人力资源行业日夜盼望的政策文件终于来了！不过解读下来，喜忧参半，靴子只落地一半！1月30日，财政部、国税总局印发《关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》（财政部 税务总局公告2026年第10号）。1月31日在国税总局官网已经可以查阅。1、今明两年（2026-2027年），一般纳税人提供劳务派遣服务（持许可证）、安保服务（持许可证），没有了差额5％，可按差额6％开票，因不属于简易计税，所以可以开专票，做进项抵扣 —— 这是落地的一只靴子，利好劳务派遣！2、除增值税法及其条例、本法、2025年17号公告外，其它的国内环节增值税优惠政策停止执行，意味着财税（2016）47号文停止执行了。47号文中有一个关键规定，即人力资源外包按照经纪代理可以差额纳税的政策，意味着也停止执行了。不过这样的话，对人力资源外包业态影响太大了。笔者专门查了与10号公告同时发布的9号公告，在增值税具体范围里面，竟然没有了人力资源外包！——— 这是没落地的那只靴子，利空人力资源外包！3、47号文中小规模纳税人选差额3％的规定，文件没有提，由于47号文停止执行，那就意味着只可以选择按全额1％（阶段性减按，起征点以下免征），不可以做进项抵扣。但如果超过临界值的话，就超过了一般纳税人差额6％的税负，意味着小规模纳税人只能做小客户的业务了。———缩窄了小规模纳税人的选择空间。通常，政策出台后，总局会出解读文件，希望解读文件能对上述2、3作出有利于行业的规定。拭目以待！最后，重温笔者此前发出的文章，纪念被停止执行的三个文件。36号、47号、68号文：人力资源行业10年发展的基石
实际上，36号文被9号公告替代。47号文中劳务派遣服务和68号文中的安保服务，在10号公告有了有规定，整体并未增加太大的税负，有利于劳务派遣、安保业务平稳过渡。最大的变化是47号文中的人力资源外包差额政策、小规模纳税人差额政策都没有延续！
