精准把握政策方向是项目谋划的基石。
只有紧密结合国家战略导向，深度研究“十五五”规划重点支持的领域。
如新质生产力培育、粮食能源安全、城市基础设施更新等，才能确保项目与国家政策同频共振，从而提高资金争取的可能性。
项目谋划储备策略要注重立足实际、分类建库以及借智借力。
结合本地资源禀赋和自身发展需求，避免盲目跟风，建立动态项目库，同时借助专业咨询机构的力量提升项目谋划水平。
资金争取的关键环节在于提前完善前期手续、精准编制申报材料、把握申报窗口期以及强化对接沟通。
这些环节环环相扣，任何一个环节的失误都可能导致资金争取失败。
资金使用与绩效管理同样不容忽视。
要加快资金支付进度，强化全过程绩效管理，严格资金监管，确保资金使用规范、安全、高效，为后续的项目申报和资金争取奠定良好基础。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了基建行业“集约高效、科技驱动、绿色低碳、开放共享、互联互通”的发展基调。
央国企需紧扣这一核心，从五大趋势中挖掘项目机遇，实现“政策红利”向“项目实效”的转化。
1、数智化新基建：抢占未来产业“新底座”
“十五五”规划提出“适度超前建设新型基础设施”，为建筑施工行业开辟了新赛道。
央国企应聚焦三大重点领域布局：
1、信息通信网络建设，深度参与5G、光纤的全域覆盖工程，积极投身卫星互联网空天资源布局，助力云网一体化运营落地；
2、算力基础设施建设，紧盯“东数西算”工程深化需求，参与智算中心、超算中心的集约建设与高效利用项目；
3、传统基建数智化改造，将工业互联网、车路协同、城市大脑等技术融入传统工程，打造智慧工地、智能交通枢纽等标杆项目。
在实操中，可联合科技企业组建“创新联合体”，将人工智能、6G通信等前沿技术转化为工程实体。
例如，参与某省会城市“智慧地铁”项目，实现列车智能调度、客流实时监测等功能集成，既符合规划导向又形成技术壁垒。
2、互联互通基建：打通内外循环“大动脉”
规划强调“健全多元化、韧性强的国际运输通道体系”与“强化区域基础设施互联互通”，这为央国企提供了国内国际双循环的项目机遇。
国际层面，重点参与中欧(亚)班列境外集疏运体系完善、西部陆海新通道“铁海联运”衔接工程，提升国际物流通道效率；
国内层面，聚焦综合交通枢纽建设，推动“空、铁、公、水”多式联运深度融合，打造“一体化+零换乘”的国家级枢纽项目。
3、城市更新与韧性基建：开拓存量升级“新战场”
随着城市发展从外延扩张转向内涵提升，“城市更新+韧性建设”成为“十五五”基建的核心赛道。
央国企应重点布局三大领域：
1、老旧小区改造与闲置资源盘活，结合“15分钟生活圈”打造，完善社区配套服务设施；
2、城市生命线工程，推进地下综合管廊、海绵城市、防洪排涝等项目建设，提升城市安全韧性；
3、“平急两用”公共设施建设，兼顾日常使用与应急保障功能，例如在体育场馆设计中融入应急避难场所功能。
4、民生服务基建：挖掘品质需求“新蓝海”
规划提出“提高民生类政府投资比重”，人口老龄化、消费升级等趋势催生了大量民生服务基建需求。
央国企可聚焦养老、医疗、文旅体育三大领域：
养老设施方面，建设社区嵌入式养老服务中心，配套老年大学、康复护理等功能；
医疗设施方面，强化基层医疗卫生机构建设，推动优质医疗资源下沉；
文旅体育设施方面，打造社区体育公园、健身步道、文化场馆等便民设施。
5、绿色基建：筑牢双碳目标“新阵地”
“十五五”规划明确“加快建设新型能源体系”，绿色基建成为行业转型的必选项。
央国企应从能源基建与传统基建绿色化两大维度发力：
