大力推动慈善创新 助力“十五五”良好开局
詹成付
2026年是“十五五”开局之年，党中央已对全年经济社会发展及各项工作作出全面部署。2025年12月31日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调：“蓝图已经绘就，奋进正当其时。全党全国各族人民要更加紧密地团结起来，万众一心、奋发进取，以实干成就伟业，以创新赢得未来，不断开创中国式现代化建设新局面。”慈善创新是我国创新体系的重要组成部分，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，立足岗位职责，大力推动慈善创新，为“十五五”良好开局贡献积极力量。
深刻认识慈善创新的客观必然性
慈善创新主要指在慈善活动中引入新理念、新模式、新技术，促进公益慈善资源充分涌动，更好实现公益慈善宗旨，最终形成慈善效益最大化。其范围涵盖政府部门、慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人、公益平台等多方主体，而慈善组织是最重要的创新力量。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国慈善创新实践蓬勃发展，先进典型不断涌现，有力推动了慈善事业持续健康发展。截至目前，我国慈善组织已达1.6万家，净资产规模超过2000亿元，每年筹集公益资金约560亿元。这些成绩离不开慈善创新的持续推动。与此同时，也必须清醒认识到，当前慈善领域仍存在不敢创新、不愿创新、不会创新的现象，一定程度上制约了慈善事业进一步发展。因此，从思想深处认识慈善创新的客观必然性，切实增强创新自觉，显得尤为重要。
习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”这一重要论述对我们深刻把握慈善创新的重要意义具有重要指导作用。必须看到，慈善事业的发展从来不是孤立的，而是深深植根于经济社会发展的具体环境之中。当前，慈善事业对创新的迫切需求，源于我国经济社会发展阶段、群众需求与技术环境的三重深刻变革。
从经济社会发展阶段来看，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，这意味着慈善事业的核心任务发生了根本性转变。以往，慈善工作重心更多侧重于“雪中送炭”式的物质救助，着力解决群众的基本生存问题。如今，随着人民生活水平普遍提高，慈善事业需要向助力提升人民生活品质转变，更加关注基本公共服务补充、精神文化滋养、能力提升与社会融合等更高层次的需求。经济社会发展阶段的跨越，要求慈善事业必须及时调整方向、优化内容，避免与时代脱节。
从群众需求来看，人民群众对美好生活的向往日益多元化、精细化，慈善需求也呈现出差异化、个性化的特征。以往，群众需求相对集中单一；如今，从困境儿童教育帮扶到老年人康养服务，从残障人士就业支持到生态环保公益行动，从突发灾害应急救助到慢性病群体长期关怀，群众的急难愁盼问题更加复杂多样。传统粗放式的慈善模式已难以满足这些精准化、专业化的需求，唯有通过创新才能使慈善资源更精准、更高效地配置到最需要的地方。
从技术环境来看，互联网、大数据、人工智能等技术的迅猛发展，深刻改变了慈善事业的运作逻辑与参与方式。现代生活节奏加快，人们往往难以抽出大量时间参与线下慈善活动，而互联网打破了时间与空间的限制，使“指尖公益”成为现实。线上捐赠、众筹平台、公益直播、区块链溯源等新形式，降低了公众参与门槛，拓宽了慈善资源募集渠道。与此同时，公众对慈善透明度与公信力的要求也日益提高，慈善组织若不能积极运用现代信息技术革新工作方式、提升运营效率、完善信息披露机制、增强公开透明度，就可能面临吸引力下降、公信力受损甚至被淘汰的风险。
时代浪潮滚滚向前。面对发展阶段之变、群众需求之变、技术环境之变，慈善创新已不是“选择题”，而是关乎慈善事业能否持续健康发展的“必答题”，已成为推动慈善事业高质量发展的必由之路。唯有主动识变、应变、求变，在守正的基础上开拓创新，才能让慈善的暖流持续涌动，更好地惠及民生。
科学把握慈善创新的核心路径
习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”党的十八大以来，党的理论创新取得丰硕成果，关键在于我们党系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。党的理论创新对慈善创新具有重要指导意义。慈善创新不是盲目跟风，而是以解决实际问题为导向的精准施策。其核心在于树立强烈的问题意识，紧扣时代发展的新情况、群众需求的新变化，从理念、方法、项目三个层面协同发力，实现从理念到实践的系统性革新，使慈善事业更接地气、更具实效。
