岁末年初,寒潮天气频繁来袭,居民取暖、企业生产用电负荷攀升至全年峰值,电力行业安全生产面临着“保供应”与“保安全”的双重压力。近期召开的全国应急管理工作会议明确提出,要深化能源领域安全生产治本攻坚,强化电力、油气等重点行业冬季安全风险防控,这为我们抓好当前电力安全生产工作提供了根本遵循。电力是经济社会运行的“生命线”,是民生保障的“压舱石”,电力安全事关千家万户冷暖,事关全市发展大局,容不得半点闪失。
从前期排查情况来看,我市电力行业还存在一些不容忽视的问题:部分老旧小区配电设施老化失修,存在短路起火隐患;个别电力施工企业抢工期、赶进度,违规作业现象时有发生;一些山区输电线路受覆冰、山火影响,运行风险陡增。今天我们召开这次动员会,就是要动员全市上下迅速行动起来,以专项督查为抓手,全面排查整治电力行业安全隐患,坚决守住电力安全生产底线,确保全市电力系统安全稳定运行,为群众温暖过冬、企业有序生产保驾护航。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认清电力安全督查的“三个必然要求”
电力安全生产不是一般的业务工作,而是关乎民生福祉、关乎发展大局的政治任务。开展岁末年初电力行业安全生产专项督查,是形势所迫、责任所系、发展所需,必须以高度的政治自觉抓好抓实。
一是这是践行“人民至上、生命至上”理念的必然要求。冬季是用电高峰期,也是电力事故易发期。一旦发生停电事故,不仅会影响居民正常生活,还可能导致医院、供暖、交通等关键领域运行受阻;如果引发火灾、触电等安全事故,更会直接威胁群众生命财产安全。我们必须站在以人民为中心的发展高度,把电力安全督查作为保障民生的重要举措,用扎实的工作成效守护好群众的切身利益。
二是这是应对冬季电力运行风险的必然要求。当前,我市已进入低温雨雪冰冻天气多发期,电力设施面临覆冰、舞动、山火等多重自然风险;同时,春节临近,企业赶工期、保生产,用电负荷持续走高,设备长时间满负荷运行,故障率大幅上升;部分电力企业存在“重生产、轻安全”倾向,隐患排查整改流于形式,这些风险叠加在一起,让电力安全形势严峻复杂。开展专项督查,就是要主动出击,把风险隐患消除在萌芽状态,确保电力系统安全稳定运行。
三是这是巩固安全生产治本攻坚成果的必然要求。安全生产治本攻坚三年行动已进入收官冲刺阶段,电力行业是攻坚的重点领域之一。前期我们通过一系列整治行动,解决了一批突出问题,但部分深层次隐患仍未彻底根除。开展专项督查,就是要以问题为导向,查漏补缺、举一反三,推动电力行业安全生产工作从“治标”向“治本”转变,从“被动应对”向“主动预防”转变,确保治本攻坚成果经得起检验。
二、聚焦关键环节,精准锁定专项督查的“四大重点领域”
专项督查要取得实效,必须靶向发力、精准施策。要聚焦电力行业发、输、配、用全链条,紧盯重点领域、关键环节,做到有的放矢、直击要害。
一是要聚焦电网设备安全,筑牢“运行防线”。要重点督查发电企业机组设备、输电线路、变电站、配电台区等关键设施的运行维护情况。对火力发电企业,要检查锅炉、汽轮机等主设备的检修维护记录,看是否存在“带病运行”情况;对输电线路,要重点排查山区、林区等易受覆冰、山火影响的区段,看防覆冰、防山火措施是否落实到位;对城市配电网,要紧盯老旧小区、城中村等区域,检查配电变压器、电缆线路是否存在老化、过载等问题,督促电力企业加快老旧设施改造升级。
二是要聚焦电力施工安全,拧紧“作业螺丝”。要重点督查电力工程施工现场安全管理情况,严查无资质施工、违规转包分包、不落实安全措施等行为。要检查施工企业是否严格执行“两票三制”,高处作业是否配备安全防护装备,有限空间作业是否落实“先通风、再检测、后作业”要求;要督促施工单位合理安排工期,杜绝抢工期、赶进度导致的违规操作;要加强对施工人员的安全教育培训,严查无证上岗、违章作业等现象,坚决防范施工安全事故。
三是要聚焦用户侧用电安全,织密“民生防护网”。要重点督查居民小区、商场超市、医院学校等人员密集场所的用电安全情况。要联合社区、物业开展“敲门行动”,排查居民家中私拉乱接电线、违规使用大功率电器、电动自行车进楼入户充电等隐患;要检查商场、医院等场所的应急备用电源是否可靠,电气线路是否定期检测维护;要督促电力企业加强对用户的安全用电宣传和指导,提高群众安全用电意识和自我防护能力………
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