据自然资源部官网公告，近日，自然资源部和国家能源局制定了《矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》）。
2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，文件从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务，并提出建设全国统一的能源市场。本次《工作方案》的出台，意在深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，在全国范围内开展以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易专项整治工作（以下简称专项整治）。
《工作方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。紧紧围绕加快建设全国统一大市场的工作目标，聚焦以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易问题，压实地方和部门责任，打破地方保护和市场分割，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，保障安全稳定供应，助力能源资源高质量发展。
本次专项整治聚焦2023年1月1日以来全国矿产资源和电力市场化交易行为，重点整治违反矿业权竞争性出让的规定、设置不合理的矿业权出让条件、预经营主体销售矿产品、干预电力市场准入行为、干预电力市场交易组织行为、干预电力市场价格行为等六大类问题。
具体来看，违反矿业权竞争性出让的规定问题包括：包括违反矿产资源规划、国家产业政策和相关规定，违规出让矿业权；未落实全面推进矿业权竞争性出让要求，对本应以招标拍卖挂牌方式出让的矿业权，不进行竞争性出让；超出规定允许的协议出让范围，违规协议出让矿业权。
设置不合理的矿业权出让条件问题包括：违反市场监管总局等4部门《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（国市监竞协发〔2023〕53号）有关规定，违规设置不合理或歧视性的矿业权出让条件，违规增加矿业权出让前置资格审查内容，排斥或限制外地经营者、非国有企业。
干预经营主体销售矿产品问题包括：以行政手段实施干预，限定交易、妨碍矿产品在地区之间自由流通。包括阻碍、限制外地矿产品进入本地区；实施严禁矿产品外运外销，以行政权力阻止本地矿产品外流；设置相关许可或规定，对跨区销售矿产品违规收取额外费用。
本年度专项整治工作将分4个阶段开展，其中2023年9月为启动部署、收集线索阶段。自然资源部和国家能源局门户网站将开设专栏，进一步畅通经营主体和各界反映问题渠道，及时收集相关问题线索。
来源：矿业界
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