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安全管理伪专家:行业毒瘤当道,基层安管被逼至绝境

  • 2026-02-05 01:15:52
安全管理伪专家:行业毒瘤当道,基层安管被逼至绝境

安全管理伪专家:行业毒瘤当道,基层安管被逼至绝境

安全生产是国之大计、企业底线,是关乎生命财产安全、行业健康发展的硬核工程,容不得半分虚与委蛇,更容不得滥竽充数之辈指手画脚。作为安全生产工作的重要支撑,安全专家本应是深耕现场、精通专业、能解难题的“定盘星”,是企业筑牢安全防线的“智囊团”,是基层安管人员精进业务的“引路人”。可如今,安全生产领域却充斥着大批“安全管理伪专家”,他们披着“高级工程师”“应急评审专家”“消防权威”的华丽外衣,顶着专家库的官方头衔,张口闭口堆砌法规术语、生搬硬套标准条文,实则对现场实操一窍不通、对行业工艺一无所知。更有甚者,将专家身份当作谋利工具,借检查之名吃拿卡要、借指导之由强推产品,与第三方机构勾结虚构隐患、炮制无效整改,把安全生产的专业阵地变成了谋私敛财的名利场。

这些伪专家,不是助力安全,而是制造麻烦;不是排查隐患,而是人为挖坑;不是专业指导,而是胡搅蛮缠。他们让企业耗费巨资做无用功,让基层安管夹在专家、企业、监管之间进退两难,熬夜加班整理无意义台账,忍气吞声执行荒唐整改,甚至成为事故后的“背锅侠”。这种行业毒瘤的存在,不仅吞噬着企业的安全管理成本,更直接埋下重特大安全事故的隐患,破坏着安全生产领域的专业生态,践踏着监管部门的公信力,让无数坚守一线、认真履职的基层安管人员寒心、委屈、愤慨!

今天,我们就撕下安全管理伪专家的遮羞布,痛批其五大恶劣行径,揭露其专业无能、职业失德的真面目,细数其对安全生产领域的重重危害,呼吁多方重拳出击,彻底铲除这颗行业毒瘤,还安全生产一片纯净的专业净土!

一、纸上谈兵型:绣花枕头一包草,熟背术语却不识现场真隐患

这是安全管理伪专家中最普遍、最典型的一类,堪称安全生产领域的“赵括再世”。他们的拿手好戏就是死记硬背安全法规条文、生搬硬套专业术语,把“海因里希法则”“双预防机制”“ISO45001”“GB30871”挂在嘴边,谈起风险辨识、体系建设头头是道,甚至能精准背诵某条标准的具体条款,看似专业度拉满,实则腹中空空,一踏入生产现场就原形毕露——认不出设备设施,看不懂工艺参数,辨不出真实隐患,连基本的现场安全常识都一无所知,更别提给出落地的整改方案。

这类伪专家的致命问题,是将安全管理与现场实际彻底割裂,把安全工作等同于“台账资料管理”,无视企业生产现场的真实情况,揪着细枝末节的资料问题大做文章,让企业把宝贵的人力、物力、财力全部消耗在整理会议记录、复印应急预案、制作标准化标牌上,而对于现场随处可见的设备腐蚀、管线泄漏、间距不足、安全联锁失效等重大现实隐患,却视而不见、束手无策,甚至将正常的生产工艺参数误判为安全问题,闹出令人啼笑皆非的行业笑话,更让企业的安全防线形同虚设。

化工行业是这类伪专家的“重灾区”,因其工艺复杂、参数严苛、危化品特性特殊,对专家的现场实操能力要求极高,而不少伪专家仅凭“化学相关专业”的头衔就敢滥竽充数,现场指导时漏洞百出。某地级市化工园区的环氧氯丙烷生产企业,曾邀请当地专家库中的一名“化工安全专家”开展节前安全检查,该专家在会议室侃侃而谈近两小时,从双预防机制的建设要求到危化品储罐的安全管理规范,从特殊作业的审批流程到应急演练的组织要点,讲得天花乱坠,让企业管理层一度以为遇到了“行业大咖”。可进入生产车间后,该专家的专业无能瞬间暴露无遗:他看到精馏塔的运行温度显示120℃,当即厉声指出“温度过高易引发火灾爆炸,必须立即降至80℃以下,否则判定为重大隐患”,却对环氧氯丙烷的常压沸点为116.1℃这一基础化工常识一无所知——若精馏温度低于沸点,物料根本无法完成分离提纯,强行降温不仅会导致产品全部报废,还会因物料在塔内积聚引发塔内压力异常,反而埋下更严重的安全隐患。企业工艺工程师当场拿出工艺手册和国家标准进行解释,该专家却拒不承认自己的错误,反而指责企业“擅改工艺参数、漠视安全规范”。更离谱的是,该专家在整个检查过程中,完全忽略了车间内反应釜密封垫老化泄漏、可燃气体检测报警器探头堵塞、管线防腐层脱落露铁等多处明显重大隐患,反而要求企业在3天内补充72项无关资料,包括近三年所有特殊作业的会议记录复印件(一式五份)、每台设备的风险告知卡(要求铜质标牌、图文并茂)、全体员工的安全培训档案(要求每人每天的培训记录都有签字按手印)。为了完成专家的要求,企业安环部5名工作人员连续3天通宵达旦整理资料,原本计划的现场隐患排查工作被迫全面搁置,而车间内的真实隐患却因无人处理持续存在,基层安管人员看着泄漏的密封垫和堆积如山的资料,满心委屈却又无可奈何。