能源领域，参与风电光伏基地、氢能储运设施、新型储能项目建设，助力“源网荷储”一体化发展；
传统领域，推动交通、建筑等场景的低碳转型，例如建设新能源汽车充电桩网络、推广绿色建材与超低能耗建筑技术。
1、立足实际是项目谋划的出发点
建筑施工企业要充分了解所在地区的资源条件、产业基础和发展需求，结合自身的施工技术优势和市场定位，设计出切实可行的项目方案。
比如：若企业位于工业发达地区，可围绕当地主导产业的“铸链、延链、补链、强链”需求，谋划建设相关的产业园区配套设施项目。
2、分类建库有助于实现项目精细化管理
通过建立“储备—培育—成熟”三库联动的动态项目库，企业可以按照项目的成熟度、重要性等进行分级分类，合理安排资源，逐步推进项目的前期工作。
同时，严格按照“六个不过关”标准对项目进行审核，确保进入项目库的项目质量。
1、提前完善前期手续是资金申报成功的关键
对于建筑施工企业来说，要确保新开工项目在申报前3-6个月完成立项、可研、环评、用地预审等前置要件。
这需要企业加强内部协调，与相关部门密切配合，提高工作效率，避免因手续不全而导致项目申报被否决。
2、提前完善前期手续是资金申报成功的关键
不同资金渠道对申报材料的评审重点有所不同，企业要针对超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内资金等不同资金来源，量身定制申报材料。
在材料编制过程中，要突出政策话术精准嵌入，用政策文件中的关键词和表述来阐述项目的必要性和可行性；
注重数据量化与逻辑闭环，确保实施方案与财务报告数据一致，避免出现收益虚高、逻辑矛盾等问题；
同时充分体现地方特色，结合项目所在地区的实际情况，展示项目的独特价值。
3、把握申报窗口期是抓住机遇的关键
超长期特别国债和专项债主要是窗口期集中申报，中央预算内资金则有批次安排。
建筑施工企业要密切关注各省的具体申报时间表，提前做好准备，确保在规定时间内高质量完成申报工作，避免错过申报时机。
4、强化对接沟通是项目顺利通过评审的关键
企业要建立“一对一”工作专班机制，加强与上级主管部门的沟通与协调，及时了解评审动态。
在评审阶段，相关职能部门要安排专人驻点办公，对评审过程中提出的问题快速响应，确保项目在评审通道中畅通无阻。
1、加快资金支付进度有助于提高资金使用效率
对于已争取到资金的项目，建筑施工企业要积极与相关部门沟通协调，开辟“绿色通道”；
推广容缺受理、并联审批模式，压缩审批时限，确保资金到位后能够尽快形成实物工作量，推动项目建设顺利进行。
2、强化全过程绩效管理是确保项目质量的关键
企业要严格执行项目建设“集中研究、挂图实施、多头监管”管理办法，加强预算执行动态监控。
对项目实施过程进行不定期调度督导，及时发现和解决问题，确保项目按照预定目标高质量完成。
3、严格资金监管是维护企业信誉和持续发展的关键
要坚持“花钱问效、无效问责”的原则，对资金使用进行单独核算，严禁挪用资金。
一旦出现违规使用资金的情况，将影响企业后续的项目申报资格，给企业带来严重的负面影响。
建筑施工企业，要从思想上高度重视政策类资金项目谋划和资金争取工作，将其作为企业战略发展的重要组成部分。
建立跨部门的项目谋划团队，加强与政府部门、金融机构、科研机构等外部单位的合作与交流，整合各方资源，形成工作合力。
在项目谋划过程中，注重创新思维，结合新技术、新模式，如绿色建筑、智能建造等，提升项目的附加值和竞争力。
同时，要加强人才队伍建设，培养一批既懂政策又有项目管理经验的复合型人才，为企业在政策资金争取工作中提供有力的人才支撑。
