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【产业行情】“暖城”,感知煤炭市场的温度

2026-10-20 18:14:29

【产业行情】“暖城”,感知煤炭市场的温度

再次惊叹鄂尔多斯康巴什大广场的大气磅礴、世所罕见。这基于当地雄厚的财政收入。今天看看“暖城”近十年的成绩（一般公共预算）。

变化阶段与核心原因

1. 2016-2020 年：低位震荡、韧性修复

（1）2016-2017 年：受煤炭价格低迷、去产能及房地产调整影响，2017 年收入大幅下滑 20.9%。（2）2018-2019 年：煤价回升、工业回暖，收入连续两年两位数增长，2019 年突破 500 亿元。（3）2020 年：疫情冲击叠加能源需求走弱，收入同比下降 7.2%，但仍保持 460 亿元以上规模。

2. 2021-2023 年：爆发式增长、创历史新高

（1）核心驱动：煤炭价格大幅上涨、保供增产、能源化工高景气。（2）2021 年反弹至 580 亿元（+24.8%）；2022 年飙升至 785 亿元（+35.3%）；2023 年达 910 亿元（+15.9%），创历史峰值。（3）税收结构：资源税、增值税、企业所得税三大税种贡献超 70%，能源产业主导特征明显。

3. 2024-2025 年：高位趋稳、小幅回落

（1）2024 年：收入 916.2 亿元，增速仅 0.7%，税收同比下降 7.3%，非税收入增长 26.9% 支撑总量。（2）2025 年：回落至 803 亿元，主因煤价回归合理区间、能源相关税收减少，但仍处历史高位。

4、总体评价

（1）优势：近十年财政规模翻倍，抗风险能力显著提升，为转型发展提供坚实财力支撑。（2）挑战：对能源价格高度敏感，税收结构单一，可持续性依赖产业多元化。（3）趋势：未来将从 “能源红利” 向 “多元支撑” 转型，财政增长更趋稳健。

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