第二期 《标准“族谱”:国家标准、行业标准、地方标准的“金字塔”结构》

工程建设标准体系像一座 “金字塔”，

层层递进又各司其职，共同守护工程质量与安全。

这座 “金字塔” 分为三层，

效力与适用范围自上而下覆盖全国、

聚焦行业、贴合地方。

顶层是国家标准（GB、GB/T），

以 “全国统一” 为核心，

覆盖工程建设基础安全、

通用技术要求，比如

《工程结构通用规范》（GB 55001-2021），

所有地区、行业都必须遵守，

是整个标准体系的 “底线准则”，

效力最高。

中间层是行业标准（JGJ、CJJ等），

针对特定行业细分领域制定，

比如住建领域的《外墙外保温工程技术标准》

（JGJ 144-2019），

仅适用于本行业，

且技术要求不得低于国家标准，

是对国标的细化补充。

基层是地方标准（吉林省地方标准DB22），

结合地方气候、资源等特色制定，

比如吉林工程建设地方标准

《居住建筑节能设计标准（节能75%）》

（DB22/T 5034-2019），

仅适用于本行政区域，

技术指标需同时满足国标和行标，

且根据地方需求提高要求 —— 

这正是 “下位标准不得低于上位标准”

 的核心原则，既保证全国统一底线，

又兼顾地方特色需求。