城市规划理论家刘易斯·芒福德有句名言，“城市的希望，在城市之外。”
城市的崛起和城镇化的进程，离不开产业核心支撑。产业是体现一个城市的真正竞争力的关键所在。
战略性新兴产业作为引导未来经济社会发展的重要产业方向，主要指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
战略性新兴产业并不单指某一产业，或某几个产业，它所指代范围随着经济社会发展会有所调整。
近年来，随着新产业、新业态、新模式不断涌现，特色产业集聚区不断涌现，对于不同的城市而言，战略性新兴产业内涵范围也存在新的差异。
自“十二五”规划以来，连续三个五年规划中都提及发展战略性新兴产业。
2023年国家战略性新兴产业范围
“十二五”规划中，界定的发展战略性新兴产业包括：节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端装备制造产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等7个产业。
“十三五”规划中，增加了“数字创意产业”，调整为8大产业。
“十四五”规划中，增加了“航空航天”和“海洋装备”两大产业，取消了“数字创意”产业，调整为9大产业。
2022年，全国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%，形成第一批国家战略性新兴产业集群66家。其中，
新一代信息技术产业方面。全国已累计建成5G基站284万个，5G应用融入97个国民经济大类中的60个。软件业务收入跃上10万亿元台阶，人工智能核心产业规模达到5000亿元，企业数量近4000家。
高端装备制造产业方面。工业机器人年产量达44.3万套，新增装机总量全球占比超过50%。光伏组件、风力发电机等清洁能源装备关键零部件占全球市场份额的70%。
新能源汽车产业方面。新能源汽车年销量达到680万辆以上，连续8年位居全球第一，占到汽车新车总销量的1/4以上。
上海
重点打造以三大产业为核心的“9+X”战略性新兴产业和先导产业发展体系。其中，“9”个战略性新兴产业重点领域包括：集成电路、生物医药、人工智能等三大核心产业，以及新能源汽车、高端装备、航空航天、信息通信、新材料、新兴数字产业等六大重点产业。“X”是指前瞻布局一批面向未来的先导产业，重点布局光子芯片与器件、类脑智能等先导产业。
战略性新兴产业工业总产值占全市规模以上工业总产值比重进一步提升，全市高新技术企业数量突破2.6万家，在集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等领域形成若干千亿级的战略性新兴产业集群。
到2025年，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%左右，增加值超过1万亿元。
北京
聚焦高端芯片、基础元器件、关键设备、新材料等短板，集中力量突破一批“卡脖子”技术，大力发展新一代信息技术产业、医药健康产业、新能源智能网联汽车产业、绿色智慧能源产业等战略性新兴产业培育新一代信息技术产业、新能源智能网联汽车产业2个万亿级产业集群和绿色智慧能源产业集群。
前瞻布局量子信息、新材料、人工智能、卫星互联网、机器人等未来产业。
到2025年，高精尖产业增加值占地区生产总值比重达到30%。
天津
构建“332X”战略性新兴产业体系，即，做强新一代信息技术、新材料、高端装备制造三大主导产业，做大生物、新能源、新能源汽车和智能汽车三大优势产业，提升绿色环保、新兴服务两大产业能级，实施产业链供应链提升、技术创新带动、数字转型、创新主体培育、京津冀产业协同、发展环境提升等六大行动。
深入对接国家战略性新兴产业集群发展工程，推动天津经济技术开发区生物医药与天津滨海高新技术产业开发区网络信息安全产品和服务两大国家战略性新兴产业集群建设成为具备国内竞争力的战略性新兴产业集群。
到2025年，工业增加值年均增长6%以上，制造业增加值占GDP比重达到25%，工业战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到40%。
重庆
在新型智能终端、新型显示、软件和信息技术服务、先进材料、生物、新能源汽车和智能网联汽车、新兴服务业等领域形成若干千亿级的战略性新兴产业集群。在集成电路、高端装备制造、绿色环保等领域形成若干五百亿级的产业集群。卫星互联网、氢能与储能、生物育种与生物制造、脑科学与类脑智能等产业在全国形成一定的优势。
培育战略性新兴产业主营业务收入超10亿的企业100家、规模以上工业战略性新兴产业企业1500家，新型研发机构数量突破300家。
“十四五”末，全市规模以上战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重13%左右，规模以上工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重提升至35%，战略性新兴产业规模要达1万亿元以上。
深圳
明确“20+8”技术主攻方向，包括七大战略性新兴产业（20大产业集群）和八大未来产业。其中，新一代电子信息领域，聚焦网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端等五个战略性新兴产业集群。
培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴产业集群。
网络与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势更加凸显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显著提升，合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。
到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元。
广州
构建“3+5+X”战略性新兴产业体系，稳步发展新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业等三大新兴支柱产业。加快发展智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等五大新兴优势产业。培育发展量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等未来产业。
形成园区支撑、产业链优化、创新集聚、生态完善的产业创新体系，涌现出一批具有国际竞争力的跨国公司和产业集群，初步建成联动粤港澳大湾区新兴产业协同发展的创新中心、国家战略性新兴产业的创新发展高地。
战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元，战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达到35%。
通过梳理北上广深及重庆、天津等城市的“十四五”战略性新兴产业规划，揭示了城市发展与产业布局之间存在着紧密关系，值得引起主政者、规划者、企业家和市民对于城市发展未来的思考。
各个城市通过制定战略性新兴产业规划，不仅是为了积极应对其他城市的竞争压力，而且是为了在经济转型中找到新的增长点，促进创新和技术进步，并为自身的可持续发展夯实后劲。
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