最近做债券、做基建、关注地方平台的朋友都能明显感觉到:现在的城投和前几年完全不一样了。不再是闭眼无脑信任、不分区域随便投,分化越来越大、政策越来越严、生存逻辑彻底改写,今天小顾就跟大家聊聊当下城投真实现状、政策风向和未来出路。先说明白:现在国家对城投是什么态度?一句话概括就是不再兜底、严控新增、定向输血、优胜劣汰。过去城投是地方政府的融资抓手,有政府信用背书,借钱容易、偿债无忧。现在政策思路彻底转变:
严禁新增隐性债务,红线绝对不能碰,问责力度非常大;
不再为弱资质城投盲目买单,不会一刀切全面救助;
通过专项债、化债置换、存量债务有序化解,定向帮扶优质、合规、有实体业务的城投;
倒逼城投告别单纯融资功能,走向市场化实体经营。
当下城投真实行情:两极分化越来越严重。目前城投市场呈现非常清晰的冰火两重天格局,差距越拉越大:
优质强区域城投:日子安稳,融资顺畅。江浙、山东、广东、中部核心省会城市等高评级城投,依旧是市场香饽饽。融资成本持续走低,债券好发、机构愿意持仓,专项债项目源源不断,有基建业务、有现金流、有政策倾斜,经营发展稳稳当当。
弱区域、低资质县城城投:压力重重,举步维艰。经济底子薄、财政实力弱、缺乏经营性收入的下沉县域城投,现在处境艰难。发债难度加大、融资成本走高、再融资压力紧张,旧债到期接续困难,没有新项目支撑,只能被动收缩业务、被动降杠杆。
专项债+ 化债,对城投到底有什么实际作用?很多人疑惑,专项债持续下发、化债政策不断出台,城投真的能借此翻身吗?客观讲:只能救命,不能救烂摊子。专项债可以给到合规基建项目资金支持,化债置换能把高息旧债换成低息长期债务,实实在在降低利息压力、缓解短期偿债紧张。但这些政策有硬性前提:项目合规、有真实收益、平台管理规范、区域财政底子尚可。本身经营混乱、债务无序、没有实体业务的城投,再多政策红利也享受不到,依旧难以脱困。
未来城投唯一出路:从“融资平台” 变 “实体国企”。未来几年,所有城投都要面对同一个转型现实,只靠借钱、靠政府输血过日子的时代,已经彻底过去了。未来能长久活下去的城投,一定具备这些特质:
整合重组、合并瘦身、剥离空壳平台,会成为未来城投行业的大趋势。时代早已改变,城投早已不是以前那个闭眼无忧的安全资产,谨慎择选、理性看待、顺势转型,才是当下最重要的生存法则。
