深圳市福田区图书馆申报的“智慧赋能·服务无界：深圳市福田区图书馆“伏羲智图”总分馆智慧化服务体系模式创新与推广范式”案例，在2025年“第一届智慧图书馆技术应用创新实践案例征集活动”中荣获“最佳管理创新案例”。该案例以人工智能等先进技术为核心驱动，构建了“中枢赋能、终端轻量、全域协同”的新型总分馆运行范式，为我国基层公共文化服务的智慧化转型与高质量发展提供了参考。
在数字中国建设与智能化技术深度赋能的新时代背景下，构建区域图书馆总分馆智慧服务体系已成为我国图书馆事业高质量发展的核心议题。《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》提出，“加强智慧图书馆体系建设，建立覆盖全国的图书馆智慧服务体系和运行机制”是发展目标之一。
高质量发展战略要求我国图书馆总分馆体系的建设要从传统的“数量型”发展范式中走出来，转向“质量型”的发展模式。我国各级图书馆都在积极地依托“全国智慧图书馆体系”这一项目开展智慧化建设，各层级的图书馆都在寻找适合自身的数字图书馆建设路径。这种政策导向显示，要把智慧化观念渗透到各类图书馆的规划创建当中去，通过完善总分馆制度、改善技术支撑、调配资源、改进服务效能和管理方法，成为改良总分馆体系总体水平的关键途径。
在此背景之下，深圳市福田区图书馆推出了“伏羲智图”总分馆服务体系，该服务体系通过系统性改革，对传统总分馆运营机制进行了优化，以有效解决区域公共图书馆普遍存在的共性问题，从而显著提升服务效能。
随着人工智能化阅读时代的来临，读者的需求发生了极大变化，而基层公共图书馆的传统服务模式与读者需求存在脱节，图书馆总分馆服务效能欠佳，具体表现如下：
（1）读者找书难，图书利用率低
书目检索系统滞后导致找书效率低下，“借还难、找书难”成为普遍困扰，难以满足现代快节奏生活及阅读需求。以福田区基层图书馆近5年的运营数据为例，全区220万册馆藏中70万册年均流通≥1次，利用率31.8%，其中基层图书馆利用率更低，仅为23.6%，主因为人工调拨响应周期过长，基层图书馆图书更新滞后。
（2）资源分散，数据共享困难
各种资源总量不足且分散于不同平台，缺乏统一检索入口和可视化呈现，公共文化资源使用效能不足，削弱了年轻群体对基层图书馆的服务认同，形成“需求外流—资源闲置”的恶性循环。同时各资源系统独立运行，数据不能进行有效交互，导致读者在各平台之间不断跳转，一是不利于馆员进行有效的数据统筹分析，二是不利于读者进行一站式的操作。
（3）智能化应用不足，服务能力弱
线上服务仅停留在公众号信息推送等浅层应用，缺乏在线预约、智能荐书、远程咨询等交互功能，使得“社恐族居家借阅”“凌晨突发咨询”等碎片化需求无法响应。多数基层馆仍将服务半径局限于物理空间，未构建“线上借阅+社区配送”的立体服务体系，导致服务时间僵化、空间封闭，与现代都市读者期待的“24小时智能客服”“手机一点送书上门”等便捷化、个性化服务形成鲜明落差。
总体来看，我国公共图书馆总分馆体系虽在规模扩展上收获丰硕成果，但是其发展的步伐仍旧受到诸多制约，现行“一级政府一馆”的管理模式使得地方财政对图书馆系统没有进行统筹规划的能力，这造成总馆对于分馆没有实际的控制权。以深圳市福田区为例，区图书馆对辖区内的分馆仅有业务指导权，不能对分馆的财产与人事进行干预，这就导致无法促使标准化总分馆体系得到规范化的运转，资源协同效应也就不能充分发挥出来，分馆的服务供给也难以符合民众的需求。此外，人员配置不足、人员流动性较高以及专业知识欠缺且难以提升，严重制约了分馆的服务效果，这一现象在社区级图书馆尤为突出，许多工作人员仅是社工兼职，专业水平及专业技能大多较低，使得市民在图书咨询、图书推荐等方面无法享受到总馆一样的咨询水准，总分馆服务效能差距明显。
