1月14日 | 人力资源行业新闻速递

《人力资源》杂志社

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2026

天津市人社局发布关于开展引进高技能人才项目申报工作通知

甘肃全面启动中度以上失能老人养老补贴

青海：东西部AI职教对口支援计划在西宁启动

辽宁沈阳：不断优化营商环境 切实增强人社服务质效

内蒙古乌兰察布市“六个一”促群众就业增收

切实缓解企业“找址难、成本高”等创业痛点 南宁创新推出经营场所四大登记模式

近日，天津市人社局发布关于开展2025年度引进高技能人才项目申报工作的通知。通知明确，对符合条件的高技能人才，最高给予一次性每人50万元的奖励资助。

申报范围为2024年12月1日至2025年11月30日引进的高技能人才（2025年12月1日及以后引进的高技能人才随下一年度申报）。申报条件为本市重点产业链企业、普通高校和职业院校等用人单位新引进的，签订3年及以上工作合同（协议），且符合以下条件之一的高技能人才：中华技能大奖获得者、享受国务院政府特殊津贴的技能人才、国家级技能大师工作室领衔人、全国技术能手和省级工匠、技能大师工作室领衔人、技术能手；世界技能大赛获奖者或专家教练组长、中华人民共和国职业技能大赛获奖者；国家行业一类职业技能竞赛前5名（双人赛项前3名、三人赛项前2名）、国家行业二类职业技能竞赛前3名（双人赛项前2名、三人赛项第1名）获得者，全国职业院校技能大赛前3名获得者，省级一类职业技能竞赛前3名、二类职业技能竞赛第1名获得者；在技术创新、攻克技术难关等方面作出突出贡献，总结出独特的操作技术方法，产生重大经济效益和社会效益的高技能人才；具备某种绝招绝技，在带徒传技方面作出突出贡献，在国际国内产生重要影响的高技能人才；在开发、应用先进科学技术成果并将其转化成现实生产力方面有突出贡献，取得重大经济效益和社会效益的高技能人才。

对引进的中华技能大奖获得者、享受国务院政府特殊津贴的技能人才、国家级技能大师工作室领衔人、全国技术能手，分别给予一次性每人50万元、40万元、30万元、20万元奖励资助；对引进的省级工匠、技能大师工作室领衔人、技术能手，分别给予一次性每人30万元、20万元、10万元奖励资助。

对引进的世界技能大赛金牌、银牌、铜牌、优胜奖的获奖选手或相应奖项的专家教练组长，分别给予一次性每人50万元、40万元、30万元、20万元奖励资助；对引进的中华人民共和国职业技能大赛金牌、银牌、铜牌、优胜奖获得者，分别给予一次性每人30万元、25万元、20万元、10万元奖励资助。

对引进的国家行业一类职业技能竞赛前5名（双人赛项前3名、三人赛项前2名）、国家行业二类职业技能竞赛前3名（双人赛项前2名、三人赛项第1名）获得者，给予一次性每人20万元奖励资助；对引进的全国职业院校技能大赛前3名获得者，省级一类职业技能竞赛前3名、二类职业技能竞赛第1名获得者，给予一次性每人10万元奖励资助。（记者 张艳）

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http://tj.news.cn/20260112/a6a9399767f241e7b08cad3911cc33eb/c.html

甘肃省民政厅近日召开工作部署暨政策培训视频会议，从2026年1月1日起，全面启动面向中度以上失能老年人的养老服务消费补贴发放工作。这一惠及全省82.72万失能半失能老年人的惠民政策，通过“民政通”平台以电子消费券形式按月发放，覆盖居家、社区、机构三类养老服务，最高每月可抵扣800元养老服务费用，切实减轻家庭照护负担，健全县乡村三级养老服务体系。

本次补贴对象为居住在甘肃省行政区域内、经专业评估认定为中度、重度或完全失能的60周岁及以上老年人，不受户籍限制，但需在省内购买养老服务。值得注意的是，正在享受特困人员供养救助、经济困难老年人集中照护补助、居家和社区提升行动项目等特定政策待遇的老年人，不纳入本次补贴范围，确保政策精准惠及未享受同类保障的群体。

