继兴县地方电力公司渎职推诿遭诟病后,离石地方电力公司“电霸”事件再度撕开山西地方电力系统的遮羞布。外来投资者斥资数百万建酒店,却在变压器安装这一常规流程中举步维艰,电力施工乙方,居然要挟酒店甲方解决私人问题。电力热线回复前后矛盾、施工企业态度嚣张、退休电力官员莫名介入、自主选择施工单位沦为空谈——这一系列乱象,表面看是沟通不畅,实则是电力行业隐性潜规则作祟,更是权力寻租与腐败滋生的直接体现,值得行业反思与监管层警醒。
“电霸”之所以能横行,核心在于电力行业的垄断属性催生了特殊的权力生态,而潜规则则成为腐败的“遮羞布”。电力作为关乎民生与市场主体运营的基础性行业,天然具有公共服务属性,本应坚守合规透明、便民高效的底线,但在部分地方,这种公共权力却被异化为谋取私利、打压异己的工具。离石电力事件中,96598热线坐席人员对政博电力公司隶属关系的“随口错答”与“紧急改口”,绝非偶然的职业疏漏:若二者无任何利益交集,为何会出现如此精准的“误判”?若不存在行业内未公开的业务默契,为何多家有资质的施工企业均不敢贸然承接工程,反而需依附特定人员才能顺利验收?答案不言而喻,这背后是一套成型的潜规则——供电企业与施工企业绑定,通过隐形门槛排除异己,借助信息不对称操控业务流程,最终形成“利益共同体”,而投资者的合理诉求,不过是这套灰色链条中可以被随意忽视的环节。
退休官员的“跨界”现身,更将潜规则背后的腐败线索指向深层。原电力公司副经理刘志安已退休两年,却能以政博电力公司负责人的身份介入项目、驱赶投资者办事人员,这绝非个人行为那么简单。电力行业因其专业性强、监管环节复杂,退休公职人员往往掌握着丰富的行业资源、人脉关系,成为权力寻租的“中间人”——他们不直接持股、不担任显名职务,却能凭借昔日职权影响力,串联起供电企业与施工企业,从中谋取不正当利益。离石电力公司在回复中仅撇清刘志安的显名关联,却对其隐性介入的原因、背后的利益链条避而不谈,这种“选择性回应”,恰恰印证了潜规则与腐败的隐蔽性,也让公众的疑虑进一步加深。
不容忽视的是,此类“电霸”事件并非个例,它折射出地方电力系统监管的薄弱与行业规范的缺失。国家能源局多次通报供电企业违规关联、隐形壁垒等典型案例,却仍有地方电力公司顶风而行,核心在于监管缺位与问责偏轻:一方面,电力行业垂直管理与地方监管衔接不畅,对隐性关联、权力寻租等深层次问题排查不深入、不彻底,难以形成有效震慑;另一方面,对于此类投诉事件,往往仅停留在“个案处置”层面,对涉事人员的处罚多为内部批评教育,未深挖背后的潜规则与腐败线索,也未对行业乱象进行系统性整治,导致“屡改屡犯”,潜规则得以长期存续。
电力行业的潜规则与腐败,伤害的不仅是单个投资者的利益,更是整个行业的公信力与地方营商环境。外来投资者满怀信心斥资兴业,却因电力服务的不公待遇陷入维权困境,这种经历会让更多投资者望而却步;而电力公共服务的失范、权力寻租的盛行,不仅违背了行业初心,更破坏了公平竞争的市场秩序,与优化营商环境、激发市场活力的政策导向背道而驰。离石电力事件中,地方电力公司虽出具了办结回复,却未能真正厘清争议、消除疑虑,本质上是没有正视潜规则与腐败这一核心症结,也没有拿出彻底整改的决心与行动。
破解“电霸”乱象,根治行业潜规则与腐败,必须拿出“刮骨疗毒”的勇气,从监管、制度、问责三个层面发力。监管层面,要打破信息壁垒,强化对供电企业关联单位、业务流程、验收环节的全链条监管,畅通投诉举报渠道,鼓励公众与市场主体参与监督,让潜规则与腐败无处遁形;制度层面,要完善电力服务规范,明确施工单位选择、验收标准、机构关联等关键环节的操作流程,推动服务透明化、规范化,从根源上杜绝权力寻租的空间;问责层面,要坚持“零容忍”,对查实的潜规则行为、腐败线索,不仅要处罚涉事直接人员,更要深挖背后的利益链条与监管失职责任,形成“查处一起、警示一片、规范一方”的震慑效应。
“电霸”不是行业常态,潜规则更不应成为行业底色。电力行业作为公共服务的“窗口”,其合规性与透明度,直接关系到民生福祉与经济社会发展。离石电力“电霸”事件再次警示我们,唯有破除垄断带来的权力傲慢,根治潜规则与腐败滋生的土壤,才能让电力服务回归公共属性,才能真正优化营商环境、赢得公众信任。对于监管层而言,要以此次事件为契机,开展地方电力系统专项整治,彻底清理行业灰色链条;对于地方电力企业而言,要摒弃侥幸心理,主动规范自身行为,正视公众疑虑,才能实现行业高质量发展。否则,再多的“办结回复”也难以掩盖潜规则的真相,再强硬的辩解也无法挽回行业公信力的丧失。