针对上述问题，深圳市福田区图书馆以人工智能技术为核心，在数字化转型和智慧化升级方面进行创新。福田区图书馆构造了“伏羲智图”总分馆服务体系，搭建了集“采编AI、智能立体书库、图书物联网”一体的服务体系，在全区及基层实现“图书智能加工—立体书库智能分拣—免费物流到家—‘秒级响应’阅读服务”的完整闭环。同时，图书馆推出AI图书馆助手“福鹭鹭”，通过小程序，网页，智慧互动屏等多种渠道为读者提供多元化智能应用场景，有效弥补了基层馆员综合能力不足的问题。
“伏羲智图”总分馆服务体系架构图
（1） 建设采编AI，实现图书智能加工
采编AI利用人工智能、机器视觉、工业自动化等新兴尖端技术，实现图书采分编从传统人工作业到自动化、数据化、智能化的历史性跨越。相较于传统采编业务，采编AI节省了80%的图书加工时间成本，工作流程从20天缩减至10分钟，可以释放2/3的加工人力，促进图书馆馆员专业化发展。系统运行过程中可通过对图书的识别、采集、扫描，产生海量的图书信息数据，整合存储后可成为未来构筑智慧图书馆数据处理中心和省域书目数据仓储中心的基石。同时采编AI运用大语言模型对图书前20页内容进行图像处理和数据分析，生成和存储图书关键词标引和图书内容摘要，以接口交互的方式接入图书馆业务系统，为图书关联与智慧推荐提供数据支持。
（2） 建设AI慧眼，实时分析在馆读者行为特征
AI慧眼项目主要是利用AI视觉与大数据分析技术，通过基层图书馆内监控摄像头收集监控视频，利用大数据模型分析读者行为数据，挖掘读者在馆内的行为特征、偏好区域与流动规律，形成一个“读者-空间”的关联矩阵，并设置不同的数值记录读者与该区域互动时的交互强度，如停留时间、姿态动作等，从而实现空间布局优化、服务内容升级和用户体验提升。目前项目在福田区香安社区图书馆试点部署运行，通过每日统计分析不同时间段到馆读者群体、主要行为动作等数据，对馆内图书进行精准调拨与馆藏优化，将儿童绘本和低幼读物集中配置到高使用率区域，同时对原本利用率较低的空间进行功能调整，增设座位改造为自习区。经过一段时间观察后，读者在馆内停留时间延长，图书周转效率提高，空间使用更加均衡，有效提升了馆内服务精准度与整体用户体验。
（3） 智能立体书库，实现图书智慧调拨
基于智能立体书库，将总分馆文献的采集、存储、调拨和利用的整个流程系统性集成，实现文献管理的端到端整合，全区文献资源统一整合、统一调度，人工分拣、搬运、盘点等核心业务实现机械化作业，能够快速响应全区图书馆的服务变化需求。开发智慧调拨引擎，根据实际情况开展基层图书馆图书的自动调配。调配过程分为三步，第一步是基层图书馆馆藏现状分析，针对需要开展馆藏优化的基层图书馆进行全量现有馆藏分析，按照入藏时间、借阅率、图书属性等进行多维度分析，自动生成下架书单，经馆员筛选后进行下架处理。第二步是需求预测，通过分析进馆人群结构与行为，融合线下借还图书类型规律，网借图书搜索与借还规律，当前热点事件等维度，生成推荐上架书单，经馆员筛选后生成调拨计划。第三步是智能调度，通过智能立体书库的AGV机器人对调拨计划中的图书进行快速出库，装箱后通过物流直配到基层图书馆。
（4） 网借图书到家，实现阅读“0距离”
部署网上借阅系统（图书到家），实现读者线上下单→立体书库快速锁定位置→图书借阅出库→配送到家的全流程在线借阅，弥补基层图书馆馆藏不足，开放时间短等问题,打破地域限制,提供“全体、全域、全时段覆盖”的跨多场景联动图书馆服务，实现“图书到家”阅读“0距离”。
（5）推出AI图书馆助手“福鹭鹭”，提供秒级响应服务
