引领制造业高质量发展
深化集群高水平交流合作
构建国际先进产业集群网络
全球电子信息产业集群作为数字经济的核心载体，历经多轮技术迭代与市场重构，已形成多极化布局、专业化分工与协同化发展的鲜明格局，成为驱动全球产业升级与经济增长的关键力量。其发展深度契合技术创新趋势、市场需求变化与政策引导方向，展现出强大的生命力与创新活力。从发展格局来看，全球电子信息产业集群呈现明显的区域集聚与多极竞争特征。空间分布上，形成了以美国硅谷、韩国京畿道、德国慕尼黑等为代表的核心集群，以及中国珠三角、长三角等快速崛起的新兴集群。北美以技术创新为核心，掌控着芯片设计、操作系统等高端环节；亚太地区凭借完整产业链优势，在半导体制造、消费电子组装等领域占据主导，中国、韩国、中国台湾地区形成互补协同；欧洲则聚焦汽车电子、工业自动化等细分领域，以精密制造与标准制定见长。这种区域分工既源于资源禀赋差异，也受地缘政治与产业政策影响，推动全球产业布局从 “效率优先” 向 “安全与效率并重” 转型。在结构特征上，产业集群均构建了以龙头企业为核心、大中小企业协同的生态体系。龙头企业发挥 “链主” 作用，主导技术研发与标准制定，吸引上下游企业集聚；中小企业深耕细分领域，在精密制造、专业服务等方面形成独特优势，与龙头企业形成专业化分工。集群内部普遍形成 “研发设计—制造封装—服务应用” 的完整产业链，同时呈现跨产业融合趋势，与汽车、能源、医疗等领域深度协同，拓展产业边界。从价值链分布看，核心集群占据 “微笑曲线” 两端，掌控高附加值的核心技术与品牌服务，而制造密集型集群正通过技术升级向价值链中高端攀升。技术创新是产业集群保持竞争力的核心驱动力。全球领先集群均高度重视研发投入，构建了 “产学研” 深度融合的创新网络。高校与科研机构为集群提供基础研究支撑与人才供给，企业主导技术商业化转化，风险投资体系为初创企业提供资金保障。创新方向聚焦人工智能、5G/6G通信、量子计算、绿色半导体等前沿领域，技术迭代速度持续加快，先进制程芯片、AI算法、智能终端等成为竞争焦点。同时，技术标准竞争日益激烈，专利布局与自主知识产权成为集群核心竞争力的重要组成部分。政策支持与全球化布局为集群发展提供重要保障。各国政府通过战略规划、研发补贴、税收优惠等政策引导产业发展，如美国《芯片与科学法案》、欧盟《芯片法案》等，推动核心技术自主可控。在全球化背景下，集群通过海外建厂、技术合作、市场拓展等方式优化资源配置，同时应对供应链重构挑战，构建多元化、韧性强的产业网络。国际化人才流动与技术交流进一步强化了集群的创新活力，形成全球资源集聚与本地创新融合的发展模式。总体而言，全球电子信息产业集群的成功离不开龙头企业引领、完善的协同生态、持续的技术创新、有力的政策支持与开放的发展格局。未来，随着数字化、智能化、绿色化转型加速，产业集群将进一步强化创新要素集聚与跨领域协同，应对技术壁垒、地缘政治等多重挑战。中国电子信息产业集群需借鉴国际经验，聚焦核心技术突破，优化产业生态，平衡开放合作与自主可控，提升全球价值链地位，为数字经济高质量发展提供坚实支撑。作者：工业和信息化部国际经济技术合作中心工业经济研究所