无独有偶,某县级市一名退休中学化学教师,仅凭“化学高级教师”的职称就进入当地安全专家库,被邀请为一家精细化工企业做安全帮扶指导。该教师对化工生产现场的各类设备一窍不通,把反应釜当成“普通搅拌罐”,把冷凝器当成“储水箱”,把防爆风机当成“普通排风扇”,甚至分不清甲苯和甲醇的危险特性差异。在危化品仓库,他对仓库内混存酸碱性物料、通风设施失效、防雷接地电阻超标等重大隐患视而不见,却揪着“安全管理制度的字体大小为四号字,未按要求使用小三号字”“隐患排查台账的页码未连续标注”等细枝末节的问题大做文章,要求企业重新打印、装订近百份安全管理制度,更换所有台账的页码,还强制要求企业为每个车间制作6块“安全文化宣传栏”,内容必须包含他指定的10条安全标语,否则就判定企业“安全管理不达标,建议监管部门处罚”。企业为了配合整改,花费近万元制作宣传栏、重新整理资料,而仓库内的混存隐患却始终未被发现,直到后续监管部门的正规专家检查时,才发现该隐患已存在近一个月,若未及时整改,极易引发物料反应导致爆炸,企业险些因这名伪专家的无知陷入灭顶之灾。

在建筑、工贸行业,这类伪专家的闹剧同样不断上演。某建筑企业深基坑施工项目,邀请的一名“建筑安全专家”能熟练背诵《建筑深基坑工程施工安全技术规范》的所有条款,却看不懂基坑支护的钢支撑受力情况,无法判断支护结构的变形风险,反而要求企业整理深基坑施工的各类资料,包括施工人员的早餐打卡记录、施工现场的清洁卫生检查记录等,完全偏离了深基坑施工安全管理的核心;某粉尘涉爆工贸企业邀请的专家,能侃侃而谈粉尘防爆的“五查五改”要求,却对企业车间内除尘管道堵塞、粉尘堆积厚度超标的重大隐患视而不见,反而要求企业为每台生产设备制作铜质安全操作规程牌,牌面要求镀金字体,单块标牌成本超500元,企业仅制作标牌就花费近10万元,却丝毫未解决粉尘防爆的实际问题。

这些纸上谈兵的伪专家,看似手握“标准法规”尚方宝剑,实则是绣花枕头一包草,他们的存在,让企业的安全管理工作偏离了“现场为王、隐患为零”的核心,让基层安管人员陷入“重台账、轻现场”的错误工作模式,把安全生产的硬核工程变成了“表面形式工程”,真正的安全隐患被忽视、被掩盖,成为生产安全事故的潜在导火索!

二、谋私牟利型:利欲熏心的行业蛀虫,借安全之名行敛财之实

如果说纸上谈兵型伪专家只是“专业无能”,那么谋私牟利型伪专家就是“职业失德、触碰法律红线”,是安全生产领域最令人深恶痛绝的行业蛀虫。这类伪专家完全抛弃了安全专家的职业初心和道德底线,将专家身份当作敛财的工具,把安全检查、评审验收、帮扶指导变成了谋私的舞台,借着企业对安全检查的敬畏之心、对停产整改的恐惧心理,明目张胆地吃拿卡要、强推产品、勾结第三方,把安全生产的底线变成了自己的“摇钱树”。

他们的操作套路极具隐蔽性和胁迫性:先在检查中揪出企业的小问题,甚至无中生有虚构隐患,然后以“若不及时整改,将判定为重大隐患、责令停产整改、上报监管部门处罚”相威胁,接着“顺水推舟”向企业推荐自己合作的设备供应商、检测机构、咨询公司,要求企业必须采购其指定的产品或接受其专属服务,否则就“从严处理”;部分伪专家更是直接向企业索要红包、礼品,要求企业安排高档餐饮、娱乐活动,收了好处后就对企业的重大隐患视而不见,甚至帮助企业隐瞒问题,用安全生产的生命红线换取一己之私。更有甚者,与安全评价、检测检验机构形成利益同盟,把正常合格的设备判定为“隐患设备”,逼着企业做额外的检测、评估、评价,然后瓜分相关费用,形成“专家判定隐患—企业委托指定机构—机构赚取费用—专家分成获利”的黑色利益链条。

这类伪专家的行为,不仅让企业蒙受巨额的经济损失,更让企业的安全生产防线彻底失守,成为生产安全事故的直接推手,其恶劣行径,既违背了职业操守,更触犯了国家法律!

化工行业因涉及的安全设备、检测仪器、防护用品种类多、价格高,成为这类伪专家的主要敛财目标,他们在防爆设备、危化品存储设施、气体检测仪器、应急防护器材等方面的牟利行为尤为猖獗。某省级精细化工园区的一家医药中间体生产企业,在接受园区应急管理部门的安全专项检查时,迎来了一名自称“应急管理部特聘专家”的人员。该专家在检查危化品车间时,无视企业工程师“不同危化品的存储条件不同,车间内的防爆柜是根据乙酸、吡啶等腐蚀性危化品的特性定制的,防爆等级、防腐蚀性能均符合GB3836标准”的解释,强行判定企业“防爆柜不符合安全标准,存在重大火灾爆炸隐患”,要求企业在一周内全部更换为其指定品牌的防爆柜。企业负责人因担心被责令停产整改,影响数千万的订单交付,只能被迫按专家的要求采购。事后企业发现,该品牌的防爆柜价格高出市场价40%,且其防爆等级为Ex d IIB,无法满足企业存储Ex d IIC级危化品的要求,防腐蚀性能也远达不到定制标准,部分防爆柜在使用不到一个月后就出现了柜体腐蚀、门锁失效、密封条老化等问题。企业为了更换符合要求的防爆柜,不仅花费了近50万元采购指定产品,还因二次整改停产7天,直接经济损失近200万元,间接经济损失超千万元。更让企业气愤的是,后续通过园区监管部门了解到,该专家并非应急管理部特聘专家,只是一名普通的安全咨询人员,且与该防爆柜供应商存在明确的利益分成关系——每卖出一台防爆柜,专家可获得20%的提成,此次企业采购的20台防爆柜,该专家从中获利近2万元。

