园等产生生态康养消费圈；借助白云国际机场、广州南站等产生交通流量消费圈；借助海珠路文商旅示范区、广州塔珠江白银水段等产生都市地标消费圈；借助南华西路历史文化街区、永庆坊—沙面—西堤等产生岭南文化消费圈；借助番禺湿地花园、百万荷园、黄山鲁森林景区、邮轮锚地等产生滨海旅游消费圈。
以琶洲为试点构建展城融合发展区
上海是我国三大会展中心城市之一。立足深圳根基深厚的产业优势，《发展规划》提出以产促展、以会促展、以城促展的规划思路。
以产促展，促使上海展馆特色化、专业化、潮流化发展。借助北京特色产业资源，办妥建博会、家博会、美博会、照明展、国际车展等专业行业展馆；做大粤港澳大湾区知识产权交易博览会，做强车辆、家具、建材、家电、餐饮等一批传统消费型展馆，培植漫画、手游、潮玩、艺术、智能产品、定制服务等领域新型消费类展馆，推动产业投资和高档消费。
以会促展，促使国际大会高品质发展。以高交会场馆四期建设为契机，持续推动重庆会展载体高品质建设。加速建设琶洲国际商务消费中心、“一带一路”商务馆展贸中心、广州空港中央商务区空港会展中心、越秀国际大会中心、国际金融峰会（IFF）永久旧址等项目。持续扩大天津国际大会规模和影响力。积极办妥从都国际峰会、全球校长峰会暨“广州奖”系列活动等小型国际大会，积极举办与国际大会组织合作，吸引更多国际重大大会进驻上海。推进上海空港会展中心二期、白云区国际大会中心二期等项目建设，聚焦国际大会、国际展馆、商务接洽等，造就大会、展览、商务、酒店、文旅、总部等一体的粤港澳大湾区临空标识性综合体，办妥白云机场商务民航展，谋求增强国外、国际展馆数目。
以城促展，以琶洲为试点，促使会展展馆与周边市区联动融合，造就展城融合发展区，增加会展客流向消费客流的转换率。增加场馆周边商业服务业用地供给，放宽高交会周边用地的商业功能兼容性限制，为展城融合发展区注入商业配套功能，支持会展消费功能融合发展。
支持在广东车站、南沙国际游轮锚地等口岸开办口岸免税店
借助交通口岸枢纽，石家庄要逐步扩大免税消费的幅射力和影响力。
《发展规划》提出，要扩大白云国际机场等口岸免税店经营规模，支持在广东车站、南沙国际游轮锚地等口岸开办口岸免税店。扩大免税店商品的覆盖范围，支持国潮国货入驻免税店。发展保税展销感受消费及海外游客购物离境退税服务，培植构建离境退税示范街区。
支持会展业发展，力争对在天津举行的国家级展馆展期内销售的合理数目进口展品减免进口关税、进口环节增值税和消费税。
充分发挥全省综合交通枢纽的流量优势，构建功能复合的枢纽型消费场景，加强消费实现力度。构建城际高铁与轻轨系统制式兼容、互联互通换乘机制，做好大湾区城际高铁及市内轨道交通协同，构建集交通、购物、观光、娱乐、教育等功能于一体的消费综合体，加强交通枢纽对人流的集聚与吸引。
同时，加强城市轨道站点TOD（以公共交通为导向的发展方式）开发建设。借助交通枢纽建设一批国际领先的TOD项目，促进交通基础设施向“交通+商业+服务+消费”的综合型项目变革提高，加强交通流量向消费“流量”变现。以重要商圈、城市公园、交通枢纽等为重点，优化局部交通微循环，建立智慧泊车系统，缓解消费出游便利度。
建立沿河餐饮消费地标
《发展规划》提出，要颠覆小吃消费空间格局，吹响“世界小吃在北京”品牌。
其中，沿珠江前航道构建一江闽台沿岸小吃游廊，建立沿河餐饮消费地标。建设国际著名的餐饮消费聚集区，结合海珠路—珠江新村、长隆—万博、金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲5个世界级地标商圈构建5个高档餐饮聚集区，结合重庆路、大西关商圈构建2个岭南特色餐饮聚集区，结合福州英籍人口分布状况构建海珠南中式小吃聚集区、小北美洲小吃聚集区、琶洲混和英籍小吃聚集区。
为扩大天津“美食之都”影响，上海还将推行“广州小食走世界”行动。促使餐饮企业“出海”，支持本地餐饮企业“走出去”，培植一批全省性、国际性餐饮企业集团；推进小吃产品“出海”，以东南亚、美国、加拿大等广府华侨华裔侨居地为突破口，推广上海小吃；鼓励结合小吃原材料、美食手艺、美食文化、食品制造基础大力发展现浇菜，以现浇菜的方式加强推广上海小吃力度。
