清洁供热行业2026年1月重要政策回顾

1月16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》在《求是》杂志发表，文章指出，着力建设绿色低碳的美丽城市。推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，保护城市河湖水系、湿地和水环境，提升城市生物多样性。

国家能源局1月30日召开例行新闻发布会，发布会提出非化石能源消费比重是国家自主贡献目标的关键指标，2030年要达到25%、2035年要达到30%以上。“十五五”时期，将大力推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，因地制宜扩大地热能等可再生能源非电利用。拓宽新能源与产业耦合发展空间，在发电利用之外，重点扩大可再生能源燃料、原料、供热制冷等多元化发展和替代。

近日，工信部、国家发改委、生态环境部、国资委、国家能源局等五部门日联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，详细介绍了零碳工厂的建设路径，鼓励工厂实现零碳电力、热力等，提高可再生能源使用比例。加快用能结构绿色低碳转型，鼓励一体化应用新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用。

近日，财政部、交通运输部联合发布《关于组织开展“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点工作的通知》，将选择一批绿色发展基础较好的公路项目，开展政府采购支持公路绿色低碳发展试点，积极推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法”，探索应用绿色低碳技术、绿色材料的有效模式。同步发布的《政府采购支持公路绿色低碳发展基本要求（试行）》指出，公路基础设施应就近、就地开发利用清洁能源，隧道、服务区、停车区等供配电系统因地制宜，优先采用地热能等清洁能源。此外，在交安机电方案研究上，需对全生命周期能源供应方案进行技术经济比选，积极应用太阳能、风能、地热能等清洁能源。

近日，中国气象局、国家能源局《关于推进能源气象服务体系建设的指导意见》发布，将气象纳入能源发展和安全相关规划，提出20项重点任务，包括加强能源调度气象服务，研发供暖制冷预测等技术，探索地热能等气象服务新场景。

国管局发布《关于2026年公共机构节约能源资源工作安排的通知》，指出要聚焦碳达峰目标，全面完善和落实碳排放双控机制。优化用能结构，推动公共机构终端用能电气化替代，加大太阳能等可再生能源、绿色低碳技术和产品推广运用力度。发挥项目支撑作用，深入实施节能降碳改造，持续开展空调等重点用能部位和设施设备节能降碳改造。

北京市印发实施《美丽北京建设2026年行动计划》，其中“加快绿色低碳转型”部分以碳达峰碳中和为牵引，推动重点领域绿色低碳转型。要求大力发展可再生能源供热，推动本市供热系统绿色低碳转型，大力发展可再生能源供热，全市可再生能源供热面积占比达11%以上。

河南省政府工作报告指出，2026年工作重点包括，加力促进经济社会全面绿色转型，强化绿色低碳发展。制定实施实现碳达峰行动方案，推进航空港国家级零碳园区建设。加快钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级，实施200个以上节能降碳改造和用能设备更新项目，新培育绿色工厂200个、绿色工业园区10个。

近日，辽宁省委省政府发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》，提出厚植生态底色，推进城市绿色低碳发展。推动绿色生产，建设工业园区集中供能体系，到2030年，建成10个零碳园区。发展绿色建筑。积极推广星级绿色建筑，大力发展智能建造，推动既有建筑节能改造，推广可再生资源建筑应用。到2030年，新建建筑中星级绿色建筑占比达40%。

《实施意见》在“加快新能源技术开发与应用”部分着重指出，要加快地热能勘探开发利用。具体措施包括：开展地热能精准勘查、中深层地热高效规模利用技术攻关与示范，并明确鼓励推广应用热泵、地热、分布式可再生能源供暖等技术。

近日，山东省人民政府举行新闻发布会介绍山东黄河流域深部高温地热资源探测情况。山东省地矿局在东营黄河三角洲地区实施的黄河流域深部高温地热资源探测项目，完成了约4000平方千米的地质调查，钻成了“东高热1”地热井，井深4002.17米，井底温度高达162℃，井口出水温度138℃，单井出水量每小时101.3m³。打破了鲁北这样的沉积盆地，通常以中低温地热资源为主，难以形成高温地热资源固有认知。下一步，山东省将强化示范引领，进一步拓宽应用场景。探索“政府主导、地质支撑、企业跟进、示范打造”的模式，拓展地热资源在绿色发电、工业蒸汽、居民供暖、设施农业等领域的多元化应用。

湖南省发改委发布关于印发《关于推动湖南省交通运输与能源融合发展的实施意见》的通知，指出新建和改扩建铁路站点、空港枢纽、港口、汽车站等交通枢纽场站冷热需求供应宜利用地热能等可再生能源，按需规划综合补能站。