某化工企业的危化品储罐区在接受年度特种设备检测时,邀请的一名“特种设备安全专家”与某检测机构相互勾结,在未对储罐进行任何实际检测的情况下,仅凭肉眼观察就判定企业3台碳钢储罐“壁厚不达标、存在泄漏风险”,要求企业必须委托其指定的检测机构进行“无损检测和壁厚评估”,检测费用高达每台8万元,合计24万元。企业安环部人员提出要自行联系有资质的检测机构进行检测,该专家当即表示“若自行检测,检测结果将不被我认可,储罐区将被判定为重大隐患,责令立即停产整改,直至检测合格”。企业无奈之下,只能委托该指定机构进行检测,而检测结果显示,3台储罐的壁厚均为12mm,远高于国家标准要求的8mm,根本不存在泄漏风险。事后企业通过内部调查了解到,该专家与指定检测机构约定,每介绍一笔业务,专家可获得30%的提成,此次检测的24万元费用,专家从中获利7.2万元,而这样的“合作”,该专家和该机构已进行了多次。

谋私牟利型伪专家的敛财触角,还渗透在安全评价、应急演练、安全培训等安全生产的各个环节。某矿山企业在办理安全生产许可证延期手续时,邀请的一名“矿山安全专家”要求企业必须找其指定的安全评价机构做安评报告,否则就“指出企业存在多项重大隐患,不予通过评审”。该指定机构的安评报告报价高出市场价50%,且报告内容大量抄袭其他矿山的资料,与该矿山的实际生产情况、地质条件严重不符,企业后续为了修改安评报告,又额外花费了近10万元;某工贸企业在开展应急演练时,邀请的专家强制要求企业采购其指定的应急救援器材,包括空气呼吸器、防毒面具、应急照明灯等,这些器材不仅价格高昂,且部分器材的型号与企业的实际需求完全不符——为粉尘涉爆企业配备了适用于化工企业的有毒气体防毒面具,为有限空间作业配备了续航时间仅30分钟的空气呼吸器,根本无法在实际应急救援中使用;部分伪专家还以“安全培训指导”为名,向企业推销高价的安全培训课程,课程内容都是网上随处可见的基础安全知识,毫无实际指导意义,培训讲师也都是毫无现场经验的在校学生,若企业不采购,就会在后续的检查中被刻意针对,揪着各种小问题反复处罚。

更有甚者,这类伪专家直接向企业索要红包、礼品,吃拿卡要无所不用其极。某建筑企业在进行消防验收时,一名消防评审专家在检查现场时,多次暗示企业负责人“表示一下,验收就能顺利通过”,企业负责人为了不耽误工程进度,只能给该专家包了2万元红包。收了红包后,该专家对企业施工现场的消防通道堵塞、消火栓无水、自动喷水灭火系统失效、易燃材料随意堆放等多项重大隐患视而不见,直接判定消防验收合格。后续该建筑项目在施工过程中,因动火作业引发火灾,由于消防设施失效、消防通道堵塞,火灾迅速蔓延,造成3人受伤、直接经济损失数百万元,经事故调查组调查,该起事故的直接原因就是消防验收时的重大隐患未被发现,而涉事专家因收受贿赂、玩忽职守,已被依法追究刑事责任!

这些利欲熏心的伪专家,把安全生产当成了谋私的工具,把企业的生命财产安全当成了交易的筹码,他们的行为,是安全生产领域的“毒瘤”,是践踏法律底线的犯罪行为,必须受到最严厉的谴责和最严肃的惩处!

三、生搬硬套型:机械教条的庸才,乱套标准法规制造无效整改

安全生产的法规和标准,是结合不同行业、不同工艺、不同企业的生产特点、现场条件制定的,具有极强的专业性、针对性和适用性。每一条法规、每一个标准,都有其明确的适用范围、前提条件和弹性条款,允许企业在满足核心安全要求的前提下,结合自身实际情况进行合理调整,其核心目的是消除隐患、保障安全,而非机械教条、生搬硬套。

但生搬硬套型伪专家,对安全生产法规和标准的理解一知半解、断章取义,甚至连标准的适用范围都搞不清楚,他们把法规标准当成“一成不变的教条”,把“严格执行标准”当成自己的“遮羞布”,无视企业的行业特性、生产工艺、设备规模、现场条件,要么将适用于石油化工的标准生搬硬套到精细化工,要么将适用于大型企业的标准强行要求中小企业执行,要么将标准中的“推荐性条款”当成“强制性条款”,要么断章取义摘取标准内容要求企业整改。最终让企业花费巨额资金做无效整改,不仅解决不了实际问题,还可能因强行整改改变生产工艺、设备布局,反而埋下新的安全隐患,让企业陷入“反复整改、越改越乱、越改越险”的怪圈,基层安管人员也因频繁调整整改方案、反复修改安全资料,身心俱疲、苦不堪言。

这类伪专家的核心问题,是知其然不知其所以然,只懂背诵标准条文,却不懂标准制定的初衷和核心要义,把“形式符合标准”当成“安全符合要求”,完全违背了安全生产法规标准的制定初衷,其机械教条的整改要求,本质上是对安全生产的不负责任,是对企业资源的无端浪费!

