1. 消费:从“以旧换新”到“场景造新”
今年的扩内需,不再是简单的“发钱促消费”,而是打出了一套漂亮的组合拳。
商品消费端,2500亿元超长期特别国债继续支持以旧换新。但与去年不同,今年的政策更注重“优化实施机制”,资金流向更精准。这意味着什么?家电、家居、汽车里的头部品牌,会持续吃到政策红利。
更大的看点在于服务消费。政府工作报告首次提出“扩能提质服务业”,打造一批带动面广的消费新场景。康养经济、春秋假制度、入境消费被反复提及。
尤其是“老老人”和“小小孩”——这个新表述很有意思。瞄准高龄失能老人和0-3岁幼儿,养老机构的护理型床位要提高到73%以上,每个地级市至少建1家托育中心。养老医疗、托育服务、适老化改造,这些赛道的长线逻辑被彻底激活。
2. 新质生产力:商业航天接棒低空经济
如果说2024年是低空经济的元年,2025年是深海科技的爆发,那么2026年,商业航天大概率要站上C位。
地方两会早已预热,多地政府工作报告明确部署商业航天产业。国家航天局也已出台专项行动计划。预计全国两会期间,商业航天会被重点提及,政策支持力度有望加码。
另一个重头戏是AI应用。政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”,推广智能体,培育智能原生新业态。当人工智能从“技术突破”转向“深度赋能实体经济”,最受益的不再是纯算力标的,而是AI+医疗、AI+金融、AI+制造等垂直应用场景。
值得注意的是,“十五五”规划纲要草案列出了109项重大工程,其中引领新质生产力发展的就有28项。智能机器人、新型储能、航空航天,被明确列为六大新兴支柱产业。
3. 绿色转型:从“能耗强度”到“碳排放强度”
今年的政府工作报告有一个容易被忽视的细节:单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右,而去年是能耗强度指标。
这一变化意味着,“十五五”时期正式切换到碳排放约束,为碳达峰铺路。对于资本市场,这直接利好碳监测、碳交易服务商,以及新能源、储能等减排技术领域。
同时,8000亿元新型政策性金融工具的推出,将重点投向“两重”建设领域。“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等万亿级大工程,将为相关产业链提供长期订单。