点击标题下方新三农，关注后可查阅所有文章
文|洪涛（上海公商学院经济大学校长美国乳品（农产品）电子商务研究院主任）
2016年，共青团中央国务院《关于落实发展新观念推动林业现代化实现全面小康目标的若干意见》指出，促使农村电子商务加速发展，产生线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡单向流通格局。加速实现行政村e信全覆盖，创新联通普遍服务补偿制度，推行农村互联网提速降费。增强贸易流通、供销、邮政等系统货运服务网路和设施建设与衔接，推动建立县山村货运机制。推行“快递下乡”工程。鼓励小型电商平台企业举办农村电商服务，支持地方和行业建立农村电商服务机制。推行建立适应农村电商发展的农产品品质分级、采后处理、包装配送等标准机制。深入举办电子商务进农村综合示范。加强信息进村入户试点力度。
在2016年及未来5年其间，各项涉农电商新政，如推动新政、监管新政、长期发展新政会得到逐步落实，渔业电商将步入一个新的发展时期。
新
政推动农村电商加速发展
林业部、国家发展和变革执委会、商务部共同研究起草的《推进林业电子商务发展行动计划》，提出了发展林业电子商务的指导思想、基本原则、总体目标，明晰了5方面重点任务和20项行动计划。
5方面重点任务：积极培植渔业电子商务市场主体；着重加强林业电子商务线上线下公共服务机制；大力疏通渔业电子商务渠道；着力加强林业电子商务技术创新应用力度；推动建立林业电子商务新政机制。
20项行动计划：能力增强、平台对接、电商拓展、网络集货、产品推介、信息共享、质量监管、运行保障、渠道延展、市场变革、模式创新、基础支撑、技术创新、示范推广、标准推动、政策研究、智库应用、政策支撑、硬件支撑、运营支撑。
政府工作报告重新提出“双引擎”。要加快新技术、新产业、新业态加速成长，以制度制度创新推动分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，造就动力强悍的新引擎。利用信息网路等现代技术，促进生产、管理和营销方式改革，塑造产业链、供应链、价值链，改建提高传统动能，使之迸发新的生机与魅力。
农
产品电商展现十大发展趋势
规模化趋势
据统计，未来5年，我国农产品电商交易额占农产品交易额的5%，涉外农产品电商交易额将占1%，农产品联通商务交易额将占2%。同时，我国农资电商、农村日用工业品电商、农村再生资源电商将得到较大发展。2015年，农村供销合作社、邮政、电信等部委在农村领域的进军，将起到重要的促进作用。
标准化趋势
农产品种养加等全产业链过程的车间化，农产品电子商务越来越规范、标准，农产品“三品一标”产品占整个电商的比列将少于80%，生鲜农产品电商将实现“三品一标”化，占农产品交易额比列少于60%。国家公商行政管理总署《网络订购商品三日无理由退款指引》（征询意见稿）制定四类商品将不退。《电子商务交易产品品质网上检测规范》标准早已立项正在编撰。
多功能趋势
农产品交易平台的功能越来越多元化，有交易功能、展示功能、信息功能、外向型功能、上下延展的供应链功能、融资功能等。经过5—10年的努力，冷链货运效应将得到充分发挥：一是费用增加，二是效率提升，三是质量增加，四是给“新农人”带来新的收益下降点。
区域化趋势
农产品电商是电子商务的皇冠，生鲜农产品电商是皇冠的皇冠。随着经济和社会的发展，生鲜农产品电商的区域化越来越显著，随着区域化电商的发展，也使其越来越有效率。农产品电子商务交易中可以通过平台建设，进行专业化分工阿里巴巴农产品交易网，基地只负责产品生产环节，电商只管发展用户和服务用户，货运外包给专业生鲜货运企业，可同时解决标准化、产品安全性、冷链货运等三大窘境。
全渠道趋势
网上与网下互相融合。网上渠道指平台、自营、平台+自营相融合；网下渠道指社区店、便利店网路及其电子菜箱、智能菜柜等新型业态涌现。
机制化趋势
网上证券交易、大宗商品交易、各类批发交易、各类零售交易、各类易货商贸等多种形式、多种市场日益机制化，证券市场与现货市场产生相互联系、相互融合的关系，而不是“板块化”关系，产生了我国大市场格局。
国际化趋势
随着我国经济一体化，我国每年进出口农产品1900亿港元。2014年、2015年，我国粮油进口超1亿吨（其中，2014年小麦进口7000万吨、2015年8000多万吨）。农产品跨境电子交易将发挥越来越重要的作用，商务部在“互联网+”流通行动计划中提出，在国内建设100个境外仓的行动计划。
智能化趋势
随着“三网融合”+物联网+大数据+云估算等新技术的应用，联通商务对新一代电商发挥越来越大的作用。微博、微信、微店“三微”营销，推动农产品电商步入一个精准营销新阶段，智能交易、智能支付、智能货运、智能配送、智能仓储等，新信息技术革命带给机型遇。
法治化趋势
《电子商务法》预计2017年末颁布，与之相适应，我国电子商务法律、法规、标准机制将不断加强。同时，国家公商总署、国家质检总署、商务部、农业部、海关、税收、银行等完善电商管理，颁布《流通领域商品品质监督管理方法》《网络销售商品品质抽验有关规范》等，增加消费者维权规范化、程序化、法治化。