化工行业的法规标准体系复杂,不同子行业、不同生产规模的企业标准差异较大,成为这类伪专家乱套标准的“重灾区”。某医药中间体生产企业主要从事医药原料的合成生产,其丙酮储罐为常压储罐,存储量50立方米,按《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283)要求,储罐间距设置为3米,完全符合标准要求。但一名被企业邀请的“安全专家”在检查时,却将《石油库设计规范》(GB50074)中的条款生搬硬套到该企业,要求丙酮储罐的间距必须扩大至15米,否则就判定为“重大隐患”。该专家声称,《石油库设计规范》是危化品储罐管理的“最高标准”,所有存储危化品的企业都必须遵守,却完全无视《石油库设计规范》的适用范围是“储存原油、成品油、化工原料等的石油库,且单罐容量不小于1000立方米”,而该企业的储罐存储量仅为50立方米,属于精细化工企业生产装置区储罐,并非石油库储罐。为了满足专家的整改要求,企业不得不花费460万元对储罐区进行全面改造,拆除原有储罐基础,重新规划布局,将储罐间距扩大至15米,改造工程耗时近两个月,企业被迫全面停产,直接经济损失超千万元。但改造完成后,国家安科院的正规专家到企业检查时,明确指出该整改属于标准适用性错误,整改完全无效,企业的储罐区布局改造不仅浪费了大量的资金和时间,还因改造过程中管线重新铺设、阀门重新安装,增加了管线泄漏、阀门密封失效的新安全隐患,让企业赔了夫人又折兵。

无独有偶,某化肥生产企业的合成氨车间,一名专家在检查时,将《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)中的防静电要求生搬硬套到该车间,要求车间内所有设备的防静电接地电阻必须降至1Ω以下,否则就判定为“防静电措施不到位”。而根据《化工企业静电接地设计规范》(HG/T 20675),合成氨车间的防静电接地电阻不大于10Ω即可满足安全要求,1Ω的要求是针对烟花爆竹生产企业的特殊要求,因烟花爆竹对静电极为敏感,而合成氨车间并无此严苛要求。该企业为了达到专家的整改要求,花费近百万元更换了所有的防静电接地装置,邀请专业机构进行多次检测,最终将接地电阻降至0.8Ω。但此举不仅没有提升车间的防静电安全水平,还因接地装置的电阻过低,在设备运行过程中产生杂散电流,对车间内的精密仪表设备造成了永久性损坏,导致合成氨反应的温度、压力、流量等工艺参数监测出现误差,埋下了反应失控的重大安全隐患,基层安管人员看着损坏的仪表和整改后的接地装置,直呼“造孽”。

在建筑、工贸、食品加工等行业,这类伪专家的机械教条整改同样让企业苦不堪言。某民用建筑项目的消防设计,完全符合《建筑设计防火规范》(GB50016)的要求,疏散楼梯宽度按要求设置为1.1米,满足人员疏散需求。但一名消防专家在评审时,却将《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067)中的条款生搬硬套到该项目,要求建筑内的疏散楼梯宽度必须从1.1米扩大至1.4米,否则就判定消防设计不合格。该建筑项目已进入施工阶段,若扩大疏散楼梯宽度,需要拆除原有墙体、重新浇筑楼梯、调整建筑布局,不仅花费近200万元,还会延误工期3个月。企业的设计工程师多次向专家解释该标准的适用范围,却被专家以“我是专家,我说了算,你只需按要求整改”驳回。最终企业无奈之下只能整改,而整改后的疏散楼梯因宽度过大,占用了建筑的大量使用面积,且对建筑的主体结构安全造成了一定影响,成为典型的“为了标准而标准,不顾安全和实际”的无效整改;某食品加工企业的生产车间,一名安全专家在检查时,将《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》中的条款生搬硬套到该企业,要求车间内的所有生产设备都必须安装安全防护栏,即使是手工操作的小型桌面式设备也不例外。该企业的食品生产车间以手工操作为主,小型设备多为工人直接操作,安装安全防护栏后,操作人员根本无法正常作业,生产效率大幅下降。企业的基层安管人员向专家提出质疑,专家却坚持要求整改,否则就判定为“设备安全防护不到位”。企业为了配合整改,为所有小型设备安装了防护栏,结果导致部分产品因操作不便出现质量问题,企业只能再次拆除防护栏,白忙活一场,花费了近10万元整改费用,却毫无实际效果。

这些机械教条的伪专家,看似在“严格执行标准、坚守安全底线”,实则是对安全生产法规标准的误读和滥用,他们把法规标准当成了自己彰显“专业权威”的工具,完全无视企业的实际情况和安全生产的核心需求,其整改要求不仅让企业蒙受巨额经济损失,还制造了新的安全隐患,让安全生产的工作走向歧途!