补贴涵盖居家、社区、机构三大类养老服务，全面对接失能老人照护需求。其中，居家和社区养老服务包含助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等基础服务，以及康复护理、日间托养等专业服务；机构养老服务则分为长期入住（30天以上）和短期“喘息服务”（30天以内），为家庭照护者提供临时照护支持，缓解照护压力。

补贴资金通过“民政通”App及小程序，以电子消费券形式按自然月发放，老人或代办人可直接在线申领使用。消费券可抵扣补贴范围内个人自付的养老服务费用，抵扣比例为30%-60%，具体以消费券载明内容为准，每月最高抵扣额度达800元。

针对同时符合长期护理保险（长护险）待遇和本项目补贴条件的老年人，政策明确“先保险、后补贴”的结算顺序：先由长护险基金按规定支付合规费用，剩余个人自付部分再用消费券按比例抵扣，实现保障政策有效衔接。此外，补贴比例和额度将根据民政部、财政部要求适时调整，确保政策可持续性。

此外，评估费用也纳入保障：经评估为中度以上失能的老人，可使用100元一次性能力评估消费券抵扣费用，超出部分由评估机构承担；轻度失能或能力完好者需自行承担评估费，符合长护险支付范围的可优先报销。

消费券适用机构需具备良好信誉，失信联合惩戒对象不得参与。具体包括：依法登记备案、具备失能老人照护能力的养老机构；经营范围含养老服务的社区服务机构（含家政企业）；符合评估规范、不参与补贴类养老服务的第三方专业评估机构，确保评估公正独立。

该项目实施周期为2026年1月1日至12月31日，作为甘肃省落实积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，政策不仅为失能老人提供精准保障，更将引导社会力量参与养老服务市场，推动养老服务专业化、品牌化发展，让老年人的获得感、幸福感、安全感持续提升。

申领流程：

1.个人申请：老人或其配偶、子女、亲属、养老机构工作人员等代办人，可通过“民政通”线上注册申请；对使用智能技术困难的老人，乡镇（街道）及村（社区）工作人员将提供协助。

2.能力评估：由民政部门委托第三方机构依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）评估，医保部门同步开展长护险等级评估，12个月内已有合规评估结果的可直接采信，避免重复评估。

3.消费券发放：审核通过后5个工作日内发放首月消费券（当月申请不足5个工作日则次月发放），后续每月1日自动发放，消费券当月有效、次月失效。

4.使用核销：老人消费时可直接抵扣费用，服务机构需及时上传入住协议、服务记录、消费凭证等至“民政通”备案。

5.资金结算：县级民政部门次月10个工作日内审核核销情况，财政部门5个工作日内复审，复审通过后3个工作日内完成机构资金结算。

记者 赵万山 实习生 邓苗慧

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http://gs.news.cn/20260113/ab5140291df2468ea4a7203258a648e6/c.html

1月10日，由江苏省教育厅、青海省教育厅、新疆维吾尔自治区教育厅、西藏自治区教育厅、新疆生产建设兵团教育局、教育部职业院校信息化教学指导委员会共同指导，南京信息职业技术学院、青海职业技术大学联合主办的“人工智能职业教育东西部对口支援协作计划”在西宁启动，“东西部职业院校AI教育虚拟教研室”正式成立，标志着人工智能职业教育开启“区域协同、资源共享、优势互补”的高质量发展新篇章。

启动仪式现场，南京信息职业技术学院、青海职业技术大学、南京工业职业技术大学、南京交通职业技术学院、江苏农林职业技术学院、南京铁道职业技术学院、西藏职业技术学院、新疆生产建设兵团兴新职业技术学院、阿克苏职业技术学院、北京华晟经世信息技术股份有限公司等18家东西部院校及企业代表共同启动“人工智能职业教育东西部对口支援协作计划”。首批参与院校覆盖江苏、浙江、重庆、青海、新疆、西藏等地区，构建起结对协作新格局，标志着东西部职业院校在人工智能职业教育领域的协同发展正式拉开序幕。

当日成立的“东西部职业院校AI教育虚拟教研室”，将共建资源共享生态，推动东部优质AI教学资源、实训平台向西部辐射，构建“AI教育共享超市”；共筑人才培养高地，通过虚拟教研室建设、师资互派等方式，打造高素质人工智能教学团队；共探产教融合路径，围绕西部产业特色，开发适配性AI应用课程与实训项目，使人工智能真正服务地方产业升级。此外，启动仪式正式发布《对口支援协作计划三年任务清单》。

