超长期国债八大领域公布,这些行业直接受益!

一、重大基础设施建设领域

作为“两重”建设的核心抓手，重点保障跨区域、基础性重大工程落地，筑牢经济社会发展硬件基础，2025年8000亿元“两重”资金中近半数投向该领域相关项目。

•交通基础设施：支持长江沿线铁路、干线公路、机场建设，推进西部陆海新通道建设，完善区域交通骨干网络；同时涵盖高速公路改扩建、高铁枢纽等区域性重大交通项目。

•水利工程：重点支持重大引调水、大中型水库、大型灌区改造提升等工程，如四川引大济岷工程、浙江张村水库等，完善防洪减灾体系与水资源配置网络。

•城市基础设施：聚焦城市地下管网更新改造（污水管网、供水管网等），推进城市基础设施补短板，提升城市安全运行能力。

二、生态环保与修复领域

紧密对接国家生态安全战略，助力“双碳”目标实现，资金重点投向生态脆弱区治理与重点流域修复项目。

•重点流域治理：支持长江流域、黄河流域等核心流域生态修复项目，强化流域生态系统保护与功能提升。

•生态脆弱区治理：推进“三北”沙化土地综合治理等项目，提升生态屏障建设水平。

•环境基础设施升级：支持环境监测、污染治理等基础设施建设，完善生态环保治理体系。

三、农业农村与粮食安全领域

聚焦乡村振兴战略与粮食安全保障，资金投向涵盖农业生产能力提升与农村公共服务完善两大方向。

•粮食生产能力建设：支持东北黑土地高标准农田建设，推进安徽淠史杭、四川都江堰等千万亩级特大型灌区现代化改造，构建集中连片粮食生产基地。

•农村发展配套：推进农业转移人口市民化公共服务体系建设，完善农村基础设施，助力城乡融合发展。

四、区域协调发展配套领域

服务京津冀协同发展、长三角一体化、成渝地区双城经济圈等国家重大区域战略，强化区域协同发展的基础设施与公共服务支撑。

•跨区域基础设施：支持区域间互联互通的交通、水利、能源等重大基础设施项目。

•公共服务协同：推进区域内教育、医疗、养老等公共服务资源均衡配置项目，提升区域协同发展质量。

五、工业与新兴领域设备更新

作为“两新”工作的核心组成部分，2025年安排2000亿元超长期国债资金支持，重点推动设备高端化、智能化、绿色化升级，覆盖工业及新兴领域全链条设备更新。

•传统工业升级：支持传统制造业技术改造与工业设备更新，提升产业核心竞争力。

•新兴领域拓展：将电子信息、安全生产、设施农业等领域纳入支持范围，涵盖工业软件升级等配套环节。

•能源设备升级：支持用能设备、能源电力设备更新，完善绿色低碳能源装备体系。

六、消费品以旧换新与循环利用领域

2025年安排3000亿元超长期国债资金直接下达地方，通过以旧换新激发消费潜力，同步完善回收循环利用体系，1-8月已带动相关商品销售额超2万亿元。

•大宗消费品换新：重点支持家电、汽车等领域以旧换新，扩大老旧营运货车报废更新补贴范围，提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。

•新型消费品拓展：覆盖5G智能手机、电动自行车等新型消费产品以旧换新，契合消费升级趋势。

•循环利用体系建设：支持废旧消费品回收体系完善，推动回收循环利用产业化发展，形成“换新-回收-再利用”闭环链条。

七、科技创新与高端产业领域

聚焦新质生产力培育，资金重点投向高技术产业基础设施与科技创新平台建设，强化科技自立自强支撑能力。

•新兴产业培育：支持商业航天、国产大飞机等新兴产业相关基础设施与设备投入，助力高技术制造业发展。

•科技创新支撑：支持科技创新平台建设与技术研发配套设施升级，强化核心技术研发保障。

八、民生服务与公共服务提质领域

聚焦民生短板，提升公共服务均等化水平，资金覆盖教育、医疗、文旅等多个民生关键领域。

•公共服务设施升级：支持高等教育提质升级、医疗卫生服务体系完善等项目，如高校教学科研设施更新、基层医疗机构设备升级。

•民生服务设备更新：覆盖教育、文旅、医疗、老旧电梯等领域设备更新，包括学校教学设备、医院诊疗设备、景区文旅设施等，提升公共服务供给质量。

超长期国债八大支持领域呈现鲜明的政策导向：

一是战略适配性，紧密对接国家重大战略与安全能力建设需求，如粮食安全、生态安全、科技自立自强等；

二是供需协同性，兼顾供给侧升级（设备更新、产业升级）与需求侧扩容（消费品以旧换新），形成发展合力；

三是民生导向性，聚焦群众急难愁盼问题，补齐公共服务与基础设施短板；

四是动态扩展性，支持范围随国家政策调整动态优化，如2025年新增电子信息、安全生产等设备更新领域。通过财政资金撬动社会资本参与，形成多元投入机制，确保资金“投得准、见效快、效益长”。

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