四、盛气凌人型:色厉内荏的纸老虎,摆架拒沟通以傲慢掩无知

一名合格的安全专家,不仅要有扎实的专业知识、丰富的现场经验,更要有谦逊的工作态度、良好的沟通能力。安全生产工作的落地,需要专家与企业的工艺工程师、基层安管人员密切沟通,结合企业的实际情况排查隐患、制定方案,而非专家独断专行、一言堂。基层安管人员作为企业安全生产的第一道防线,最了解企业的现场实际情况,他们的合理建议和质疑,本应是专家制定整改方案的重要参考。

但盛气凌人型伪专家,却把“专家头衔”当成了尚方宝剑,把企业的尊重当成了理所当然,把基层安管人员的敬畏当成了自己傲慢的资本。他们是典型的色厉内荏的纸老虎,自身专业能力严重不足,害怕被企业的工作人员问出破绽、指出错误,所以用盛气凌人的态度掩盖自己的无知,用高高在上的架子掩饰自己的无能。他们在检查指导中,要么不深入现场,跟着领导走马观花看一圈,甚至连现场都不进,仅凭企业提供的资料就随意判定隐患、制定整改方案;要么在现场指手画脚、随意发表言论,即使自己的观点明显错误,也拒不承认;当企业的工艺工程师、基层安管人员试图向其解释现场实际情况、提出整改建议的可行性问题时,他们会立刻摆出专家的架子,厉声呵斥对方“不懂安全、不遵守规范”“你一个小小的安管员,也配质疑我?”,甚至指责企业“不配合检查、对安全工作不重视”,用傲慢的态度压制一切合理质疑,用专家的身份剥夺基层安管人员的话语权。

这类伪专家的行为,不仅让安全检查工作失去了实际意义,更严重挫伤了基层安管人员的工作积极性和职业成就感,让基层安管人员夹在专家、企业管理层之间进退两难——不听专家的,会被指责“不配合检查”;听专家的,整改方案不符合实际,不仅做无用功,还可能埋下隐患,最终背锅的还是自己。

某化工园区的一家聚氨酯生产企业,迎来了园区管委会组织的专家联合检查,其中一名专家为园区应急管理部门聘请的“资深安全专家”。该专家在检查过程中,始终未进入生产车间,只是在办公室翻看企业的安全台账,仅凭台账中“聚合反应釜安全联锁装置定期检测记录未更新”这一问题,就武断判定企业“聚合反应釜的安全联锁装置失效,存在重大生产安全事故隐患”,要求企业立即停产整改,更换所有的安全联锁装置,整改费用预计近百万元。企业的基层安管人员当即提出质疑,称该反应釜的安全联锁装置上周刚完成第三方机构的检测,检测结果合格,现场运行一切正常,检测记录未更新只是因为安管人员工作疏忽,未及时将检测报告录入台账,希望专家能到现场检查核实。但该专家却勃然大怒,指着基层安管人员的鼻子厉声呵斥:“我是园区特聘的资深安全专家,从事安全工作三十年,我说联锁装置失效就是失效!你一个刚入行没几年的小小安管员,懂什么安全?敢质疑我的判断,就是对园区安全检查工作的不配合,就是漠视企业的安全生产!”还扬言要将企业的“不配合行为”上报园区管委会,对企业进行重罚,并要求企业管理层将该基层安管人员调离岗位。企业管理层因担心被园区处罚,影响企业在园区的评优和政策支持,只能按专家的要求停产整改,花费近百万元更换了所有的安全联锁装置。但整改完成后,企业邀请第三方检测机构再次检测,结果显示原有的安全联锁装置完全合格,根本无需更换,此次整改让企业停产3天,直接经济损失超50万元。而该基层安管人员因质疑专家的判断,被企业管理层批评“不懂变通、影响企业发展”,不仅被调离了安全岗位,还被扣发了全年的绩效奖金,这名基层安管人员满心委屈,却投诉无门。

无独有偶,某建筑企业的一名基层安管人员,在专家检查现场发现专家将“建筑施工临边防护的高度要求从1.2米判定为1.5米”,而1.5米的高度要求仅适用于高空作业平台,并非建筑施工的临边防护要求,《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)明确规定,建筑施工临边防护的高度不低于1.2米即可。该基层安管人员出于专业负责的态度,当场向专家提出疑问,希望专家核实标准要求。结果该专家不仅不解释,反而恼羞成怒,对着基层安管人员大吼:“你干安全管理才几年?我做安全专家的时候你还在上学!我制定的整改标准,你也配质疑?看来你们企业的安全管理团队专业能力严重不足,必须全员整改培训,否则我就判定你们企业存在重大管理隐患!”还要求企业管理层对该基层安管人员进行严肃处理。企业管理层为了顺利通过检查,只能按专家的要求将该基层安管人员停职反省,还花费近10万元按1.5米的高度要求对所有临边防护进行整改,而整改后的防护栏因高度过高,影响了施工人员的正常操作,反而增加了施工人员坠落的风险。

这些盛气凌人的伪专家,看似权威十足、气场强大,实则是色厉内荏的纸老虎,他们的傲慢源于自己的无知,他们的专行源于自己的心虚。他们不仅解决不了实际的安全问题,还破坏了安全生产领域的专业交流氛围,让基层安管人员的工作热情被消磨、职业成就感被剥夺,让无数坚守一线、认真履职的基层安管人员寒心!

