2026攻坚年,光伏行业如何告别“内卷”

“2025年以来，工业和信息化部会同有关部门围绕规范光伏产业竞争秩序，从产能调控、标准布局、技术创新等方面实施一系列措施。同时，光伏行业积极响应国家反'内卷'号召和要求，共同推动行业自律，目前已取得一些阶段性成果。”12月18日，工业和信息化部电子信息司司长杨旭东在陕西省西安市召开的2025中国光伏行业年度大会上说，2026年，光伏行业治理进入攻坚期，将进一步加强产能调控，健全价格监测与监管机制，进一步强化创新驱动，持续完善标准体系，推动光伏行业重新回到高质量发展的轨道。

行业复苏速度加快

“如果用一个关键词来总结2025年光伏行业，我认为应该是'变'。当前，光伏行业正处于深刻的变化与变革中，行业发展形势与发展理念都在转变。在'变'的进程中，光伏行业格局正在重塑，并释放出积极向好的发展信号。”中国光伏行业协会名誉理事长王勃华说。

2025年以来，我国整治光伏行业“内卷”式竞争的力度不断加强，积极引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，实现行业健康、可持续发展。

隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申表示，在相关部门与行业协会的持续推动下，光伏行业正在积极探索前路，企业普遍具备主动求变意愿，积极加强行业自律，推动行业从规模发展向高质量发展转变。

随着反“内卷”的持续深入推进，光伏企业盈利能力正逐步改善。中国光伏行业协会发布的数据显示，2025年前3季度，光伏主产业链环节31家企业营业收入同比下降16.9%，其中第3季度同比下降11.7%，环比下降约5%。不过，主产业链环节盈利能力逐渐改善，企业亏损持续收窄。2025年前3季度，光伏主产业链环节31家企业亏损310.39亿元，其中第3季度亏损64.22亿元，相比第2季度亏损减少56.18亿元，环比收窄约46.7%。

在产品价格方面，行业价格得到修复。数据显示，截至2025年11月，多晶硅平均出厂价格同比增长34.4%，环比增长0.2%；光伏组件中标价格同比增长1.26%，环比增长1.3%；组件平均出厂价格同比增长1.34%，环比基本持平。同时，2025年下半年在需求有所下滑的情况下，产品价格并没有出现大的变化。2025年11月组件平均价格同比增长1.34%，环比持平。

此外，在出口方面，我国光伏产品出口量有所回暖，出口价格止跌。今年前10个月，我国光伏产品（硅片、电池、组件）出口总额244.2亿美元，同比下降13.2%，降幅较2024年同期的34.5%，明显收窄。硅片、电池、组件出口量分别同比增长8.3%、91.4%和6.0%。

与会代表表示，随着反“内卷”政策举措持续深化，行业复苏的速度不断加快。

仍处于关键调整期

光伏行业破“内卷”成效初显，但目前仍面临多重考验。“当前，我国光伏行业仍处于机遇与挑战交织的关键调整期。”中国光伏行业协会理事长、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤表示，一方面，行业下行趋势基本触底，企业亏损逐步收窄，但未来国内外市场需求仍存在不确定性；另一方面，国际贸易环境日趋复杂严峻，对我国光伏产业出口及企业竞争构成严峻挑战。

杨旭东说，当前，光伏行业面临着较大困难与挑战：一方面，全球市场竞争加剧，贸易环境错综复杂，我国光伏产业产品走出去压力和风险在增加，产业链供应链的韧性与安全水平亟待进一步提升，前沿技术创新与颠覆性技术突破的需求日益迫切；另一方面，我国光伏产业供需错配问题依然凸显，光伏行业以价格为主要手段的恶性竞争导致企业陷入亏损运营的实际困境仍未根本扭转。

光伏行业如何真正走出调整期，迈向高质量发展新阶段？

杨旭东表示，一方面，工业和信息化部会同有关部门进一步强化光伏制造项目管理，将以市场化、法治化手段推动落后产能有序退出，加快实现产能的动态平衡；另一方面将严厉打击价格违法、虚假营销等各种违法违规行为，遏制光伏行业低价无序竞争。

曹仁贤说，首先，要以行业自律与供应链协同重塑光伏健康产业生态。企业要聚焦产品质量提升，推动落后低效产能有序退出。协会将强化标准体系建设与自律职能，引导企业从价格竞争转向价值竞争，把发展重心从追求份额转移到技术、品质、服务的提升上来，共同维护行业的整体利益与长远价值。其次，要以技术创新与知识产权保护构筑核心竞争力。光伏行业要聚焦高效电池、智能光伏、光储融合等核心技术突破与新产品应用，引导行业构建知识产权保护生态，让创新者真正获益。此外，要内外统筹，开拓稳健增长新空间。国内端要推动光储氢多能融合，破解消纳“瓶颈”；海外端要积极把握全球新增装机机遇开拓新市场，并积极应对国际贸易摩擦，积极防止“内卷”外化，共同构筑开放、公平、有序的全球光伏市场新秩序。

“光伏行业阶段性不景气并不意味着行业衰退的开始。在下一轮爆发式需求来临前，行业亟须调整转型，以适配需求。”王勃华呼吁，在制造端，企业应承担高质量发展责任，进一步支持参与行业自律，坚决抵制以低于成本的价格开展不正当竞争，坚决抵制违反市场经济规律和法律法规盲目扩产增产，同时创新应用场景、跨产业协同发展，从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争；在应用端，要规范“机制电价”竞价流程，不参与低于电站成本竞价，进一步压缩不合理资源费，促进行业高质量发展。