1月8日，据国务院国资委官网消息，经报国务院批准，中国石油化工集团有限公司（以下简称“中国石化”）与中国航空油料集团有限公司（以下简称“中国航油”）实施重组。2026年央企战略性重组打响第一枪，标志着我国航油产业链上下游一体化整合迈出关键一步，必将对提升我国航空能源产业国际竞争力产生深远影响。
公开资料显示，中国石化目前是世界第一大炼油公司、第二大化工公司，2025年世界500强中位居第6，业务涵盖油气勘探、炼油化工、装备制造等能源全产业链。中国航油集团则是亚洲最大的航空运输服务保障龙头，主营业务涉及航油、石油、物流、国际和通航五大板块。
2025年12月召开的中央企业负责人会议明确提出，2026年作为“十五五”开局之年，要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
中国石化与中国航油的重组，正是这一政策导向的生动落地——前者是我国航煤生产龙头企业，2023年航煤产量达2673万吨，拥有完备的炼化一体化体系和覆盖全国的储运网络；后者是航煤分销领域的领军者，市场占有率超70%，服务网络遍及国内外主要航空枢纽。双方的“强强联手”，将实现航油“生产-仓储-运输-加注”全链条资源整合，精准契合国有资本向关键领域集中的“三个集中”原则。
从行业发展维度看，重组背后有着清晰的现实需求与长远考量。当前，全球航空业稳步复苏，航油需求持续增长，标准普尔预测数据显示，2040年中国航油消费量将从2024年的3928万吨攀升至7500万吨。在此背景下，提升航油产业链韧性、保障能源安全成为亟待解决的重要课题。此前，我国航油生产与销售加注环节分属不同主体，中间环节冗余导致成本偏高，与壳牌、BP等国际大型一体化航空燃料服务商相比，整体竞争力存在差距。重组完成后，双方可充分发挥炼化与供应保障体系的协同优势，减少中间流通环节，降低供应成本，从而更好地应对未来航油需求增长，为我国航空业能源安全筑牢保障屏障。
值得注意的是，早在去年10月30日，中国航油（新加坡）股份有限公司（中国航油旗下新加坡上市公司，下称“中航油新加坡”）发布公告，确认其控股股东中国航油正与另一家企业集团进行重组。
消息一经传出，就有市场猜测另一家企业集团正是中国石化。2025年5月，原中国石化销售股份有限公司海南石油分公司党委书记空降中国航油集团，担任总经理，似乎就是在为顺利完成重组做足准备。当时有行业内相关人士认为，一场由全产业链巨头主导的，重塑游戏规则与行业版图的变革即将拉开帷幕，目标就是打造一个能与国际能源巨头同台竞技的能源“巨无霸”。
另一方面，在绿色低碳转型的大趋势下，此次重组更将为可持续航空燃料（SAF）产业发展注入强劲动力。航空业是交通领域减排难度最大的细分领域，而SAF是全球公认的航空业减排核心路径。根据“十四五”相关规划，中国航空生物燃料掺混比例目标已从2%上调至5%。
中石化是我国最早具备SAF生产能力的企业，已成功填补国产SAF在国产机型上的应用空白；中国航油则在SAF推广应用、生态构建等环节占据核心地位。两家企业重组后，必将深度结合在SAF等领域的科技研发、产业化能力、储运加注、国际贸易等优势，在SAF研发、使用和持续迭代方面持续发力。
当然，随着重组的推进，市场也会出现各种各样的担心。例如，目前国内获批的SAF产能中，民营经济占90%以上。这些民营企业在规模上无论如何不能与巨头媲美，他们随之而来的担心就是重组后的实体会利用其一体化优势提高行业准入门槛，导致他们失去已有的市场份额。但是，从另一方面考虑，这也会促使业内企业在技术方面不断升级创新，在市场方面更加积极寻求海内外合作。
