青村，就是今天的奉贤青村镇，如雪的吴盐就出于此。“穷海”是指今天宝山至九团一带，这里的海水不成盐，所以叫“穷海”。而自川沙至一团就能出盐，南汇沙嘴及四团一带出盐最多。
进入明代以后，上海制盐的环境发生了重要的变化。一方面，由于海岸线东移，沙堤壅隔，加上修筑海塘，咸潮离岸日远；另一方面，由于长江口逐渐向东南方向延伸，江水的冲淡作用使沿海海水含盐浓度下降。这造成上海地区的盐业产量逐渐下降。根据学者张忠民的估计，明中叶时盐产量在2000万斤左右，而到明末已经不到1500万斤。1957年，在浦东曾发现一方万历三十五年（1607)《瞿心畴墓志铭》，其墓文亦称本乡“有煮海之利”，每年盐课达千余金，后来因为海水变淡，咸潮日远，盐场南徙，“煮盐者大半亡去”，可见海水变淡给盐业生产带来了致命性影响。
明代上海盐业是由“两浙都转运盐使司”所辖松江分司管理。“两浙都转运盐使司”是负责整个江南地区盐业管理的机构。都转运使是最高长官，下辖嘉兴、松江、宁绍、温台四个分司。松江分司下辖浦东、袁浦（即袁部）、青村（即青墩）、下砂、下砂二场、下砂三场、天赐、清浦等八个盐课司。上述八司中，青村、袁浦、浦东皆位于华亭县，下砂诸场等属上海，清浦属嘉定，天赐属崇明。同时，朝廷派监察御史对盐政进行监督。前文我们就提到，王圻曾担任长芦盐场的巡盐御史，巡盐御史逐渐成为各地实际上的盐政最高管理者。
明代盐业在国家财政中地位重要，如万历时户部尚书李汝华所言：“国家财赋，所称盐法，居半者盖岁计，所入止四百万半属民赋，其半则取给于盐策。”为了确保盐业生产，从朝廷到地方都根据不同时代的不同情况制定了一系列规章制度，随着时间的推移，规章制度自然越来越烦琐，层层叠加，翻检麻烦，引用困难，编纂规章汇编就是解决这一问题的重要手段，这就是“鹾规”，“鹾”，即盐的别名，“鹾规”即由都察院、盐法道、运司等官员汇辑盐政相关的规章条例而成，这些条规取材自诏令、奏议等公文。目前能查到明代两浙地区最早的鹾规是《盐政一览》，是由永乐年间主持松江盐运分司的崔富旁搜博采编成的。
更全面的就是盐政的志书，当时称盐志，或鹾志，除了收录鹾规外，还包括官署位置、职官表、诏令奏议、艺文传记等方面。《两浙盐志》就是嘉靖十六年（1537）由两浙巡盐御史刘仕贤所创，是两浙地区第一部盐政志书。
两浙地区的盐政“鹾规”，有巡盐御史许天赠编于万历五年（1577)至七年的《行盐事宜》，还有巡盐御史韩介编于万历的《两浙鹾规类略》，这也是第一本以“鹾规”命名的盐业政书，编于万历十八年，后经牛应元（万历二十年）、王立贤（万历二十二年）、袁九皋（万历二十六年）、温如璋（万历三十三年）历任巡盐御史多次订补。另外，万历三十七年（己酉）至万历三十八年（庚戌），时任巡盐御史的韩浚又根据任内文书编成了《酉戌沿革鹾略》。
