2026年2月3日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》。这是是"十五五"时期的首个中央一号文件。
文件明确提出，2026年是"十五五"开局之年，做好"三农"工作至关重要。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。文件从提升农业综合生产能力、实施常态化精准帮扶、促进农民稳定增收、推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新等方面，对2026年"三农"工作作出全面部署。
这份文件的发布，为建筑行业参与乡村振兴、拓展乡村市场指明了方向。文件强调"因地制宜""分类有序""片区化推进"，要求避免"一刀切"和"大拆大建"，这标志着乡村建设进入更加精细化、规范化的发展阶段。
对于建筑行业而言，我们来看看这里面有哪些的潜在的业务机会：
一、文件中提出"近年来，随着气候变化等影响加剧，增强粮食生产抗灾夺丰收能力越来越重要。文件明确提出'强化农业防灾减灾体系建设'。"
"要从加强预警、提升硬件、完善机制三个层面入手，织密灾害监测预警网络，实现精准研判与信息直达；补齐农田灌排、设施农业存在的硬件短板，增强农业抗灾韧性。"
农田水利与防灾减灾是粮食安全的物质基础，更是建筑行业的传统优势领域，政策对硬件短板补齐的明确要求，也为建筑行业带来了高标准农田配套灌溉排水系统建设、大中型灌区现代化改造、农田防护林体系建设、小流域综合治理和山洪灾害防治、农业气象监测站网建设等一系列潜在机会。
二、文件中指出改善农村水电路网等基础设施，提升教育、医疗、养老、托育等公共服务，解决农村改厕、垃圾围村等人居环境问题……一项项具体部署，聚焦解决农民群众急难愁盼问题。
农村基础设施是乡村发展的"先行官"，也是建筑行业的传统市场。文件要求"逐步提高农村基础设施完备度"，这意味着未来几年相关投资将持续加码。也为建筑行业带来了农村供水保障工程（小型引调水、集中供水、水质提升）、农村电网升级和充电设施建设、"四好农村路"建设（老旧公路改造、窄路拓宽、安防设施）、农村厕所革命（卫生厕所建设、改造、管护）、农村生活垃圾治理（收集点、转运站、处理设施）、农村生活污水治理（集中处理、分散处理设施）、村容村貌提升（村庄绿化、美化、亮化）等一系列潜在机会。
三、文中提出提升教育、医疗、养老、托育等公共服务。
农村公共服务设施是缩小城乡差距的重要载体。文件要求提升教育、医疗、养老、托育等公共服务水平，相关建设仍有较大空间。这也为建筑行业带来了潜在机会包括：农村中小学校和幼儿园建设与改造
乡镇卫生院和村卫生室提质升级、农村养老服务设施、农村普惠托育服务设施等
四、文件中指出"在土地资源方面，有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持符合条件的入市土地依法依规用于发展集体经济和乡村产业，激活农村土地资产价值"
农村土地制度改革是乡村振兴的重要动力。文件明确支持农村集体经营性建设用地入市，这为建筑企业参与乡村土地开发提供了新路径。
具体机会包括：农村集体经营性建设用地开发建设、闲置宅基地盘活利用（改造为民宿）、闲置农房改造利用、农村集体建设用地整理和集约利用。
文件强调因地制宜、分类推进，要求避免"一刀切"和大拆大建，这为建筑企业参与乡村建设提供了更清晰的路径。片区化统筹、建管并重、多元投入等原则，有助于提升项目质量和可持续性。
对于建筑企业而言，乡村建设市场空间广阔，但需要转变传统的发展方式。从注重规模扩张转向提升综合服务能力，从单一施工转向全生命周期管理，从政府主导向多方协同转变。在把握机遇的同时，需要严格遵守政策红线，规范资金使用，确保建设质量，建立健全长效管护机制。
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四、《新时期我国环保水务行业投资机遇分析》
五、【“十五五”核心政策解读与战新产业新机遇、科技创新和产业创新融合发展】
