【社會文化領域辯論】施家倫:帶動文體產業發展 優化醫療民生配套

辯論社會文化領域

2024年度施政方針政策

立法會議員施家倫表示，社文範疇的工作與民生息息相關，關係最為密切，都是市民最關心的，同時，司長亦都承擔著要建設好澳門“一基地”的重要任務，發揮好澳門所長，服務國家所需，可以說是任重道遠。現在就兩方面同司長進行辯論：

見到司長都積極推進這方面的工作，今年更與國家文旅部共同成立“一基地”聯委會，並召開第一次會議，深入發掘澳門文化內涵。在明年施政方針當中都提到要系統落實“一基地”建設，善用澳門歷史文化優勢，增強澳門文化形象。同時，促進文化、教育、體育跨界融合，配合澳門經濟適度多元發展規劃的部署。

所以，很高興見到明年施政報告提出建設“體育之城”、“演藝之都”的目標，進一步豐富“一基地”的內涵。雖然現階段還要向國家爭取，但都是有明確目標，接下來就是要如何部署規劃。

剛剛司長也有介紹建設“體育之城”、“演藝之都”的目的是希望特區政府與企業合作舉辦大型演藝表演和體育賽事，推進產業發展，吸引更加多旅客留澳時間、消費等等。

(新聞局圖片)

我很認同，因澳門世界旅遊休閒中心需要有更多的客人，但是，“體育之城”、“演藝之都”不是單純引入更多的體育項目、展演項目就足夠。我認為，在推進文體產業發展當中，除了特區政府主導，六大綜合渡假休閒企業的參與推廣之外，要考慮如何配合澳門社會環境的情況，做好對文化產業和體育産業的創新發展，結合現有的文化資源和體育盛事進行轉化，打造本地的精品IP，營造社會氛圍。這方面要有系統化來進行，包括：增加澳門的業界參與、加大教育的投入，以及建立人才培養隊伍，讓文體業界和市民都可以向著這些目標，共同進發。

今年北京首次提出要著力打造“演藝之都”，同時，也發布建設“演藝之都”三年行動實施方案，相比較之下，澳門現時只有目標是否就夠呢？認為應該要有一個規劃藍圖。

既然澳門在具備人文歷史資源豐富，創意元素眾多，以及獨特的地理位置之下，希望司長也要做好引導角色，帶動業界優化文體產業的“短板”，與本澳現有的文體資源“打”配合，建立完善的配套體系，探索跨產業、跨領域合作，帶動更多文體業界參與其中，從而擴大整個文體產業發展的空間，才能夠為我們向國家爭取“體育之城”、“演藝之都”的稱號更有底氣。

(文化局圖片)

另外，特區政府2020年為推動本澳文化產業發展，出台了《澳門特別行政區文化產業發展政策框架2020-2024》，因應有關政策框架明年到期，以及目前澳門文化產業迎來比以往更多的機遇和發展目標，會否考慮在現有的政策框架下，配合“體育之城”、“演藝之都”的目標進行優化，引領文體產業發展迎來更大的發展空間？

國家主席習近平曾經講過，自信才能自強。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩、行得遠。可以見到，文化自信是國家建設的底氣，是走向世界的新動力。澳門具有獨特的歷史文化地位，國家賦予澳門“一基地”的發展定位，希望澳門做好窗口作用，發揮優勢，講好中國故事，澳門故事。

社會文化司司長歐陽瑜回覆表示，關於“一基地”的問題，整個文化產業的框架會在2024年完結，我們一定會重新檢視。因為現在整個文化產業的框架和當時設定的有所不同，當時沒有“1+4經濟適度多元”的策略，所以相信在2024年之後重新檢視的時候，會更加貼合產業發展。

另外，在“一基地”建設部署方面，除了剛才所提到的，打造“演藝之都”、“體育之城”之外，亦會和文旅部合作，希望大家互補長短，所以剛才也提到一個委員會，會有一個機制，每年都會開會，期望下一年的會議，題目會更加豐富，在下一次的會議中希望在產業化方面能做更多的研判。

目前，澳門的協議藥房是提供衛生局院外藥物的處方配藥服務，主要方便居民在工作和居所附近調配衛生局的處方藥。有業界反映，由於協議藥房是根據衛生局的指引進行藥物訂購，藥房為避免市民買不到藥物，都會按照衛生局要求對藥物做最低存量。

但每當衛生局公佈藥物供應期完結，需要轉新藥的時候，只有短短一個月的交接時間，有時更連交接時間都沒有，根本不夠時間與供應商進行溝通以及送貨，再加上原來已經囤積的舊藥，因換了新藥，變相很難賣出去，造成藥房的損失以及藥物浪費。

(新聞局圖片)

雖然，協議藥物目錄是定期更新轉換，但目錄通常在半個月前才會發放新一期使用的協議藥物清單，而且是暫定版本，令到藥房難以控制在交接期間的藥物用量，太少又怕影響病人的配藥需求，太多又導致藥房無辦法在交接期限內用完，都是造成浪費。業界希望可以優化一下這方面的工作，比如，是否可以設立一個彈性機制，避免造成藥物的浪費？

另一方面，目前協議藥房在收到處方藥單後，會把藥單進行影印或影相記錄，方便之後與特區政府進行結算服務費。但業界就反映每次核對都要3-4個月先完成，時間較長，希望可否藉特區政府對智慧醫療的持續優化，節省時間？

還有就是在服務費用方面，其實現時業界都有反映，特區政府十多年來，服務費持續在38元一種藥品，而且計算方面，是以種類為計算，不是以數量計算，業界希望特區政府可以檢討調升有關費用，希望可以考慮一下。

(網絡圖片)

歐陽瑜表示，關於協議藥房的庫存量，現在沒有庫存量，為什麼我們可以取消庫存量的要求，因為現在已經電子化，可以實時知道藥房有多少數量的藥物，通過電子化方式解決之前存在的問題，以便有條件更快核對結算。

而藥物費用調整的問題，我們會恆常檢視，每年都會檢視。