五、意见矛盾型:毫无章法的糊涂虫,各说各话让企业无所适从

安全生产的隐患辨识和整改方案制定,是一项系统、全面、科学的工作,需要结合企业的行业特性、生产工艺、现场条件进行综合分析,给出统一、可行、落地的指导意见。即使是多名专家联合检查,也应在沟通交流、达成共识后形成统一的判断和整改方案,这是对安全专家专业能力的基本要求,也是保障企业安全管理工作有序开展的前提。

但意见矛盾型伪专家,因自身专业知识体系不完整、专业能力严重不足,对安全生产问题的判断缺乏系统性、科学性和一致性,他们对同一问题的判定标准不一,给出的整改建议相互矛盾,甚至前后反复。更离谱的是,多名此类伪专家对同一企业的同一问题,会给出完全不同的判断和整改建议,让企业左右为难、无所适从,不知道该听谁的、该怎么改。企业的基层安管人员只能在反复调整整改方案、反复修改安全资料、反复落实整改措施中浪费时间和精力,最终导致企业的安全管理工作失去方向,陷入“反复整改、无章可循、劳民伤财”的困境,而真正的安全隐患却始终未被有效解决。

这类伪专家的核心问题,是专业能力不过关,判断无核心依据,他们在辨识隐患、制定整改方案时,全凭自己的主观臆断,甚至会根据自己的心情、对企业的印象随意更改判断结果,毫无专业可言。他们的意见,不仅没有为企业的安全生产提供指导,反而成为了企业安全管理工作的“绊脚石”,让企业陷入了“听谁都错、改谁都不行”的绝境!

某危化品经营企业的储罐区,主要存储乙醇、柴油等危化品,企业为了规范储罐区的安全管理,先后邀请了3名当地专家库中的安全专家进行现场指导。第一名专家检查后,要求企业将储罐区的围堰设置为“双层围堰”,理由是“乙醇为易燃液体,双层围堰可有效防止物料泄漏后扩散,避免引发火灾爆炸事故”;第二名专家检查后,却直接否定了第一名专家的建议,要求企业将双层围堰改为“防渗池”,理由是“柴油为油类物料,防渗池可有效防止物料渗入地下,造成土壤和地下水污染,符合环保和安全双重要求”;第三名专家检查后,又提出了完全不同的建议,要求企业既设置双层围堰,又建设防渗池,理由是“要同时满足易燃液体防扩散和油类物料防渗漏的双重要求,做到万无一失”。三名专家的建议相互矛盾,且都没有结合企业储罐区的实际场地条件——该企业储罐区位于厂区角落,面积仅200平方米,根本无法同时设置双层围堰和防渗池。企业的基层安管人员先后按三名专家的建议制定了三套整改方案,每套方案都花费了大量的时间和精力进行现场勘测、图纸设计、成本核算,但最终都因场地限制无法落地。储罐区的安全管理工作不仅没有得到有效规范,反而因反复制定方案耽误了近3个月的时间,基层安管人员每天都在修改方案、对接专家,根本没有时间开展实际的隐患排查工作,储罐区的部分小隐患逐渐演变成了重大隐患,让企业陷入了极大的安全风险。

某化工企业的合成车间,存在有限空间作业需求,企业在开展有限空间作业安全管理专项整改时,邀请了两名安全专家进行检查指导。第一名专家要求企业在有限空间作业时,必须为作业人员配备“长管呼吸器”,理由是“合成车间内存在一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体,长管呼吸器可持续为作业人员提供新鲜空气,防护效果更好,且使用成本更低”;第二名专家却要求企业必须配备“正压式空气呼吸器”,理由是“长管呼吸器的管线易被车间内的设备刮破、损坏,存在安全隐患,正压式空气呼吸器为便携式,操作更方便,安全性更高”。两名专家各执一词,都坚持自己的建议是“唯一正确的”,且都以“若不按我的要求整改,将判定为重大隐患”相威胁。企业的基层安管人员既不敢得罪第一名专家,也不敢违抗第二名专家,只能被迫同时采购了长管呼吸器和正压式空气呼吸器,花费近5万元。但在实际有限空间作业中,因车间内的空间狭小,长管呼吸器的管线无法顺利展开,作业人员根本无法使用;而正压式空气呼吸器的气瓶续航时间仅1小时,无法满足长时间有限空间作业的需求,最终两种呼吸器都无法在实际作业中使用,企业的有限空间作业安全防护措施形同虚设,基层安管人员看着堆积在仓库的呼吸器,直呼“折腾不起”。

更离谱的是,同一名意见矛盾型伪专家,对同一企业的同一问题,也会给出前后矛盾、反复无常的判断和建议。某工贸企业的粉尘涉爆车间,一名专家在3月份的常规检查中,仔细查看了车间的除尘系统后,判定“除尘系统的风机风量、管道直径、集尘装置均符合粉尘防爆的安全标准,无需整改”;但在6月份的复查中,该专家却在未对除尘系统进行任何检测的情况下,直接判定该除尘系统“风机风量不足、管道堵塞,存在重大粉尘爆炸隐患,必须立即停产整改”。企业的基层安管人员当即提出质疑,称除尘系统在3月至6月期间未进行任何改动,日常维护保养工作均按要求开展,风机风量也未发生变化,为何前后两次的判断结果截然不同。该专家却无法给出任何合理的解释,只是含糊其辞地表示“上次检查时看走眼了,这次的判断才是正确的,你只需按要求整改即可”。企业为了配合专家的整改要求,花费近20万元更换了除尘系统的风机和管道,整改完成后邀请第三方机构检测,结果显示原有风机的风量完全符合《粉尘防爆安全规程》(GB15577)的要求,管道也无任何堵塞,此次整改又是典型的无效整改,企业再次蒙受了不必要的经济损失。

这些毫无章法的伪专家,用自己矛盾的意见、反复的判断,把企业的安全管理工作搅成了“一锅粥”,让企业陷入了“听谁都错、改谁都不行”的绝境,基层安管人员也因频繁制定、调整、推翻整改方案,工作负荷剧增,身心俱疲,对安全管理工作失去了信心!

