2021年数字山西工作要领
2021年数字山东工作，要以习近平新时代美国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、三中、四中、五中党代会精神，深入贯彻习近平总主任来闽视察重要讲话精神，根据市委、省政府工作布署，紧扣新时代数字广东建设，推动编制颁布“十四五”数字山东专项规划，推动建设国家数字经济创新发展实验区，加速建设“数字应用第一省”，加强营商环境建设信息化支撑，为全方位推动高品质发展赶超注入强悍引擎。
一、高水平建设数字政府
（一）整合优化政务网路和政务网站。将现有政务信息网、政务公网、无线政务专网、政务外网整合为上下贯通、横向到边的政务信息网和政务外网“两张网”，统一维保管理，建设全国一体化协同办公和联通办公平台福建省农产品贸易数据，推广节电子档案管理系统，实现全步骤无纸化办公和联通办公。根据适度超前、留有余地原则，借助“中国广东”门户网站，建设政务服务“一张网”总门户，优化网站界面设计和用户感受水平，实现“对外好办事，对内好办公”。（责任单位：省数字办、档案局，市直各有关单位）建设党委、人大、政府、政协内部办公系统与省一体化协同办公平台的数据通道。（责任单位：省数字办，市委办公厅、机要局、保密局，省人大常委会办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅）
（二）优化升级省网上办事大厅和闽政通APP。起草政务服务旗舰店建设标准规范以及自建办事系统接入标准，开发县级行政审批电子文件归档系统。促进各级各部委已建APP和第三方平台公众号、小程序等以“政务小程序”入驻闽政通APP。建设全国便民服务统一支付入口。优化政务服务适老帮困功能。（责任单位：省审改办、数字办、经济信息中心）
（三）推行“省内通办”“跨省通办”“自助办”“一次办”。推动落实电子证照跨省互认，建设跨省跨区域通办审批系统和线上线下服务专区。建设全国政务自助终端通办平台，实现随时办、就近办、自助办。推行“一业一证”改革，扎实推行“一件事”套餐服务。（责任单位：省审改办、数字办、经济信息中心，市直有关单位）
（四）推广“互联网+监管”应用。推动县级部委自建监管系统与省“互联网+监管”系统对接，促使各行业监管部委借助省“互联网+监管”系统举办应用。打通网上办事大厅、“互联网+监管”系统、网上行政执法平台以及两法衔接平台业务融合通道。（责任单位：省数字办、审改办、司法厅、市场监管局）
（五）启动智慧政法建设。建设智慧政法一体化平台，促进政法部委业务协同应用和基层社会整治智能化应用。推进“雪亮安装工程”建设联网应用，建设智慧检务。（责任单位：市委政法委，省高院、检察院，省经侦厅、司法厅、信访局，省安全厅）
（六）提高统一平台支撑能力。建设统一业务协同平台，建立社会用户实名认证和授权平台，构建全国统一电子签名机制。建设政务云统一密码服务平台，推动信创云建设。建设数字山东区块链应用技术服务平台。升级改建省政务电子图章服务平台。（责任单位：省数字办，市委机要局，省经济信息中心）
（七）提高部委信息化水平。优化省金服云平台功能，加快生态云平台3.0、福茶网产业平台、医保信息平台、国企在线监管系统、水利数字化监管能力提高安装工程、社保卡“一卡通”、金审三期、民政“一网通”、退役军官“一体化”、智慧应急、智慧信访、智慧农业、智慧文旅、智慧邮局、智慧校园等一批行业部委综合性平台建设。（责任单位：市直有关单位）
二、加快建设国家数字经济创新发展实验区
（八）推进重点领域核心技术预研。推行建立数字产业重点预研技术目录（库），支持领军企业牵头成立创新联合体施行一批国家级、省级科技重大项目，增强高档芯片与元元件、核心算法与特色硬件、基础材料与关键零部件等核心技术预研。推行自主知识产权竞争力提高“领航计划”，加快数字经济产业高价值专利培植和转换。（责任单位：省科技厅、工信厅、知识产权局）
（九）建设一批高基态创新平台。高标准建设省创新研究院和省光电信息创新试验室，完工70个以上数字经济领域安装工程研究中心、企业技术中心和新型研制机构等高水平创新平台。推进上海金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、厦门俄罗斯数字经济研究中心建设。推动外省信创产品入选国家目录，逐步推行信创安装工程。（责任单位：省科技厅、发改委、数字办、工信厅，纪委机要局）