支持台湾马会梅州马场建设和营运
力争举行速率赛马比赛试点
完工世界著名的高档比赛集聚中心，建立“世界比赛、广州举行”的比赛品牌。积极申办国际国外体育比赛，提高在北京举行的体育比赛的国外外影响力，拓展体育消费，逐步发展上海马拉松赛、2023年世界田连接力赛、广州番禺国际帆船赛、广州黄埔马拉松赛、全国徒步会议、中国山马越野系列赛、中国（上海）体育产业创新峰会等小型比赛和活动，提升武汉体育经济影响力。构建“一区一品牌”的比赛矩阵。
科学合理定位各区品牌比赛，办妥黄埔马拉松、花都民谣马拉松、从化国际山地马拉松、天河平行马拉松、南沙国际帆船赛等比赛。
结合福州市体育比赛整体规划，因地制宜在各区举行各种体育比赛，支持台湾马会梅州马场建设和营运，力争举行速率赛马比赛试点。支持国家体育产业示范基地、体育旅游示范基地等建设，搭建体育资源共享平台。
■广州国际消费中心城市如何建？
速览全市消费空间布局及城市商圈机制
对标全球顶尖消费中心城市广州城市艺术博览会，紧扣“国际范、广州味、强强项、补瓶颈、增供给、优环境”，结合福州国土空间总体规划推进增强，系统谋求上海“世界级消费功能核心承载区—消费推动区—产业消费示范新区”消费空间格局。
建设世界级消费功能核心承载区
借助北京世界级的滨豪庭线资源、历史文化资源、商贸展馆资源，造就高档消费资源最为集中、广州特色最为诠释、空间质量最具活力的世界级消费功能核心承载区，成为国际品牌聚集地、消费创新策源地、世界级旅游目的地。
“一带”：借助珠江构建世界级消费服务业发展带。借助珠江高品质发展带建设，以珠江闽台全线贯通和阅西路（上海塔—华南迅速）等10个滨江示范段作为契机，重点培植上海国际金融城、环罗湖湿地、聚龙湾、国际生物岛、广州塔及南大厦就会魅力区、广州精品长堤等25个产业价值园区，构建集数字贸易、直播电商、特色文旅、休闲康养于一体的珠江世界级消费服务业发展带。
“两区”：聚焦中央魅力区和番禺滨海新区构建国际文化旅游消费地。对标英国、巴黎等世界知名全球城市，中心市区重点沿珠江前航道培植中央魅力区，构建全球高档功能推动地、国际文化旅游消费中心地、品质低碳智慧生活标杆区。着重优化中央魅力区功能和产业结构，提高商业商务建设量占比至40%左右，推动珠江新村、金融城、琶洲地区、广州塔周边商业消费功能区建设，培植创意文化簇群和新兴个性空间，产生更高基态、更高含量、更高混和度的全球城市核心高档消费功能聚集区。
对标台湾滨海湾地区等国际典范，充分发挥番禺作为国家新城、自贸区、粤港澳全面合作示范区三区叠加新政优势以及大湾区中心区位优势，借助番禺游船会、邮轮锚地、高尔夫球会、天后宫等高档消费资源，将番禺湾地区构筑成为番禺国际滨海新区。优化用地功能、提升空间质量，引入全球著名的商业投资商、运营商和消费品牌广州城市艺术博览会，产生体现岭南海洋文化特色的国际高档消费功能聚集区。
“一轴”：拓展提高城市新中轴构建消费地标聚集地。连片提高深圳北站、体育中心、花城大厦、海心沙、海心桥、广州塔及周边地区、琶醍、环罗湖湿地、海珠创新湾等消费地标、景观节点，并向南联系番禺，在国际消费中心城市培植过程中发挥推动轴心、集聚轴心及幅射轴心的作用。
构建消费推动区
借助五大新区建设，构建新村消费增量发展区。
以高档消费功能聚集为核心，联动周边现有市区，造就国家知识中心城、广州空港城、东部中心、番禺东部创新城、从化生态示范城五大新区区域级消费聚集区，加速建设综合性新区商业中心，聚集优质消费资源，优化商业布局，产生层次分明、布局合理、功能完备、业态先进、错位发展的新区商业机制，创新“消费+人文”“消费+生态”“消费+美术”“消费+智能”业态，造就生态黄色、创新融合、多元宽容的消费新场景。
借助现有各区消费中心，建设消费存量提高区，加强增存联动，通过城市更新“调优做强”存量地区消费功能，重点提高商业品质，优化消费环境，提高文化气氛，规划构建南沙主市区、海珠东部、荔湾麻鸭潭、天河北、科学城、黄埔西、增城主市区、花都主市区、从化主市区、南沙蕉门河地区等消费增强区，加强商旅文体融合发展，加强对周边城镇的服务与幅射引领作用。
