新《名录》发布前:环评行业的沉默与煎熬
- 2026-02-05 04:30:54
新《名录》发布前:环评行业的沉默与煎熬
01 一 
2026年1月中旬的午后，阳光透过玻璃窗洒在会议室的桌面上，空气中漂浮着细小的尘埃。 环评公司的老李捧着茶杯，看着窗外繁忙的街道，办公室里却显得比往常安静了不少。往年这个时候，大家都在忙着赶年前的报告，争取让业主拿批复过个好年。 但今年，节奏似乎慢了半拍。 “王总那个项目，说还是等春节后再考虑签合同。”业务经理小张轻轻推门进来，语气里带着一丝无奈，“他说不急这一两周，他新闻上看到了，想等过段时间新《名录》正式落地再看看。” 老李点了点头，并没有责怪的意思：“意料之中。如果是我的钱，我也得捂一捂。” 
02 二 
事情的起因，要追溯到一个月前。 2025年12月5日，生态环境部办公厅发布了《关于公开征求〈建设项目环境影响评价分类管理名录（修订征求意见稿）〉意见的函》。 这份文件的分量，圈内人都懂。按照征求意见稿的方向，不少项目的环评类别将进行调整：有的从报告书降级为报告表，有的从报告表变为登记表，甚至豁免。 “这次修订是为了贯彻二十届三中、四中全会精神，进一步深化改革，方向肯定是给企业减负。”老李分析道，“征求意见截止时间是1月5日，现在已经过去十来天。正式稿在接下来几个月内。可能随时会发布。” 这就造成了一个微妙的“时间差”。 对于建设单位来说，这是一笔理性的经济账。 比如一家做塑料制品企业，按2021版的老名录，可能刚好卡在做报告书的门槛上。但对照新的征求意见稿，极有可能降级为登记表。 “这一降级，编制费用省一半不止，审批流程和周期也能缩短一大截。”小张感慨，“换我是老板，我也愿意等这几个月。毕竟谁也不想刚花钱做了报告表，新名录一发，发现只需要填个表。” 
03 三 
这种“等待”的情绪，不仅在企业端蔓延，也传导到了基层审批部门。 L科长最近的日子，过得既忙碌又纠结。 一方面，年底本身就是项目审批的高峰期；另一方面，新旧名录交替的“前夜”，尺度确实难拿捏。 “如果有项目现在报进来，刚好是这次修订中拟调整类别的，我们批还是不批？”在局里的业务讨论会上，L科长抛出了这个问题。 “按理说，新名录没发，就得按旧名录执行，依法行政嘛。”一位同事说。 “话是这么说。”L科长沉吟道，“但如果今天按旧名录批了报告书，后面新名录发了，变成登记表备案了。企业回过头来会不会觉得我们工作不够灵活？会不会觉得行政成本太高？” 这种顾虑并非多余。在深化“放管服”改革的大背景下，审批部门也希望能让企业享受到最新的政策红利。 所以，对于那些非紧急、且处于“变动边缘”的项目，审批窗口的回复往往变得更加审慎和温和：“您的项目情况我们了解了，专家意见还在复核，建议您也关注一下部里最新的政策动态。” 这其实是一种默契的“留白”。 
04 四 
对于环评单位而言，这段“空窗期”确实带来了现金流的压力，但老李觉得，这未必全是坏事。 “前几年大家忙着赶路，很少抬头看天。”老李对坐在对面的小张说，“趁着项目少，咱们正好练练内功。” 公司里原本嘈杂的打印机声少了，取而代之的是培训室里的讨论声。 老李组织技术骨干，把《名录（修订征求意见稿）》和编制说明打印出来，逐条逐项地研究。 “你们看，这次修订特别强调了源头预防体系的效能。”技术总监指着投影仪上的PPT，“虽然有些项目类别简化了，但对那些保留下来的重点项目，环评的要求其实是更高了。未来的趋势是‘抓大放小’，我们得把做高端报告书的能力提上来。” 大家在研究中发现，新名录与排污许可名录的衔接更加紧密，这对环评人员的综合能力提出了新挑战——不仅要会写环评，还得懂后续的排污许可和证后管理。 
05 五 
“其实，这种等待也是一种蓄力。” 下班前，老李站在公司的白板前，在上面写下了“2026准备战”几个字。 他知道，一旦后面新《名录》正式发布，被压抑了一个多月的市场需求会瞬间释放。那些观望的企业会蜂拥而至，积压的审批流程也会加速启动。 “现在的‘冷’，是为了后面的‘热’。”老李笑着对员工们说，“咱们把模板优化好，把知识储备好。等靴子落地的那一刻，我们要接得住这波行情。” 窗外，城市的霓虹灯亮起。 生态环境部的网站上，那条征求意见的通知依然挂在“意见征集”栏目里，它像是一个信号灯，预示着新的规则即将到来。 环评行业在这个冬天集体等待靴子落地，沉默中显得格外煎熬。 
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来源：老司机环保
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