近日，中国资产评估协会正式印发《中国资产评估协会反不正当竞争行为实施意见（试行）》（以下简称《意见》），旨在整治行业 “内卷式” 竞争，维护公平竞争市场秩序，推动资产评估行业高质量发展。这一新规的出台，将为资产评估机构执业行为划定明确红线，快来一起划重点！
随着资产评估行业规模持续扩大，市场竞争日益激烈，部分机构为抢占业务份额，出现恶性压价、虚假宣传、串通投标等不正当竞争行为，不仅扰乱了市场秩序，更影响了执业质量，损害了行业公信力和社会公共利益。
为贯彻落实中央关于加强财会监督工作的决策部署，响应行业对公平竞争环境的迫切需求，中评协结合《反不正当竞争法》《资产评估法》等法律法规，制定并发布本《意见》，从制度层面为行业竞争立规矩、明底线，为会员合法权益保驾护航。
《意见》明确界定了四大类不正当竞争行为，涵盖日常经营、招标投标、政府采购、业务招揽等关键环节，机构和从业者需重点警惕：
（一）违反反不正当竞争法的行为
实施混淆行为，误导他人误以为与其他机构存在特定联系；
以财物或其他手段贿赂相关单位或个人，谋取交易机会；
对机构规模、执业业绩、用户评价等作虚假或引人误解的商业宣传；
侵犯其他机构商业秘密；
编造、传播虚假信息，损害竞争对手商业信誉。
（二）违反招标投标法的行为
相互串通投标报价，或与招标人串通投标，损害国家利益、公共利益及他人合法权益；
以低于成本报价竞标、冒用他人名义投标，或通过弄虚作假骗取中标。
（三）违反政府采购法的行为
向采购人、采购代理机构及评标、谈判等相关人员行贿，或采取其他不正当手段谋取中标、成交。
（四）违反资产评估法的行为
以恶性压价、支付回扣、虚假宣传，或贬损、诋毁其他机构等不正当手段招揽业务。
（一）坚守执业原则
机构在经营活动中需遵循自愿、平等、公平、诚信原则，严格遵守相关法律法规和商业道德，摒弃 “低价抢单” 思维，坚守执业底线。
（二）科学合理定价
投标报价需综合考虑人员资质、工作时长、项目风险、资产类型、执业成本及合理利润等因素，不得低于执行该项业务的成本底线，杜绝 “低于成本报价” 的恶性竞争。
（三）保障执业质量
中标后必须严格按照资产评估准则执行业务，不得以低收费为借口简化必要执业程序、降低服务质量，确保评估结果真实、准确、合规。
为确保新规落地见效，《意见》构建了 “会员互相监督 + 行业自律监管” 的双重监督体系：
（一）会员可主动举报
机构发现其他会员存在不正当竞争行为时，可单独或联名向中评协、地方协会，或项目委托人上级、监督检查部门等举报，并提供投标报价、成本核算、历史收费等相关证据。其中，报价低于通过符合性审查机构平均值 50%、低于次低报价 50%，或低于采购最高限价 45% 的，将被重点关注。
（二）行业协会强化监管
中评协及地方协会将建立投标行为监测分析机制，对涉嫌不正当竞争的举报及时调查核实；对 12 个月内两次及以上被举报、无法说明报价合理性的机构，将进行谈话提醒并列为执业质量检查对象；对确认存在不正当竞争行为的机构，将依法实施自律惩戒，记入信用档案，情节严重的还将联动行政处罚或刑事追责。
（三）合法权益可司法救济
机构若认为自身合法权益因不正当竞争行为受到损害，可依法向人民法院提起诉讼，维护自身权益。
地方协会可结合本地区实际制定具体实施意见，报中评协备案。本《意见》自发布之日起正式施行，为资产评估行业竞争秩序提供明确指引。
此次《意见》的出台，是资产评估行业规范化发展的重要里程碑。未来，随着各项监管措施的落地执行，行业 “内卷” 现象将得到有效遏制，公平竞争的市场环境将逐步形成。呼吁广大资产评估机构自觉遵守新规要求，坚守执业初心，共同推动行业高质量发展，为市场经济健康运行提供坚实保障！
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