2026年新年伊始，光伏行业便呈现诸多新气象！本文介绍了近期光伏行业出现的五大政策利好！
一、未来可期：新能源发电量占比30%、接纳9亿分布式新能源！
12月31日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》，要加快建设主配微协同的新型电网平台，健全电网自然垄断业务监管机制，为推进中国式现代化提供坚强电力支撑。
《指导意见》明确到2030年，电网资源优化配置能力有效增强，
1）“西电东送”规模超过4.2亿千瓦，
2）新增省间电力互济能力4000万千瓦左右，
3）支撑新能源发电量占比达到30%左右，
编者注：2024年，我国新能源发电量占比约为18.5%，若按用电量年复合增长率5%，则2030年的新能源的发电量，约为2024年的2.17倍！
考虑到未来弃电率可能增长，2030年装机规模需要达到2024年（14.07亿千瓦）2.2倍以上，预期将超过30亿千瓦！
4）接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦，
编者注：截至2024年9月底，全国分布式光伏装机规模为5.08亿千瓦。
5）支撑充电基础设施超过4000万台。
到2035年，主干电网、配电网和智能微电网发展充分协同，贯通各级电网的安全治理机制更加完善，电网设施全寿命周期智能化、数字化水平明显提升，有效支撑新型电力系统安全稳定运行和各类并网主体健康发展，支撑实现国家自主贡献目标。
政策详细内容参考《两部门：促进电网高质量发展，接纳9亿分布式、新能源发电量占比30%！》
二、分布式承载力评估规则修改，红区将减少！
12月31日，国家能源局下发2025年7号公告，正式发布新版《分布式电源接入电力系统承载力评估导则（DL/T 2041-2025）》替代原有的DL/T 2041-2019，并将于2026年6月18日正式实施！
新版导则，对红、黄、绿区域划分标准做了重大调整！按最新的标准，现在许多红区将“变绿”！
各地的分布式光伏项目备案审批中，各地的接入电网承载力是最重要的决策因素。按照规定，电网接入承载力划分为：红区、黄区、绿区。其中，红色区域禁止新增分布式光伏项目。因此，《分布式电源接入电力系统承载力评估导则》中对于红、黄、绿区域划分标准，对分布式光伏发展影响巨大！
新版分布式承载力红黄绿区域划分不再以80%为硬性指标；将可开放容量评估包括县级行政区可开放容量评估和220（330）kV及以下各电压等级变压器可开放容量评估。
政策详细内容参考《利好分布式！新版承载力红、黄、绿区划分标准正式颁布！》
三、出口退税全部取消，光伏行业将加速恢复！
1月8日，财政部发布公告称：自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。许多光伏行业同仁都表示欢迎，认为此举措将有助于“反内卷”，加速行业出清速度，从而加速行业进入上升走起。
中国的光伏产品相对于海外产能的成本优势超过13%！中国过于低廉的产品出口到海外，往往会带来“反倾销、反补贴”调查。美国、欧盟、印度、土耳其、加拿大等国家，都曾针对中国光伏产品开展过“反倾销、反补贴”调查！
中国光伏产品在海外市场的主要竞争对手都是国内友商，一起取消退税，并不影响产品竞争力。另一方面，取消9%的出口退税，将明显抬高组件的出口价格；也有助于提升光伏产品的整体价格，由于于产品价格会回归合理水平。
一季度为传统的需求淡季。在4月1日政策正式实施前，一定会出现明显的“抢出口期”。市场普遍“买涨不买跌”，海外客户知道未来产品价格确定性上涨的情况下，会倾向于提前下单；国内企业也会开足马力生产，把产品往海外囤，短期出口量可能大幅增长，让一季度出现淡季不淡。二季度国内市场需求会明显增长，有助于市场平稳发展。
政策详细内容参考《重磅！财政部：取消光伏等产品出口退税！》
四、光伏与千行百业“集成融合”发展项目，遍地开花！
1、绿电直连项目加速落地！
1月1日，山东省政府官网信息显示，东营时代新能源科技有限公司东营绿色制造基地“绿电直连”项目实施方案正式获得省能源局批复。这一项目是山东省首个获批的“绿电直连”项目。项目电源侧建设总规模345兆瓦的新能源设施，其中风电75兆瓦、光伏270兆瓦。（参考《山东首个“绿电直连”项目获批！》）1月4日，由湖北光谷东控股集团旗下的绿冶氢能公司绿氢工厂姜桥分厂申报的《绿电直连实施方案（正式版）》正式获省能源局批复，为湖北省首个绿电直连类项目。（参考《湖北首个“绿电直连”项目获批！》）
2、绿电算力中心
12月30日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、金融监管总局、国管局、国家能源局联合确定了《2025年度国家绿色算力设施名单》，共六大领域60个算力中心。根据之前的申报要求，入选项目：风电、光伏等可再生能源利用率不低于数据中心所在省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重。
六大领域中，能源领域为国家电投、南方电网的数据中心。
60个算力中心具体区域分布情况如下表所示。
表：国家绿色算力分布情况
政策详细内容参考《六部门：公布60个绿色算力中心名单！》
3、工业绿色微电网
根据工信部调研摸底，许多工业企业和园区积极探索开展工业绿色微电网建设，全国已投入运行项目超过300个。12月31日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局等五部门联合印发《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》，组织实施与钢铁、有色、石化化工、建材、机械、电子及基站等重点行业领域节能降碳改造、设备大规模更新、高新技术研发等工作统筹推进的工业绿色微网。
政策详细内容参考《2大模式+4大场景，五部门推动工业绿色微电网建设！》
4、零碳园区
12月26日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司发布关于印发《国家级零碳园区建设名单（第一批）》的通知。确定了国家级零碳园区建设名单（第一批），共纳入52个园区。根据通知，零碳园区的范围包含园中园、整体两种，建设周期为2-5年。
根据测算，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间，特别是“十五五”时期，力争建成100个左右国家级零碳园区，将为绿色低碳产业带来巨大发展空间。
政策详细内容参考《全国首批52个国家级零碳园区名单！》
五、知识产权得到保护，侵权产品将无法出口、无法参与央国企采购投标！
12月31日，国家知识产权局、工业和信息化部联合发布《关于进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》，提出：要充分发挥知识产权保护和激励创新的价值功能，有效破解“内卷式”竞争！文件明确将采取以下措施包含企业知识产权。
1、建立信息共享机制，有效规制光伏领域知识产权故意侵权、重复侵权行为。依法禁止侵犯知识产权的光伏产品进出口。
2、强化招投标中的侵权规制。中央企业和国有企业要坚决杜绝制售、使用侵犯知识产权商品的行为，鼓励在招标文件中明确要求投标企业自主承诺相关产品不存在知识产权违法侵权情形。将知识产权侵权纠纷的行政裁决或司法生效判决结果作为央国企采购招标过程中的重要依据。
3、提高专利预审和审查效率。为光伏企业提供专业高效的专利预审服务，进一步畅通专利优先审查“绿色通道”。
5、强化纠纷行政裁决高效处理。建立光伏专利纠纷解决专门机制，推动建立光伏专利侵权纠纷行政裁决跨区域联合审理机制。加强专利侵权纠纷行政裁决与关联确权行政程序的高效协调，提高维权效率。
6、加强商标品牌建设和保护。指导光伏企业提高品牌管理能力，推动光伏企业积极塑造中国品牌良好形象，打造具有国际影响力的知名品牌。加大商标保护力度，严厉打击假冒知名商标品牌、恶意申请商标注册等行为。
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