六、伪专家当道的深层根源:机制漏洞+认知偏差+利益驱动,催生行业毒瘤

安全管理伪专家之所以能在安全生产领域大行其道,成为久治不愈的行业顽疾,并非偶然,而是多种因素共同作用的结果。从专家队伍的管理机制,到监管部门的检查流程,从企业的安全认知,到行业的培训体系,再到背后的利益链条,诸多漏洞和偏差相互交织,为伪专家的生存提供了“温床”,催生了这颗危害安全生产的行业毒瘤。深入剖析伪专家当道的深层根源,才能从源头对症下药,彻底铲除伪专家的生存土壤。

(一)专家队伍管理机制形同虚设,准入宽松、考核缺失、退出无门

目前,我国各地的安全生产专家库大多由当地应急管理、消防、住建、市场监管等监管部门组建,虽然制定了专家入库的基本条件,但整体管理机制形同虚设,准入宽松、考核缺失、退出无门,成为伪专家混入专家队伍的核心原因。一方面,准入门槛过低,考核标准流于形式。不少地区的专家库入库条件仅要求“相关专业大专及以上学历、中级及以上职称、持有相关安全证书”,无需考核现场实操能力,也无需提供实际的项目案例和业绩证明,只要满足学历、职称等表面条件,就能轻松进入专家库。这就导致不少仅有理论知识、没有现场经验的人员,甚至非专业人员,仅凭一纸证书、一个职称就能披上“专家”的外衣;部分地区还存在“人情专家”“关系专家”,一些与监管部门有关系、有背景的人员,即使不具备相应的专业能力,也能顺利进入专家库。另一方面,履职考核机制严重缺失。监管部门对专家的检查指导工作缺乏有效的监督和评价,专家的工作质量、专业能力、职业操守没有明确的考核标准,即使专家在工作中出现纸上谈兵、生搬硬套、意见矛盾等问题,也不会受到任何处罚;企业对专家的评价也无法有效反馈到监管部门,专家的履职情况无人监管、无人考核。此外,专家退出机制完全缺位。对于专业能力不足、职业操守缺失的伪专家,监管部门没有及时的清退措施,即使企业多次投诉,也难以将其清退出专家库,导致这些伪专家长期留在专家队伍中,继续开展检查指导工作,危害安全生产领域。

(二)监管部门检查工作过度依赖专家,缺乏专业复核和有效监督

安全生产监管部门的检查、评审、验收工作,是规范企业安全生产行为的重要手段,而专家的专业指导,本应是监管部门开展工作的辅助支撑,而非唯一依据。但在实际工作中,部分监管部门的检查工作存在严重的专业能力不足、过度依赖专家的问题,为伪专家的行为提供了“保护伞”。一方面,监管部门执法人员专业能力欠缺。尤其是在化工、矿山、建筑等高危行业,安全生产的专业性极强,而部分监管部门的执法人员缺乏系统的专业知识和现场经验,无法独立辨识现场隐患、判断企业的安全管理水平,只能完全依赖专家的意见,专家说“存在隐患”就是“存在隐患”,专家说“整改合格”就是“整改合格”,缺乏对专家意见的独立判断和专业复核。另一方面,检查工作流程不规范、监督不到位。部分监管部门的检查工作流于形式,执法人员和专家只是走马观花地看一圈,不深入现场了解实际情况,仅凭专家的口头判断就下达整改通知书;对于专家的整改建议是否合理、是否可行,是否符合企业的实际情况,监管部门没有进行有效的监督和跟踪;部分监管部门甚至将检查工作完全委托给专家,自己只负责签字盖章,对专家的工作情况一无所知。此外,监管部门对专家的违法违规行为查处不力。对于专家借检查之名谋私牟利、吃拿卡要、勾结第三方等行为,监管部门的查处力度不足,多以批评教育、约谈警告为主,缺乏严厉的处罚措施,导致伪专家有恃无恐、屡教不改。

(三)企业安全认知存在偏差,安全焦虑被伪专家利用

部分企业尤其是中小企业,对安全生产管理工作的认知存在严重偏差,重生产、轻安全的思想根深蒂固,同时又对安全生产检查、评审验收存在强烈的安全焦虑,这成为伪专家能够得逞的重要原因。一方面,企业管理层缺乏安全生产专业知识,盲目迷信“专家头衔”。不少企业管理层认为,只要是专家库中的专家、有高级职称的专家,就是专业的,对专家的意见言听计从,即使专家的要求不合理、整改建议不可行,也不敢提出质疑,生怕得罪专家影响检查结果,导致企业陷入“唯专家马首是瞻”的被动局面。另一方面,企业安全管理基础薄弱,对停产整改存在恐惧心理。部分企业因长期重生产、轻安全,安全生产管理基础薄弱,存在不少安全隐患,对监管部门的检查和专家的指导存在强烈的恐惧心理,害怕因安全问题被责令停产整改、处罚,影响企业的生产经营和经济效益。伪专家正是利用了企业的这种恐惧心理,通过夸大隐患、虚构问题、以停产相威胁,胁迫企业采购指定产品、接受专属服务,或索要红包、礼品。此外,企业过度依赖外部专家,忽视内部安全管理团队建设。不少企业认为,安全生产工作只需依靠外部专家即可,无需投入精力培养内部的安全管理团队,导致基层安管人员的专业能力不足,缺乏自主辨识隐患、解决问题的能力,只能被动接受专家的指导,为伪专家的生存提供了空间。

