固废治理行业正从“末端清理”的被动模式，迈向“全链条管控、高值化利用”的主动转型新阶段。中国环境保护产业协会数据显示，我国环保产业营收规模持续稳定在2万亿元以上，但固废治理领域长期存在的标准碎片化、边界模糊等问题，制约了行业提质增效。随着《固体废物鉴别标准 通则》（GB 34330-2025）落地在即、《固体废物综合治理行动计划》（“固废十条”）全面实施，标准体系重构成为破解行业痛点、激活固废价值的核心抓手。当前，我国历年堆存工业固废已超600亿吨，如何以标准为纲打通“废物-资源-产品”转化通道，实现环境效益与经济效益双赢，成为行业高质量发展的关键命题。
标准重构：筑牢全链条治理的制度根基
标准体系的迭代升级，是固废治理从“粗放式”向“精细化”转型的核心支撑。近年来，我国逐步构建起“法律+国标+行标+地方标准”的多层级标准体系，尤其以2026年即将实施的《通则2025》为代表，通过厘清核心边界、明确转化条件，为行业发展划定清晰路径。
核心标准破解行业长期痛点。《通则2025》首次系统性厘清“副产物与副产品”“废与旧”两组关键关系，明确固体废物转化为产品的三大核心条件，从源头解决了副产物属性判定偏差、二手产品流通受阻等难题。此前，部分企业以“副产品”名义非法转移固体废物，或因“废旧”判定模糊导致资源浪费，新标准通过明确质量控制与污染防控要求，为合规企业扫清障碍。同时，新标准强化“无效利用”“超过市场需求”等情形的判别，倒逼企业从“简单处置”转向“高效利用”。
地方实践与国家标准形成互补赋能。浙江作为“无废城市”建设标杆，在国家标准框架下完善地方配套标准，构建起覆盖生活、建筑、农业等多品类固废的治理体系。数据显示，2024年浙江生活垃圾增长率降至-0.47%，实现负增长；建筑垃圾综合利用率突破98%，一般工业固废综合利用率达99.6%，均居全国前列。其核心经验便是以标准统一收运处置流程，比如明确建筑垃圾再生骨料力学性能指标，推动再生建材进入市政工程采购目录，让标准化成为价值转化的“通行证”。
企业层面的标准落地成效显著。在工业固废领域，山东某钢企严格遵循《道路用钢渣》等标准，年处理钢渣百万吨，生产的道路材料不仅符合市政工程要求，还享受资源税减征优惠，年创造收益3000万元；云南某铝企依托《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》，将铝灰转化为氧化铝，突破高值化利用技术瓶颈，年创产值1.2亿元，印证了标准对企业转型的引领作用。
现存梗阻：标准体系适配行业发展的核心挑战
尽管标准重构取得显著进展，但面对固废品类扩容、利用场景创新的新形势，标准体系仍存在诸多适配性难题，制约行业价值最大化释放。
跨领域标准冲突与滞后问题突出。不同行业标准间存在衔接不畅，如化工废盐用于水泥窑协同处置时，现有标准对氯离子限值的规定存在冲突，导致企业无所适从。同时，针对退役动力电池、光伏组件、风电叶片等新型固废，目前缺乏统一的属性判定与回收利用标准，部分企业只能参照旧标准生产，产品市场认可度低。
标准落地存在区域不均衡。东部沿海地区凭借资金、技术优势，能快速落实国家标准并完善地方配套，而中西部地区部分企业因认知不足、检测能力薄弱，存在标准执行不到位的情况。部分小微企业缺乏专业人员解读标准，在固废分类、处置环节难以达标，面临合规风险的同时，也错失资源化利用机遇。
标准与市场衔接机制不完善。部分固废资源化产品虽符合国家标准，但因缺乏权威认证与溯源体系，市场信任度不足，难以进入主流应用场景。如建筑垃圾再生建材，虽满足力学性能标准，但部分开发商因担忧质量风险，仍优先选择原生建材，导致标准价值难以转化为市场价值。
破局路径：构建标准引领的价值升级体系
推动固废治理行业高质量发展，需以标准重构为核心，构建“协同统一、动态适配、市场联动”的支撑体系，让标准真正成为行业价值跃迁的“催化剂”。
建立矩阵式标准协同体系。统筹生态环境、市场监管、工信等多部门力量，梳理现有标准冲突，建立跨行业标准协调机制。加快制定新型固废专项标准，重点完善退役新能源装备、化工废盐等品类的属性判定、技术规范与产品标准，形成“基础通用标准+行业专用标准”的完整体系。推广“标准领跑者”制度，对达到国际先进水平的企业与产品给予认证标识，引领行业升级。
强化标准落地的精准赋能。针对中西部地区与小微企业，通过政策培训、技术帮扶、检测设备共享等方式，提升标准执行能力。依托“无废城市在线”等数字化平台，整合固废产生、转移、处置全链条数据，实现标准执行的精准监管。借鉴浙江“科技+执法”模式，运用卫星遥感、无人机巡查等手段，保障标准落地见效。
推动标准与市场深度衔接。将固废资源化产品标准与绿色采购、税收优惠政策挂钩，强制要求政府投资项目优先使用符合标准的再生产品。建立再生产品溯源体系，通过区块链技术实现原料来源、生产工艺、质量检测等信息可追溯，提升市场信任度。完善资源税、增值税优惠政策，对严格执行标准、实现高值化利用的企业给予更大力度激励，形成“标准合规-价值变现-持续升级”的良性循环。
固废治理的价值跃迁，本质是标准体系与治理理念的双重升级。从《通则2025》的精准施策，到浙江“无废城市”的实践探索，再到企业的高值化转型，标准始终是打通“变废为宝”通道的核心支撑。随着标准体系不断完善、落地机制持续优化，固废治理行业将彻底摆脱“成本负担”的标签，成为推动循环经济发展、助力“双碳”目标实现的核心力量，让每一份固体废物都能释放绿色价值。