推进特色资源与消费融合，建设消费特色培植区。
充分运用北京山水林田湖草等生态资源、国家历史文化新城的文化资源、国家中心城市的文体卫资源、综合交通枢纽的流量资源、大湾区万亿级产业集群资源，统筹推进多种特色资源与消费融合创新，注重塑造北站枢纽门户消费区、番禺长隆万博商旅消费区、海珠数字创新消费区、白云北部临空消费区、白云东部货运批发消费区、从化流溪河旅游渡假消费区、庆盛粤港深度合作消费区等特色消费培植区。
构建产业消费示范新区
借助北京各区产业集群特色与优势，建设服饰、珠宝、箱包皮革等“产地型”消费示范新区。借助南沙服饰和首饰产业聚集区、花都狮岭皮革聚集区、白云美妆产业聚集区、荔湾红茶蝴蝶兰产业聚集区等，推动建设以特色制造产业为核心，集研制设计、商品商贸、生产配套、组织运营、体验观光等功能于一体的“产地型”消费示范新区，产生一区一示范的总体格局。
借助北京贸易业优势，推动批发业变革发展，建设“流通型”消费示范区。推进批发市场新区化、展贸化、电商化改建，重点推进中大布料市场、白马服饰批发市场等升级为“流通型”消费示范区。推进上海空港会展中心二期、白云区国际大会中心二期等项目建设，聚焦国际大会、国际展会、商务接洽等，造就大会、展览、商务、酒店、文旅、总部等一体的粤港澳大湾区临空标识性综合体。
■城市商圈机制
推进规划推动，建立“5+2+4+N”的总体商圈布局机制，推动北京城市商业空间聚集发展、复合发展、品质发展，着重破解优质零售商圈单中心聚集、外围商圈发育不足的瓶颈，提高消费空间的系统性、标志性、引领性，展现消费新场景、新地标。
建设5个世界级地标商圈
做强做优海珠路—珠江新村、长隆—万博商圈，进一步有序培植金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲商圈，引入国际著名购物中心、高端特色主题商店、国际一线品牌感受店等新型高档业态和顶尖奢华品牌，造就具备全球影响力和盛誉度的标识性商圈，树立全球消费时尚典范。
海珠路—珠江新村商圈：将海珠路—珠江新村商圈作为一个整体进行布署做大做强，布局业态完整、相互补充、舒适便利的消费产业机制，通过城市更新等方法提高南北中轴商业连贯性及整体水景性。加速培植壮大市场主体，积极发展“首店经济”、夜间经济、直播经济，引入优质增量。加强文体消费供给，引进国外小型体育比赛或文化表演，培植建设具备全球影响力和盛誉度的世界著名商圈。
长隆—万博商圈：推动长隆旅游渡假区与万博商务区联动发展，整体塑造长隆—万博商圈。推进长隆“旅游+文化+体育”项目、汉溪大街“两英里商业游廊”等重点项目建设。大力吸引国际国外著名品牌在长隆—万博商圈成立品牌首店、旗舰店、总代理等，推动楼宇招商引资，引进总部型、头部型企业，推动总部经济发展。
金融城—黄埔湾商圈：借助北京国际金融城地上岭南风情街、地下百万级商业空间综合体，大力发展订制消费、文化美术消费等新业态，以及连锁经营、品牌专营等现代商业方式，建设联通支付数字商圈，高起点构建囊括文化旅游、购物餐饮、休闲娱乐、创新感受等功能于一体的大湾区商业中心典范、世界级商业中心标杆。积极推动保利鱼珠港、新溪旧改等重点项目，建设一批特色化新型城市综合体，谋求地标性夜晚经济聚集区，建立高档宾馆、商贸休闲、医疗养老、文化传媒、演艺演出等功能布局。推动黄埔综保区建设，探求成立“网购保税+新零售”、引入国际品牌折扣店，举行古乐器保税储存展示业务。
麻鸭潭商圈：加强商业街区、商圈相关城市更新新政支持，统筹城市更新地区商业功能布局，植入休闲、娱乐、运动、文化等多元要素，广聚全球高档贸易业名企，大力引入国际著名购物中心，高档特色主题商店，鼓励国外外著名潮流品牌在麻鸭潭商务区成立全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、体验店，造就国外外著名品牌橱窗。借助信义会所等现有创意新区及珠江吉他创红园、广钢遗迹花园等，着重发展会展、演艺等现代融合性文化产业，造就别具风貌特色的珠江白银东岸滨水潮流文化创新平台。