（十）推进深化智能制造。深入推行“上云用数赋智”行动，建设5个以上中小企业数字化变革推动中心，新增5000家企业“上云上平台”。推行“5G+工业互联网”创新安装工程。推进上海、泉州、龙岩、漳州等地建设工业互联网标志解读二级节点。力争成立美国工业互联网研究院贵州分校、国家工业互联网大数据中心山东分中心。（责任单位：省工信厅、数字办，省通讯管理局）
（十一）培植引入数字龙头企业。编制数字经济产业图谱，制发重点数字经济产业招商目录，拟定针对性新政，吸引一批国外外龙头骨干企业落地我省。推行数字经济浙商回归安装工程和优质创新企业培植行动，培植产生2000家以上数字经济领域高新技术企业、科技小巨人、单项季军、“专精特新”等创新企业。（责任单位：省发改委、工信厅、科技厅、数字办）
（十二）做强做优平台经济。根据重组提高一批、扶持壮大一批、“一企一策”引进一批、研究企划一批的思路，推动培植一批具备全省领先水平的行业平台。推进上海、莆田建设平台经济示范区。（责任单位：省数字办，市直有关部委，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
（十三）推进数字产业聚集发展。推行数字经济新区提高行动，重点塑造10个以上县级数字经济新区。构建海峡闽台集成电路产业合作实验区。支持争创上海区块链经济综合实验区。加速建设北京硬件园国家数字服务出口基地。（责任单位：省发改委、数字办、工信厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
（十四）大力发展数字林业。推动“互联网+”农产品出村进城安装工程国家级试点县建设，争创一批县级现代林业智慧园。加速发展农村电商，加强农村智慧货运机制，大力推广农产品网路销售。推动粮仓智能化。（责任单位：省林业农村厅、商务厅、数字办、粮储局）
（十五）发展消费新业态。建立“互联网+”消费机制，大力发展“网上饭店”“直播+”“云吃饭”。鼓励实体商业发展直播电商、社交营销。在福清、仓山、武夷新城等地建设一批网路直播视听产业基地。（责任单位：市委宣传部，省广电局、商务厅）
（十六）持续推进大会对接项目落地。推行常态化的对接推动落实制度，推进项目要素保障，促进数字项目早日落地建设。建设市级数字技术应用场景滚动推动项目库，建立县级数字技术应用场景征集、评审、发布、对接、落地工作模式，举办数据招商、场景招商、精准招商。（责任单位：省数字办，市直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
三、加快数字社会建设
（十七）推动灾情常态化防治。建设灾情防范信息平台、省级灾情防治统一数据库和县级通讯大数据平台。建立感染病灾情、突发公共卫生风波检测及信息直报系统。推动灾情防治数据与社会整治数据高效方便共享，推动社会整治水平提高。（责任单位：省发改委、数字办、卫健委，省通信管理局）
（十八）拓展“福建码”应用。将“八闽健康码”升级为“福建码”，统筹电子身分证、电子健康卡、医保电子单据、电子公积金卡等技术标准，实现一部相机全国就医；整合民生服务资源，建立运动、旅游、文化等低频场景应用。（责任单位：市直有关单位）
（十九）推行“互联网+社会服务”行动。推进社会服务数字化、网络化、智能化，造就一批具备全省影响力的“互联网+社会服务”平台。建设一批数字校园和智慧校园。升级建立“全福游”APP，造就一批智慧旅游景点。加强气象预警信息精准公布。建设“数字体育”服务平台。（责任单位：省教育厅、文旅厅、民政厅、体育局，省气象局）
（二十）建设“互联网+医疗健康”示范省。推行县域医疗卫生信息服务能力提高安装工程（二期），启动省统筹全民健康信息平台建设。推动省属公办诊所健康医疗数据凝聚和诊所间诊治信息互通互认。（责任单位：省卫健委、人社厅、医保局）
（二十一）推行文化数字化行动。建设国家文化大数据机制（广东）和厦门蓝色基因数字化承袭基地。构建自主可控、传播力强的新型网路传播平台，建强用好省级融媒体中心。推动智慧广电等安装工程。（责任单位：市委宣传部，省文旅厅、广电局）
四、深化“数字丝路”合作
（二十二）提高数字经贸合作水平。建设“丝路船运”信息化平台。拓展国际商贸“单一窗口”通关护照、物流和服务商贸等协同创新和智能应用服务功能。建设宁波海上绸缎之路时间中心。建设省网上办事大厅境外版。（责任单位：省发改委、商务厅，广州市人民政府）