创新，首先要更新慈善理念。理念是行动的先导，传统慈善侧重于单向给予，新时代慈善理念则应更加注重赋能。要从单向救助转向双向互动，不仅关注受助者的物质需求，更应尊重其主体地位，激发其内生动力，助力其实现自我发展、融入社会。同时，要树立“大慈善”理念，打破“慈善是慈善组织的事”的思维定式，推动慈善从少数人参与向全民共享转变，鼓励企业、社会组织、公民个人等多元主体协同参与，营造人人慈善、处处慈善的良好生态。此外，慈善组织要苦练内功，完善内部治理结构，强化信息公开，建立全面、及时、透明的信息披露机制，主动接受社会监督，以公信力赢得持续支持。
创新，关键要优化方式方法。要告别“大水漫灌”式的粗放运作，走向“精准滴灌”式的精细管理。一方面，要善于运用数字技术赋能慈善工作，通过大数据分析精准识别救助对象、研判需求痛点，提高慈善资源分配的科学性；利用互联网公益平台拓宽募捐渠道，借助社交媒体、短视频等新媒体讲好公益慈善故事，扩大慈善信息传播范围，激发更广泛的社会参与；探索运用区块链技术实现捐赠物资与资金流向全程可追溯，提升慈善财产管理的透明度与科学化水平。另一方面，要推动慈善服务专业化，引入社会工作、心理咨询、法律帮扶等专业力量，为受助群体提供“物质+精神”“救助+发展”的全方位支持，提升帮扶质量与效果；积极开发“公益+运动”“慈善+艺术”等跨界融合产品，推广“技能捐赠”等新型志愿服务模式，搭建社区参与式公益平台，让慈善融入日常生活。
创新，最终要打造优质慈善项目。项目是慈善理念落地的载体，也是连接捐赠者与受助者的桥梁。慈善项目的创新，必须紧扣群众的急难愁盼，紧跟社会发展的热点难点，要摒弃重形式、轻实效的项目设计思路，深入基层开展调研，倾听群众呼声，找准问题症结，量身定制符合实际需求的慈善项目。例如，针对乡村振兴背景下农村留守儿童的教育问题，可设计“公益支教+心理陪伴+学业辅导”的复合型项目；应对老龄化社会的养老需求，可打造“邻里互助+智慧养老+志愿服务”相结合的社区养老项目。只有扎根现实、贴近民生的项目，才能真正赢得群众的认可与支持。
要在守正基础上开拓创新
习近平总书记强调：“坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。”“改革不是改旗易帜。我多次讲，我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。因此，我们要坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。”习近平总书记上述对进一步全面深化改革的指示精神，对慈善创新同样具有重要指导意义。我们强调慈善创新，绝不意味着可以脱离底线、肆意而为。相反，慈善创新必须建立在守正的基础之上。这里的“守正”，是慈善事业的初心使命、价值底线和法律规范，是慈善事业行稳致远的根本保障，具体来说：
——慈善创新，是坚守慈善初心使命的创新。慈善事业的本质是利他，是“一方有难、八方支援”的互助精神。无论形式如何创新、技术如何升级，慈善事业的初心使命不能变——那就是帮助困难群众改善生活、促进社会公平正义、推动社会和谐发展。如果脱离这一初心，一味追求噱头、博取流量，甚至将慈善异化为牟利工具，这样的“创新”不仅毫无意义，更是对慈善精神的亵渎。
——慈善创新，是恪守法律法规与行业规范的创新。慈善事业是一项高度依赖公信力的事业，其健康发展离不开法律约束与行业规范指引。《中华人民共和国慈善法》等相关法律法规，为慈善组织设立、募捐活动开展、慈善财产管理、慈善项目实施等提供了明确准则。创新不是突破法律底线的借口，而是在法律框架内的积极探索。慈善组织在创新过程中，必须严格遵守信息披露、财务管理、公众监督等制度要求，确保每一笔善款用在刀刃上，让慈善创新经得起法律、社会与历史的检验。
——慈善创新，是传承优秀慈善文化的创新。中华民族历来具有乐善好施、守望相助的优良传统，从古代的义仓、义塾，到近代的公益社团，再到当代的志愿服务，这些宝贵文化遗产是慈善事业创新的深厚根基。创新不是对传统的抛弃，而是对传统的创造性转化与创新性发展。例如，将传统邻里互助文化与现代社区志愿服务相结合，将老字号企业的慈善基因与新时代社会责任理念相融合，让慈善文化在创新中焕发新的生机和活力。
——慈善创新，是恪守伦理道德的创新。尊重受益者的人格尊严和隐私，维护捐赠人、志愿者的合法权益，是慈善伦理的基本要求。在运用新技术、新方法时，尤其要重视数据安全与隐私保护，避免造成任何形式的伤害。慈善创新应努力追求人文温度和技术理性的有机结合。
总之，守正与创新并非相互对立，而是相辅相成、辩证统一的整体。守正是创新的前提，没有守正，创新就会迷失方向；创新是守正的发展，没有创新，守正就会失去活力。唯有在守正中创新，在创新中守正，才能推动慈善事业在新时代实现高质量发展。
经济社会发展永无止境，慈善创新亦无止境。面对“十五五”时期的新形势、新要求，广大慈善组织和慈善工作者要心怀“国之大者”，紧扣民生需求，以创新为笔，以守正为墨，书写更多温暖人心的慈善故事，为全面建设社会主义现代化国家作出应有的贡献。
（作者系全国人大社会建设委员会委员、中国社会福利基金会理事长）
来源：《中国社会组织》杂志、中国社会报