AI图书馆助手“福鹭鹭”以福田区旅游卡通IP形象大使“福气家族”的黑脸琵鹭“福鹭”为原型进行开发，该形象是深圳福田生态文明、文化旅游、好客精神的代表，设计时融入了福田区红树林元素。“福鹭鹭”基于DeepSeek-R1大语言模型构建，通过接入福田区108家总分馆业务数据、480万条读者数据以及“采编AI”系统的50万种图书扫描页和关键词数据，打造了专属图书馆的垂直领域大模型，构建了一站式服务联动与图书知识图谱平台，打破图书借阅、数字资源访问、活动参与等服务模块的信息壁垒。读者通过单一入口即可完成多场景需求闭环，同时基于图书知识图谱和读者画像数据，不仅能实现“书与书”“人与书”的多维度智能关联，还能结合馆内特色馆藏资源生成定制化推荐，让服务更具针对性与独特性，可实现知识精准推送及个性化阅读推广服务。在架构设计上，“福鹭鹭”采用SaaS化与模块化理念，支持PC官网、小程序、智慧屏、全息舱等多终端灵活部署，具备高度的可复制性与适应性，目前已成功覆盖福田区“1总馆+10街道馆+97社区馆”三级公共文化网络。“伏羲智图”体系核心在于通过技术赋能的路径解决基层馆员能力不足与资源有限等显性问题，并着力构建一套可持续、可复制的智慧服务下沉机制。该策略强调以技术为支撑，通过中枢赋能、终端轻量、资源活化三位一体的方式，将总分馆体系从资源集中型向能力输出型转变，从而在基层形成不依赖专业人员却能持续提供高质量服务的新型运营范式。具体而言，“伏羲智图”体系通过以下方式实现了总分馆服务体系的管理创新：
一是以数据驱动图书馆资源调配。通过建立“需求数据驱动实体图书流转”的敏捷响应机制，以“AI慧眼”解析目标基层图书馆的读者行为特征。通过分析线上线下借阅数据、热点图书数据等，生成图书调拨书单指令。该指令联动智能立体书库实现文献自动调度配送，颠覆了依赖人工经验调拨的传统模式，使文献资源从被动存储转向主动流动，实现“读者需求触发文献补给”的闭环体系，显著缩短图书调拨周期，加快文献流通速度。二是网借服务重构图书馆空间属性。通过构建“线上借阅+智能配送”全域服务网，实现三重突破：一是时间维度突破，线上借阅系统支持全天候服务响应；二是空间维度延展，物流配送网络覆盖全市；三是服务模式创新，居民通过移动端实现居家借阅，且无需支付物流费用，通过服务重新定义现代图书馆空间价值。
三是以统一的智能化应用平台，实现总分馆服务能力对齐。通过“福鹭鹭”应用服务平台赋能基层图书馆，构建“中枢赋能-终端共享”服务模式，提供实时专业咨询支援，通过部署小程序、智慧屏等轻量化终端，确保基层馆响应质量与总馆同质，将基层图书馆从“人力依赖型服务点”转型为“AI赋能型智慧节点”，以技术手段破解基层专业人才短缺困局，实现优质服务资源直达基层。
体系通过“福鹭鹭”实现服务能力的标准化输出与灵活部署。“福鹭鹭”具备良好的模块解耦能力，可根据不同图书馆规模、业务深度与系统能力按需配置部署。
（1）轻量部署路径：适用于县级图书馆或街道书房，仅通过网页/小程序接入即可提供AI问答与荐书功能，2–3个工作日可实现开通。
（2）标准部署路径：适配具备OPAC系统的区级或市级图书馆，支持图书数据同步、业务系统集成、读者身份识别等，推荐精度提升50%以上。
（3）融合部署路径：结合大屏、移动终端等智能硬件形态，在总分馆、图书角等空间场景提供实体交互节点，实现“空间+服务”一体化建设。
“伏羲智图”总分馆服务体系破解了基层图书馆读者找书难、资源散、智能化应用不足和服务能力弱四个共性问题，实现了服务的全面升级，为108家图书馆打造了一个一体化的智慧管理体系，实现了统一管理与服务。该体系上线后成效显著，“福鹭鹭”平均每日响应用户咨询约3000次，高峰期每日达5000余次。累计用户数已突破3万人，群众使用率持续攀升，图书平均借阅量同比增长23%，通过智能调拨后的基层图书馆借阅率提升52%，网借图书借阅率提升31%，惠及全深圳读者。
在智慧化转型的大趋势之下，区域图书馆总分馆的智慧化建设成为必然选项，智慧化不是最终的目标，它是在外部环境变化和内部需求驱动下，推动图书馆总分馆持续发展的动力，面对智慧图书馆系统化、长期性特征，总分馆建设需纳入智慧图书馆整体框架下统筹规划、分析探索。需要立足新时期总分馆的功能定位，全面诊断发展瓶颈，以目标、任务和问题为导向，科学设计智慧化探索方案并付诸行动，从而推动图书馆总分馆体系实现智慧化、可持续的良性发展。
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