国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门对政府投资项目的影响

     早在2021年6月，财政部等四部联合印发《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》（以下简称《通知》），2022年，国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入全面划转税务部门征收，自此，浩浩荡荡的税收改革全面铺开。本文将分析《通知》对政府投资项目造成何种影响，借此机会宣传其效果，为项目相关者出谋划策。

       一：为什么要将部分非税收入划转税务

      早在2018年，中共中央就提出要将国税与地税合并，在此基础上，为提高中央对资金的统筹能力，提高征收效率，《通知》的出台就理所当然。

       二：《通知》出台背景有何渊源

      在以前，土地使用权、矿产资源专项收入等收支均由财政部门负责，类似“多头征收”的形式，存在汇缴风险。

      三：《通知》出台后对相关者有何影响

      1、影响地方政府的资金运作。《通知》出台后，地方财政运行将彻底透明化，无法通过各类方式来平衡收支时点。

      2、银行的谈判地位进一步降低。国有银行等各类融资在生存发展的过程中不可避免被债权债务缠身，《通知》出台后，银行等各类融资机构可能会向地方债务妥协。

      3、影响地方政府招商引资。传统的招商引资方式如：地价减免、地价补贴将不在适用，在土地优惠方面将不在具备优势。

      四：《通知》出台后相关者如何应对

      1、戒除重资产售卖策略，降低对土地、矿产等方面的依赖。

      2、对接资本市场，积极推动基础设施REITS项目。

      3、加强平台公司管理，限制二次融资行为。