行业关注 | 最高法召开“迎两会·守公正·启新程”首场新闻发布会!聚焦有效解决“执行难”!

图为发布会现场。

近年来，人民法院坚决贯彻落实党中央对执行工作的重大决策部署，持续深化执行改革，稳步推进执行工作规范提升三年专项行动，在以交叉执行为牵引，立审执协调、终本出清、失信惩戒分级分类、队伍建设协同支撑的总体解决“执行难”工作模式统领下，执行工作连续三年保持“稳中有进、进中有新”积极态势，高质量发展取得新成效。

一是执行质效持续高位运行。2025年，执行工作核心质效可归纳为“6542”。即，民事裁判自动履行率超过60%，达到61.01%，同比增长2.7个百分点。在执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率超过50%，达到50.59%，执行完毕率近40%，为39.29%，近三年均增长了近8个百分点。执行到位金额达到约2.2万亿元，连续三年超过2万亿元。执行工作正着力向人民群众所期待的“执行不难”有力迈进。

二是立审执“一盘棋”效能有效发挥。一方面，加大诉讼保全措施应用，减少和防止恶意逃废债行为；聚焦法院内部各环节堵点痛点，创新建立“执行建议”制度，立审执协调机制进一步深化。另一方面，花大力气纠正保全工作中超标的、超范围查封等行为，尽可能采取“活封活扣”方式，最大限度减少保全措施对当事人和经营主体生产生活的影响。

三是交叉执行攻坚克难成效显著。重点聚焦人民群众关注的“骨头案”“信访案”“疑难案”“长期未结案”，全面推进交叉执行落地落实。2023年10月以来，全国法院已交叉执行47.7万件，22.25万件难案积案取得实质进展或者化解，执行到位金额1668.82亿元，基本实现交叉执行全国法院（除西藏部分地区以外）“全覆盖”。

四是执破衔接激活市场要素动能释放。贯彻落实党的二十届四中全会重大部署，推动司法判决执行与破产制度有机衔接。全力开展“终本出清”活动，累计963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等退出终本程序；此外，移送破产案件4.84万件，1.58万家企业实现“出清”。通过执行与破产全方位衔接，实现僵尸企业“移得出”、危困企业“治得早”，最大程度以法治化方式促推要素市场化配置。

五是失信“失能”分级分类助力信用经济建设。坚持失信惩戒精准化与信用修复常态化。去年，新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次。累计1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务。与此同时，联合最高人民检察院、公安部发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为，去年追究拒不执行判决、裁定罪4461人，保持了对失信行为的高压态势。

六是执行规范化建设成效不断显现。聚焦执行程序中立结案、财产查控、财产处置、案款管理、现场执行、终本管理等27个环节问题，全面开展执行工作规范提升三年专项行动。进一步统一规则、明确要求、强化标准，通过对症下药，严格规范，推动执行工作的科学化和高质量发展。与此同时，进一步强化当事人、社会公众对执行工作的全程监督，依法接受检察机关法律监督，去年联合开展的终本程序监督活动取得良好实效。此外，刀刃向内、自我加压，强化执行队伍建设，进一步抓实执行工作中的追责问责。仅交叉执行专项工作已累计追责810人，2025年追责人数同比增加86.21%。