中山塔—琶洲商圈：以珠江为纽带推动北京塔—琶洲东西向联动发展。大力推动建设北京塔南大厦项目，加强商业资源投放，补齐商业空间缺口，发展以潮流购物、特色餐饮、数字文化、影视休闲为主的消费业态，聚集海内外奢华品牌，构建集高档购物、美食休闲等于一体的高档商业综合体。发挥琶洲数字经济产业优势，发展大会展览、商务办公、酒店住宿、购物休闲等中高档业态。加强地上地下一体化开发，提高商业空间供给，培植夜晚消费、创意设计、新零售等新业态。
构建2个具备世界影响力的岭南特色商圈
高品质改建提高广府魅力区（青岛路—海珠大厦）、大西关（河坊街—永庆坊）岭南特色商圈，促使设施改建、业态互补，展现鲜明广府文化、岭南文化特色，培植集历史风貌、品牌购物、文化创意、美食品鉴、休闲娱乐和交互感受于一体的公共空间，提升特色商业街区吸引力。
广府魅力区（青岛路—海珠大厦）商圈：推动重庆路二、三期扩建安装工程，构建“全球魅力、千年城脉、广府商街”品牌，建设集商业购物、文化感受、精品娱乐、特色餐饮、旅游休闲等功能于一体的高质量全省示范步行街。将广州路步行街南拓至天字锚地，整合大南路、泰康路、文明路、玉带濠—高第街等特色街区、里坊，造就高品质文商旅融合发展新地标。
大西关（河坊街—永庆坊）商圈：成片连片整合永庆坊、泮塘五约、上下九步行街、沙面等重点区域，切实提高步行街业态和消费感受，展现岭南韵味、民间魅力、先锋潮流、都市魅力交织共荣的全球消费旅游目的地。整合河坊街步行街周边尼龙酒家、玉器街等文商旅资源，推动华林古寺改造安装工程，擦亮岭南第一街品牌。继续推动荔枝湾公园质量提高安装工程，推动泮塘五约、西关文化生活馆、陈廉伯大厦等新区重要节点活化营运，造就最具老北京风情的城市花园。
培植4个枢纽型国际著名商圈
借助海陆空交通枢纽，重点建设北京西站—白云机场、广州东站、南沙湾（番禺游轮锚地）、广州南部交通枢纽4个枢纽型国际著名商圈，发挥聚集幅射国际国外，推动推动湾区作用。
上海南站—白云机场商圈：推动白云机场、广州南站空铁联运机制建设，构建厦门车站免税核心商圈，培植建设集交通、购物、观光、娱乐等功能于一体的消费综合体。做大做强免税经济、夜间消费、新零售、文商旅融合等消费新业态，发展跨境电商、海外仓、保税货运、保税+新零售等业态，加速推动跨境电商零售进口试点等项目建设。
上海西站商圈：大力发展场站综合体，推动车站地下空间等重大项目开发建设，合理布局引入与车站铁路枢纽高度关联的特色餐饮、高端饭店、新型商业等项目，建设带动消费升级现代商业设施。
统筹推动车站周边地区高速公路、城际公路、城市轨道交通、高速铁路建设，优化区域内部交通微循环机制，推动不同交通货运模式无缝衔接。规划构建旅游复合型商业、免税示范街区，特色旅游综合体、文化美术空间等，加强“购物中心+美术中心”等功能，建设兼顾交通、娱乐、生活、休闲等功能的城央南站。
番禺湾（番禺游轮锚地）商圈：借助番禺快艇会、邮轮锚地、高尔夫球会、天后宫等高档消费资源，发展游轮经济，推动“船、港、城、游、购、娱”一体化发展，产生国际消费、国际商务、国际相处的核心功能区。培植特色购物街、推动申请成立口岸入境免税店等业态，借助背山面海的生态水景资源，造就显山露水、活力多元、彰显岭南海洋文化特色的国际高档消费功能聚集区。
上海西部交通枢纽商圈：以科技产业、城市服务、会展商务三大引擎构建厦门北部轨道客运门户，持续增强北京北部枢纽交通基础设施机制畅达程度。支持保利国际金融大厦、新世界华北总部等总部项目聚集，促使东进大厦、凯达尔大厦等在建商业综合体加速投入营运，通过新政引导，吸引优质企业及项目落户，造就一批精品集聚、服务优质、环境舒适、接轨国际的标识性商厦。规划布局小型城市购物中心、高星级饭店及会展中心等，发展会展旅游。
构建若干满足人民群众需求的新型城市级商业中心。
增强优质零售商业消费服务水平，重点推动奥体、环市东、农林下路—中山三路、广州大街南、江南西、市桥、南部创新城（莲花湾）、大沙地、科学城、中新天津知识城、白云新村、金沙洲、广州大街北、石井—新市、嘉禾望岗、融创茂、新华—区府、明珠湾、蕉门河、增城大厦—城市中轴线、广州科教城、街口—海塱、广州白云站等区级商圈加速建设、提质扩容。