社区化趋势
随着城镇化和渔业现代化加快推动，社区电商将饰演重要角色，农产品的性价比会很高，生鲜农产品电商更被消费者接受、生鲜电商企业开始赢利。以社区为主力的联通端涉农电子商务占主体，产地短发影响力增加，生鲜电商货运冷链等问题可以得到挺好解决。
农
产品电商市场乱象待破
2015年我国农产品电商展现政府推进和市场推进的“双重特性”，一方面，政府加快我国农村电商的发展，国务院、商务部、农业部、财政部、扶贫办、工商总署、证监会、银监会等10多个部门公布了50多个文件。另一方面，在市场的驱动下，阿里、京东、苏宁等小型企业踏入农村，“两超—多强—小众”的农产品电商市场格局，使农村电商、农产品电商、农业电商由蓝海弄成红海。
政府“多头”推动和市场“扭曲”混战，致使农产品电商市场复杂化，以售价为竞争方式、以疲劳促销为主要形式的“双十一”使营商环境显得恶劣，优质农产品不能低价、农民卖不回去农产品或卖不出好价位，刷单引起的诚信机制的欠缺等问题，并且比农产品电商货运配送的滞后更影响着农产品电商发展。
千网一面
2015年农产品电商少于4000家，并且存在突出问题：相悖投资、重复建设普遍，同质化严重，造成竞争无序，巨亏经营，做网站与关站并存。
费用高
大多数农产品商品价值较低，货运费用较高，少于商品费用的100%乃至更多。现在，国外农产品电商平台4000屋内仅有1%赢利，7%亏损，88%略亏，4%持平。
标准化不一
农产品的品种类型较差，相应的标准不统一，未能统一定价。红色农产品、无公害农产品、有机农产品、中国物理标识产品（“三品一标”）无法确定，“优币驱逐良币”，致使货真价实的农产品难有市场。
信用欠缺
农产品具备周期性、价格波动性，订单渔业无法产生。俏销农产品不受订单限制，滞销农产品过多地依赖订单渔业，造成市场波动性较大，生产者、经营者、消费者利益均不稳定。
安全性低
许多农产品存在肥料残留、激素残留等不安全诱因，“三品一标”产品总数及其比列较低。
营商环境较好
当前，除阿里系、京东系外，其他农产品零售电商受该两大电商影响，造成“优质低价”的农产品电商无法发挥优势。非常是“小众特色”电商无法得到正常发育。
距离目标远
国务院出台《关于推动农村电子商务加速发展的指导意见》指出：到2020年，初步完工统一开放、竞争有序、诚信懂法、安全牢靠、绿色环保的农村电子商务市场机制，农村电子商务与农村一、二、三产业深度融合，在促进村民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村脱贫开发等方面取得显著实效。现在，我国农产品电商发展距离我国政府提出的目标相隔甚远。
五
大举措促农产品电商发展
推进农产品电商变革升级
把转变渔业生产模式、提高村民收入作为评判渔业电商的根本标准，防止搞花架子、形式主义、电商泡沫。
要鼓励电商平台推动变革升级；推进部委协调，探求多部委协调统一的发展，探求推行农产品电商的联席大会机制；引导农产品电商认真研究电子商务可持续发展方式，讲求经济效益、社会效益、生态效益，防止脱离实际“传统电商”；强化农产品电商的诚信机制建设，营造良好的渔业电商的生态环境，构建和加强农产品电商相适应的法律、法规、标准机制。
加强对农产品电商监管力度
当前政府对农产品电商新政是“促进发展”“加强监管”“长期发展”，政府应推动由推动向监管的重心转移：
一是推动农产品电商法律法规标准机制建设，共同推动早日颁布《电子商务法》等法律规范。增强对大电商垄断行为的监督管理，保护特色电商、小众电商的平等竞争，造就农产品电商优质低价的营商环境。
二是营造良好的农产品电商市场营商环境。明晰网路平台的第一责任人，当商品出现品质问题时，电商平台应当履行实体市场先行赔偿的商业惯例，事后再去溯源商户的责任。推行电商平台信息通报机制，强化跨地域联动，强化第三方网路平台的监管。
三是明晰农村电商的重点不是工业品电商下乡，而是农产品进城的电子商务。农产品电商应成为村民创收、创收的重要工具。
充分发挥农产品行业商会作用
充分发挥农产品行业商会协调、自律、规划、监督、评价、会展、培训等作用，促使农产品电商可持续发展，整合现有各类电商的交易、物配、支付等资源。在对网路证券交易、大宗商品交易方面要发挥行业商会作用，降低过多、过滥的行政监管。
推进农产品电商企业变革升级
农产品电商企业，包括农产品企业和农村合作组织应积极参与变革升级。各种电商企业（电商交易企业、电商支撑企业、电商衍生企业）、各类实体企业、农村合作组织、家庭牧场、龙头企业，企业和合作组织应大力发展O2O机制创新阿里巴巴农产品交易网，加强电商与传统实体产业的O2O融合发展，防止“两张皮”或互相冲突。
认真借鉴其他国家经验
有关人员应认真研究（生鲜直达）、（最早运用电商售卖乳品杂货[生鲜]的公司）、（乳品菜肴网站）、沃尔玛等国家及地区的农产品生鲜电商方式，还应研究一些美国农产品供应链成功方式。
只有我国电子商务法律、法规、标准机制不断加强，产生良好的农产品电商营商环境，农产品优质低价，农产品电子商务能够可持续发展。
