上午9点半，召开上海信息通信业2026年工作会议。市通信管理局领导班子成员、各电信企业主要负责人，行业协会、科研机构、支撑单位相关负责人，以及局各处室、区通信管理办公室的负责同志参加会议。党组成员、纪检组长、副局长贺丰主持会议。党组成员、副局长戴斌传达全国工业和信息化工作会议、全国信息通信监管会精神。
局党组书记、局长高炬作题为《守正创新 务实笃行 锚定新型工业化目标，奋力开创信息通信业“十五五”高质量发展新局面》的工作报告。报告分为回望成绩、分析形势、部署工作等三个部分。
在形势分析研判中,高炬从机遇和战略两个维度剖析了“十五五”时期行业面临的新形势、新任务、新要求。他强调，要科学把握“两点论”，既要看清多重积极因素叠加的有利条件，认清国家经济向好的支撑条件和基本趋势没有改变，高质量发展前景广阔，从而坚定信心。也要清醒认识转型升级中面临的多重挑战，强化底线思维，精准识变、科学应变、主动求变，深刻把握行业发展的时代特征。
会议号召全行业将思想和行动统一到党中央对“十五五” 国内外形势的判断上来。立足全国大局看上海定位、立足上海使命考量行业担当，夯实基础、全面发力，补短板、锻长板、抢先机，推进新型工业化取得重大进展，不折不扣完成党中央，工业和信息化部党组、上海市委市政府赋予行业“十五五”时期的重大使命任务。
会议立足国家战略与上海定位，高标准谋划行业“十五五”规划，明确以２０２６开局之年的扎实起步，牵引行业未来五年发展。
高炬强调，要以“守正创新、务实笃行”为主线，锚定新型工业化目标，全行业要找准“过河”所需的“桥”和“船”——既梳理方向路径的“桥”、也明确落地举措的“船”，部署全行业答好“七道题”，从七个方面推进工作，确保“十五五”开好局、起好步。一是立足“树立正确政绩观”，答好“党的自我革命”的政治考题。在铸牢政治忠诚上下功夫、在高质量党建引领行业高质量发展上出实招、在持续加强作风建设上下力气，用党的创新理论凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好机关党建“三提一增”专项。坚持求真务实、雷厉风行、勇于担当，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，构建亲清统一的新型政商关系，把正确政绩观转化为“为民造福”的实际行动。二是立足“保障用户权益”，答好“服务升级、惠民有感”的常考题。锚定部党组“构建与数智化发展相适应的行业监管机制”的要求，着力构建“全周期用户权益保障体系”“普惠服务品牌升级体系”“反诈防护体系”“行业宣传大格局”等四大体系。将2026年作为监管服务精进年，抓实用户服务感知提升，抓实营商环境优化，抓实反诈能力建设，持续做好“信息通信暖心服务十件实事”，落实好“明白办、放心用”专项行动。三是紧扣“融合创新驱动”，答好“技术突围、产业升级”的攻坚考题。协同攻克技术短板促提升、适度超前布局建设新型信息基础设施、聚力赋能实体经济发展增实效。健全“双千兆”网络提质升级政策措施，依托“光耀申城”行动，落实“宽带升级”专项，抓好新一轮万兆光网试点。推动“5G+工业互联网”深度覆盖，促进产业智能化、绿色化、融合化发展。四是聚焦“统一有序监管”，答好“规范市场、净化生态”的治理考题。加强协同治理能力提升，探索构建“政府引导、企业主体、社会协同”的治理新格局。激活内需动能扩增量，精准对接上海先进制造业转型升级政策，创新产品服务、优化经营模式，培育AI设备普及、卫星通信普惠、智慧家庭升级等新消费增长点。五是围绕“统筹协调推进”，答好“区域协同、系统布局”的整体考题。深化区域协同机制，凝聚一体化发展合力。联合长三角兄弟省市通信管理部门，筹建长三角信息通信融合发展一体化工作专班，推动区域从“单点突破”迈向“区域协同作战”。共建共享关键底座，畅通要素流通。深化通信基础设施、数据中心等跨区域共建共享，提升资源效能。六是立足“抢抓人工智能战略机遇”，答好“因地制宜、特色发展”的实践考题。差异化施策，优化资源配置。依托已实体化运行的区级通信管理办公室，探索科学配置智能算力资源，实现区域化、差异化精准赋能。各区坚持因地制宜推进人工智能高质量发展，实现特色化发展，打造标杆示范。七是对标“乘势而上攻坚”，答好“抢占前沿、勇闯新路”的先锋考题。主动抢占未来机遇，加快低空智联网建设，逐步实施5G-A在上海低空飞行航线全域连续覆盖。构建高水平安全体系，全面加强极端场景应急通信保障能力，强化通信保障资源统筹性和规范化管理，优化重大活动通信保障体系建设。构建与新型工业化发展规律特点相适应的网络和数据安全保障体系，全面提升网络与数据安全治理能力，为前沿产业发展筑牢安全基石。
