一张方桌、一壶清茶，街坊围坐、“和事佬”话事，街坊谈笑间“化干戈为玉帛”……在珠海市香洲区翠香街道钰海社区“茶桌和事厅”，街坊可以面对面开诚布公地交流，民警耐心倾听群众诉求和意见，认真解读相关法律法规，共同商议解决途径和办法，促成群众意见统一。
“钰海社区坚持和发展新时代‘枫桥经验’，加强警居联建，打造‘茶桌和事厅’调解平台，搭建起一座又一座连心桥。”钰海社区党委梁书记说。
近年来，钰海社区通过激活自治“微”力量，着力解决社区新老矛盾交错、群众诉求多元复杂等问题，走出一条“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的平安社区建设新路子，成为珠海建设“平安和谐文明宜居”社区新典范。今年8月底，《深化三治融合，创新社区调解机制——钰海社区创新“茶桌和事厅”工作机制和新时代“六尺巷”品茗四步调解法》入选全国“三治融合”十大优秀案例。
01
创新调解机制，做到“矛盾不上交”
“以前我们在这里跳广场舞，时不时被居民投诉、民警劝解，现在我们13支队伍轮流巡逻，相互监督。我们玩得开心，居民乐得安心，你好我好大家好。”今年62岁的健美操队领队汤国生笑着说。
在钰海社区内，有一个华发健身广场，在“惠民”的同时，也因十余支广场舞、交谊舞、歌唱团噪音扰民，投诉不断，高峰期一个月投诉超过100宗。
广场舞噪音扰民一直是基层治理的难点，为了破解这一难题，钰海社区联合辖区警务搭建平台，促成广场物业公司与13支广场使用队签订《华发健身广场管理使用公约》，明确广场舞时间段和活动期间分贝限值，在此基础上将13支广场使用队吸收为社区巡防队伍，实现广场自治，有效化解了困扰社区多年的广场舞噪音矛盾。
如今，华发健身广场早已是另一番场景：十余支广场舞、交谊舞、歌唱团各展风姿，广场热闹非凡，但到了晚上9点半左右，大家都会不约而同自觉停止。
近年来，钰海社区积极创新矛盾调解工作机制，有效激发社区居民“自治”活力，以社区党群服务中心为载体，对原社区调解室、心理咨询室、警民议事厅、社区议事基地进行了整合和创新，打造出钰海社区“茶桌和事厅”。运用“六尺巷”品茗调解四步法，以“六尺巷”典故为切入点，以“和”文化为落脚点，推动社区矛盾纠纷“事心双解”。2022年以来，钰海社区“茶桌和事厅”共调解群众矛盾纠纷209起，化解率达100%，实现了“矛盾不上交”。
同时，钰海社区党委还联合社区老年协会，组建一支“社区支部+社会组织+社工+社会单位+居民”五级联动的“法治联盟”队伍，进一步提升矛盾纠纷化解法治化水平，为建设平安稳定的社区营造了良好的法治环境。
02
强化群防群治，确保“平安不出事”
“在社区中，随时都能看到巡逻队员的身影，住在这里感觉很安心。”钰海社区居民陈瑞近日接受采访时说。
陈瑞口中的巡逻队，是钰海社区通过警民联动，秉承“警力有限、民力无穷”理念，从社区各企事业单位、住宅小区抽调工作人员，组建的一支300多人的钰海街坊巡逻队。每天上午，钰海街坊巡逻队公共区域小分队、企业片区小分队、广场噪音防治小分队3支群防队伍都会在社区警务室前集结，随着社区民警的一声令下，前往钰海社区各区域的重点部位开展巡逻防控。
街坊巡逻队员穿梭在社区的大街小巷，协助公安机关开展巡逻防控，及时处置小矛盾小纠纷，及时掌握社会面治安动态，及时纠正影响市容市貌社会风气的不良习俗，及时救助帮扶老弱病残急危群众……打造钰海社区“十分钟安全防范圈”，有效促进平安和谐社区建设。
通过发动群众，强化群防群治，钰海社区成功实现了“平安不出事”，治安案件逐年下降。2022年钰海社区警情发生率同比下降31.36%；截至2023年9月，社区警情发生率同比下降51.03%。
03
共商共议共治，实现“服务不缺位”
“小区的各个角落都安装了视频调度设备，能够随时掌握小区治安状况，小区的安全性大大提升了。”11月7日，家住钰海社区三卡桥小区的陈叔说道。
近日，该小区16组高清视频调度设备更新“上线”，居民通过“智慧安防”系统可以随时随地在手机上查看小区公共区域相关情况，还可以通过“智慧安防”系统对小区的公共费用收支情况进行监管，小区智能化管理水平大幅提升。
而在原来，因为三卡桥小区是1987年建成的无物业管理老旧小区，建成年代久远，很多基础设施已破损无法使用，改善小区生活环境成为居民们的迫切诉求。
为尽快解决群众的“急难愁盼”问题，钰海社区党委经过充分收集居民意见和诉求、走访居民并与小区业主代表沟通，决定通过申请“民生微实事”项目专项资金支持一部分、小区公共收益筹集一部分资金，相继推进完成三卡桥小区排污管网及化粪池疏通清理、7号楼和8号楼楼顶不锈钢便民晾衣架安装等环境提升改造项目，有效缓解了小区“排污难”“晾衣难”等难题，实实在在提升了居民的安全感、获得感和幸福感。
钰海社区地处珠海市的老城区，辖区11个住宅小区中，无物业管理老旧小区占了4个，辖区居民老人、残疾人和外来务工人员多，社会治安问题时有发生。针对这一现状，钰海社区以共商共议共治为切入点，坚持做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评议、治理成果让群众共享，合力突破老旧小区治理难题，实现“服务不缺位”。
2023年，钰海社区党委依照《珠海经济特区物业管理条例实施细则》，依托业委会，通过购买服务的方式，在党群服务中心“茶桌和事厅”开展举牌议事，由居民自行协商在三卡桥小区推行智能化管理，并制定《居民自治章程》，明确三卡桥小区自治管理制度、公共资金管理制度、小区汽车管理停放收费规定等内容。钰海社区还通过“云”教育、“云”宣传等互联网信息化平台，实现了科技“智治”，高效赋能传统“自治”，大力提升基层社会治理智能化水平。
在不久前举办的珠海市“平安星级村（居）”评选活动中，钰海社区在全市符合条件的222个村（居）中脱颖而出，获评珠海市“平安星级村（居）十佳典范”。“钰海经验”在推进“百千万工程”、解决区域“平安善治”发展不平衡问题的道路上，走出了自己的独特“枫景”。
