上月早些时候,加拿大联邦政府宣告成立特别工作组,意图借助产品与市场的多元化策略,挽救该国陷入困境的林业,使其避免进一步衰退。虽然这些举措无疑会得到行业的欢迎,但不列颠哥伦比亚省(简称“BC省”)当下更为紧迫的需求是获取木材。
受木材价格低迷以及美国对软木木材征收关税和税费的双重打击,加拿大林业部门遭受重创。BC省的情况尤为严峻,当地集木材加工、再制造、纸浆和颗粒生产于一体的产业呈现连锁式崩塌。仅在2025年,该省就失去了三大主要企业:温哥华岛的克罗夫顿纸浆厂、100英里屋的西弗雷泽锯木厂,以及威廉姆斯湖的德拉克斯颗粒厂。
据不列颠哥伦比亚省森林工业委员会(COFI)统计,自2022年以来,该省林业部门已失去1.5万个工作岗位,自2023年以来,已有21家工厂永久或无限期关闭。
由于提供了高薪工作,并贡献了数百万的工业税收,纸浆厂的关闭对当地经济造成的破坏尤为严重。北考伊恰市市长罗布·道格拉斯(Rob Douglas)披露,克罗夫顿纸浆厂关闭直接导致该市370个高薪岗位流失,预计本年度工业税收将减少80万加元。
不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比将部分工厂关停归因于美国关税及税费政策与木材价格下行压力。尽管这一因素确有影响,然该省林业综合体系崩溃的核心症结在于木材供应短缺。
卡车伐木工人协会执行主任彼得·利斯特指出,不列颠哥伦比亚省林业困境本质为内生性结构问题,纤维原料供给缺口是克罗夫顿纸浆厂关停的直接诱因。尽管年度允许采伐量(ACC)核定6000万立方米,但过去两年实际采伐量持续低于理论配额50%。新民主党政府推行的原生林禁伐令与生态系统导向土地管理新政,导致采伐作业成本攀升、许可审批周期拉长。
不列颠哥伦比亚省林产工业链高度协同,纸浆原料结构长期依赖锯材加工剩余物,但锯木厂大规模关停后,仅存纸浆厂被迫转向高成本制浆原木,甚至以进口木屑作为补充。
林业部长拉维·帕马尔表示,正推进旨在彻底重构采伐许可制度的系统性改革方案。该方案将推动林业管理从许可制向全面运营规划制转型,实现未来不列颠哥伦比亚省林业运营免采伐许可的远景目标。然而改革周期较长,林业部门预计2026年仍将延续承压运行态势。帕马尔坦言,“2026年或将成为不列颠哥伦比亚省林业又一个艰难年份。”
省长戴维·伊比在不列颠哥伦比亚省资源论坛上表示,其刚从印度贸易访问归来,正着力推动木材产品在中国、印度等市场的多元化布局。伊比承认,“改革进程相对于行业危机的紧迫性仍显迟滞。”但其同时强调,“土地获取可预期性提升、许可制度系统性改革、价值链增值投资及新型贸易关系构建,将共同塑造林业长期向好的未来格局。”