在学术报告环节，清华大学长聘教授韩锡斌作题为《职业院校人工智能应用：成效与挑战》的主旨报告。随后，院校、企业代表分别围绕“人工智能+职业教育”主题，从专业建设、教学改革等维度分享创新案例与深度思考。（记者 倪晓颖）

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http://qh.news.cn/20260113/5922c28a2b7f420fabc6162f5d769fed/c.html

一是推进人社政务服务事项“舒心办”。大力推动人社业务“网上办”“掌上办”“窗口办”“登门办”“免审直返补不用办”，全面打造招聘、退休、社保卡、人才认定、高校毕业生补贴等14个高频业务事项“一件事一次办”。普及分业务窗口为综合窗口，由“一事跑多窗”转为“一窗办多事”。建立诉求  “即接即办”机制，严格落实首问负责制和“交棒式”转办交办制度。

二是多举措开展助企服务。组织1000名人社系统服务专员，开展“千人万企行动”。主动上门、定期电话、线上对接，有呼必应、无事不扰，让人社服务直达各家企业。做实人社官网、微信公众号，做细创业、就业困难人员、企业政策、大学生就业服务、社保政策五项服务清单，确保政策传得快、看得懂、用得上。针对失业群体，创新推出“温馨提示短信”服务，主动将失业金信息、就业帮扶信息精准推送到失业人员手机端。

三是提升人社服务数字化水平。完善“沈阳业市”舒心就业服务平台网上就业服务功能，积极互通共享全省就业岗位信息。社保服务引入人工智能大模型，推进智能化社保经办服务。推广劳动保障维权专属公众号，投诉举报“一键提交”、案件进度“实时查询”、法律法规“掌上学习”、仲裁调解“在线申请”。人工智能算法绘制企业“画像”，自动识别政策适用主体，实现红利“免申即享、直兑直达”。

四是建立全市人社系统行政复议案件库。聚焦全市人社系统行政复议案件，倾听群众呼声，办好一个案件，解决一类问题，切实提高依法行政质效。

五是建立营商工作“奖惩机制”。对在优化营商环境工作中积极作为、成效显著、深受服务对象好评的单位与个人，充分运用及时奖励、评优评先、选拔任用等举措予以正向激励。对推诿拖拉、敷衍塞责、态度冷漠、刁难卡要等损害营商环境和人社形象的行为“零容忍”，一经查实严肃追责。全面压实“一岗双责”，以刚性约束倒逼履职尽责与靠前服务，以监督“硬举措”，提升营商环境软实力。

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https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/dfdt/202601/t20260112_565305.html

2025年，乌兰察布市人社局深入实施就业优先战略，创新开展一套“清单”强统筹、一批“产业”拓岗位、一种“码上”优服务、一组“联动”聚合力、一套“赋能”强技能、一项“品牌”促增收的“六个一”工作举措，推动稳岗就业工作提质增效，全年城镇新增就业6577人，就业形势持续稳中向好。

乌兰察布市人社局创新发布政策、服务、供给、需求“四张清单”，集成40余项政策服务与2000余个岗位供求信息，通过“线上新媒体矩阵+线下送政策上门”双轨模式，打通政策落实“最后一公里”。线上发布政策清单55次，浏览量4.6万人次，直播解读政策24场，观看人数4.3万人次；线下依托“家门口”就业服务站、零工市场、高校、社区等，发放宣传资料3.3万余份，让政策红利直达企业和劳动者。

乌兰察布市印发《乌兰察布市加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业的若干措施》，深挖各行业领域就业潜力，归集各类就业岗位11.47万个次。聚焦农牧业现代化发展，培育家庭农牧场750家，96家农业龙头企业精准梳理发布用工需求1163个，推动农村劳动力就近就地就业；立足铁合金、新能源等重点产业，新增就业岗位7016个，吸纳产业工人稳定就业。以“乌兰察布之夜”特色文旅街区、“冰雪之恋”冬季旅游等项目为载体，提供季节性文旅岗位逾10万个。依托大数据产业发展优势，吸纳就业800人，形成产业赋能就业、就业支撑产业的良性互动格局。