（二十三）建设文化交流信息平台。建设数字“第一花园”对台服务平台。推进数字龙头企业在“一带一路”沿线国家和地区建设数字教育平台。举办南洋华人种族寻根谒祖综合服务平台、海丝信用服务平台等建设。（责任单位：省台港澳办，节电子信息企业集团，广州市、泉州市人民政府）
（二十四）建设海丝空间信息港。改建国家北斗导航位置服务数据中心山东分中心、全球商业遥感卫星地面接收站网福做网站。培植广州、漳州等卫星应用产业基地。推进“海丝一号”遥感卫星在渔业、林业、海洋等领域的应用。（责任单位：省数字办，节电子信息企业集团，广州市、泉州市、漳州市人民政府）
五、加快新型基础设施建设
（二十五）优化提高网路和数据中心基态。改建3万个以上5G基站，推动IPv6规模布署。加速建设北京鲲鹏超算中心、泉州先进估算中心、龙岩围屋云谷数据中心等重大项目。（责任单位：省工信厅、数字办，省通讯管理局，各联通营运商，上海市、泉州市、龙岩市人民政府）
（二十六）建立安全保障能力。推动网路和信息安全相关监管平台和政务APP安全保障能力建设，扩容异地灾难备份中心，升级政务网边界安全接入平台,推行网安人才培养基地。（责任单位：市委网信办，省经侦厅）
（二十七）加速建设新型智慧城市。推行全国统一的国土空间基础信息平台福建省农产品贸易数据，搭建CIM城市信息模型。推广应用多功能智慧门牌、智慧杆，发展智慧管网、智慧水利、智慧窨井等。建设城市综合管理服务平台，构建“城市脑部”。建设城市级公共泊车信息平台。选调智能网联车辆商业应用示范区，扩建车路协同信息化设施。推动5G技术在超高清视频、工业互联网、智慧港口、在线教育、远程医疗等领域应用。（责任单位：省住建厅、自然资源厅、数字办，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
（二十八）加速建设数字山村。开发和建立山村振兴、农村人居环境监督举报、农村宅基地管理等平台。推进“互联网+”向农村延展，推动益农信息社覆盖主要行政村。推进国家级数字山村试点县建设。（责任单位：市委网信办，省林业农村厅、数字办）
（二十九）加速建设智慧海洋。建立海洋信息通讯“一网一中心”。持续加强海洋综合感知网和通讯网，建设多源遥感卫星服务保障系统。加速智慧海洋大数据中心(一期)、渔业海警综合管理服务平台和大小型海洋油轮“插卡式AIS”项目建设。举行智慧空运、“丝路空运”气象和海丝沿线智能港口、智慧直航服务。（责任单位：省海洋农业局、交通货运厅）
六、深化数据资源开发运用
（三十）增强公共数据资源凝聚整治。编制事业单位和公用企业数据资源目录。构建政务数据凝聚保障制度和基础数据更新联动制度，拟定公共数据整治规则。（责任单位：省数字办，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
（三十一）推进公共数据资源共享开放。全面推进全节电子证照国标整修，增强行政审批、公共服务、现场执法领域电子证照推广应用。起草省份公共数据资源开放目录清单，依法有序向社会开放重点领域公共数据资源。推广应用“一人一档”“一企一档”对象库。（责任单位：省大数据局，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
（三十二）加强公共数据资源开发运用。上线省公共数据资源开发服务平台，推出10个以上公共数据资源开发运用示范应用。推动省大数据公司筹办挂牌运作。（责任单位：省发改委、数字办，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
（三十三）建立新政规章机制。推进《福建省大数据发展推动细则》立法，研究拟定《福建省公共数据资源开放开发管理方法（试行）》《福建省公共数据资源目录编制规范（试行）》。（责任单位：省数字办、司法厅）
七、强化统筹协调
（三十四）建立统筹协调制度。结实树立“全省一盘棋”理念，在数字山东建设领导小组的领导下，充分发挥省数字办统筹协调作用，建立数字山东重大规划衔接、重大项目论证、重大合同（合约）初审、公共数据资源管控、网络信息安全保障等方面工作模式；指导各地各部委推行横向衔接、横向协同、共建共享模式，建立评估考评体系。（责任单位：省发改委、数字办，市直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合试验区管委会）