乌兰察布市就业部门推出“招聘信息墙”“入企拓岗”“直播带岗”“就业创业码上知”等创新载体，破解求职招聘“信息壁垒”。在商超、景区设置企业二维码招聘信息墙，整合460余家企业1.6万个岗位，实现“逛街即选岗，求职即就业”。全年举办招聘会136场，直播带岗407场，入企探岗64期，岗位推送1702期，各类招聘活动达成就业意向1.13万人次。此外，全市23家创业孵化基地入驻企业1911户，累计带动就业4.29万人次，发放创业担保贷款3790.5万元，打造3家创业指导大师工作室，开展创业服务活动80场，打造1700余个创业项目，充分发挥创业带动就业倍增效应。 

乌兰察布市深化“呼包鄂乌”“京津冀”区域协作，构建跨区域就业服务和人才交流网络。组织参加呼市、包头等地招聘活动19场，开展线上专场“直播带岗”活动42场，累计观看9.8万人次，解答咨询问题2330余条。与内蒙古财经大学工商管理学院、内蒙古大学创业学院签订《校地人才合作框架协议》，建立长期稳定的人力资源合作关系。此外，组织企业赴区内外8所高校开展引才活动9次，379家企业提供3028个岗位，达成就业意向1877人，为全市产业发展注入新鲜人才活力。

乌兰察布市人社局持续实施“技能乌兰察布行动”，精准摸排技能培训需求，征集发布10期职业技能培训计划，全市各行业共计开展培训1.95万人次。大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，目前已开展18期，共计培训837人，培训后已全部通过“以工代赈”项目、对接企业签订协议等实现就业。全市新增技能人才6824人，新增高技能人才2257人。在全区率先出台《乌兰察布市农牧民职业技能等级评价实施办法（试行）》，已对259名农牧民开展评价，直接带动农牧户实现增收，提升农牧民的职业自豪感和技能荣誉感。

乌兰察布市人社部门大力培育打造具有地域特色、行业特征和技能特点的劳务品牌，目前全市重点打造自治区级、市级劳务品牌23个，年均带动就业8.6万人，人均增收1.04万元，2025年新打造2个自治区级、14个市级劳务品牌。推进职业技能培训品牌化建设，目前全市共培育保健按摩师等自治区级培训品牌6个，市级培训品牌13个，2025年新打造自治区级培训品牌5个、市级培训品牌7个，开展品牌培训2186人次，带动就业606人。不断加大双品牌建设力度，2025年打造自治区级“职业技能培训+劳务”双品牌1个、市级双品牌5个，形成“培训有品牌、就业有支撑、增收有保障”的良性循环。 

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https://rst.nmg.gov.cn/xwzx/msdt/202601/t20260113_2847927.html

日前，南宁市市场监督管理局工作人员收到了一面写有“创新政策指南针 为企纾困及时雨”的锦旗，“‘一址多照’新政给企业的发展带来了便利，创业者可节省至少30%初创成本，为此我们由衷表达感谢！”广西华思泰企业孵化有限公司（华思泰众创空间）代表感激地说。

随着大众创业、万众创新的深入推进，各类经营主体对住所（经营场所）资源高效、灵活利用的需求日益增强。为回应市场降本增效的普遍诉求，切实缓解企业“找址难、成本高”等创业痛点，实现“保障合法需求、净化准入环境”的目标，南宁市市场监管部门采取优化营商环境的新举措——正式施行《南宁市经营主体住所（经营场所）“一址多照”登记管理暂行办法》，创新推出四大登记模式，精准匹配不同经营主体需求：“集群注册”模式让企业可“拎包入驻”专业托管机构，“商务秘书托管”为轻资产运营企业提供合规登记地址，“关联企业共享”让母子公司等关联方同址办公更便捷，“房屋分隔使用”则有助于提升商业空间利用效率。据初步测算，这些模式预计可为创业者节省不少于30%的初创成本，助力企业轻装上阵、专注发展。

截至去年底，该市已有8家托管机构完成集群注册备案，超过400户经营主体通过新政策顺利落户，创业准入更加便捷高效。（记者覃海明 通讯员何正君）

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