(四)安全生产行业专业培训体系缺失,专家能力更新滞后

安全生产领域的法规、标准、工艺、设备一直在不断更新,尤其是化工、建筑、工贸等高危行业,新工艺、新设备、新材料的不断应用,对安全专家的专业能力提出了更高的要求。专家的专业能力需要持续学习、不断更新,才能适应行业发展的需求。但目前我国安全生产行业的专业培训体系严重缺失,专家的继续教育和能力提升工作流于形式,导致不少专家的专业知识和实操能力无法跟上行业发展的步伐,部分专家甚至沦为“知识陈旧、能力落后”的伪专家。一方面,培训内容重理论、轻实操。专家的继续教育大多以线上网课、线下集中授课为主,培训内容主要是法规条文、理论知识的讲解,缺乏现场实操培训和案例教学,专家无法接触到行业的新工艺、新设备、新方法,专业能力难以得到实质性提升。另一方面,培训考核机制不完善。专家只需完成线上学习、参加线下考试,就能获得继续教育证书,考试内容大多为死记硬背的法规条文,没有考核专家的实际解决问题能力,导致继续教育变成了“走过场”,无法真正提升专家的专业水平。此外,缺乏专家交流学习的平台。部分地区的监管部门和行业协会没有为专家提供交流学习的平台,专家之间缺乏行业经验、现场实操技巧的交流,专家的专业能力只能停留在原有水平,无法及时更新,最终被行业发展所淘汰。

(五)黑色利益链条根深蒂固,利益驱动催生谋私型伪专家

如果说机制漏洞、认知偏差、培训缺失催生了纸上谈兵、生搬硬套、盛气凌人、意见矛盾型伪专家,那么利益驱动就是谋私牟利型伪专家产生的核心原因,也是伪专家乱象难以根治的关键因素。在安全生产领域,部分安全专家与第三方检测机构、安全评价机构、设备供应商形成了根深蒂固的黑色利益链条,他们相互勾结、利益共享,把安全生产的专业阵地变成了谋私敛财的舞台。第三方机构和供应商为了拓展业务、赚取利润,会主动拉拢安全专家,给予专家提成、回扣、红包等利益;而安全专家为了获取利益,会利用自己的专家身份和检查权限,为第三方机构和供应商介绍业务,甚至虚构隐患、夸大问题,胁迫企业与指定的机构和供应商合作;第三方机构则会出具虚假的检测、评价报告,为专家的判定提供“依据”,形成“专家判定隐患—企业委托指定机构—机构赚取费用—专家分成获利”的闭环。这种黑色利益链条的存在,让谋私牟利型伪专家的行为具有极强的隐蔽性和顽固性,难以被发现和查处;同时,利益的诱惑也让部分原本合格的安全专家迷失方向,沦为谋私牟利的伪专家,破坏了安全生产领域的专业生态。

(六)基层安管人员话语权缺失,缺乏有效的维权和举报渠道

基层安管人员是企业安全生产的第一道防线,最了解企业的现场实际情况,也是伪专家乱象的直接受害者。但在实际工作中,基层安管人员的话语权严重缺失,他们不仅无法对伪专家的不合理要求提出有效质疑,还缺乏有效的维权和举报渠道,导致伪专家的行为难以被及时制止。一方面,基层安管人员职业地位低,意见不被重视。在企业内部,基层安管人员的职业地位较低,话语权有限,企业管理层为了顺利通过检查、避免被处罚,往往会选择听从专家的意见,而忽视基层安管人员的合理建议;在伪专家面前,基层安管人员的话语权被完全剥夺,对伪专家的质疑往往会遭到厉声呵斥和无端指责,甚至会被企业管理层批评为“不懂变通、影响企业发展”。另一方面,基层安管人员缺乏有效的维权和举报渠道。对于伪专家的纸上谈兵、生搬硬套、谋私牟利等行为,基层安管人员即使想举报,也不知道该向哪个部门反映,举报后也缺乏有效的跟踪和处理机制,导致举报石沉大海,伪专家的行为依然得不到查处。此外,基层安管人员还面临着被报复的风险。若基层安管人员举报伪专家,可能会被伪专家记恨,在后续的检查中被刻意针对,企业也可能因担心被报复而对基层安管人员的举报行为进行阻挠,让基层安管人员敢怒而不敢言。

七、伪专家当道的致命危害:祸企、坑人、毁行业、损公信,触目惊心

安全管理伪专家的种种恶劣行径,看似是个人行为,实则对企业、基层安管人员、安全生产行业、政府监管部门乃至整个社会的安全生产工作造成了致命危害。这些危害触目惊心、不容小觑,不仅吞噬着企业的经济利益,践踏着基层安管人员的职业尊严,破坏着行业的专业生态,还严重威胁着人民群众的生命财产安全,影响着社会的和谐稳定发展。

(一)祸企:企业蒙受巨额损失,安全隐患加剧,生产经营陷入困境

企业是伪专家乱象的直接受害者,伪专家的存在,让企业陷入了“花钱买罪受、整改埋隐患”的困境。一是直接经济损失惨重。企业为了配合伪专家的整改要求,花费巨资采购指定设备、接受专属服务、进行无效整改,还因停产整改、工期延误、产品报废等造成了巨额的生产经营损失,这些损失少则数万元,多则数百万元甚至上千万元,对于中小企业而言,这类损失往往难以承受,甚至会直接导致企业破产倒闭。二是安全隐患被忽视、被掩盖,新隐患不断滋生。伪专家在检查中无视企业的实际重大隐患,反而揪着细枝末节的问题大做文章,让企业的精力和资源全部集中在无关的资料整理和无效整改上,真正的安全隐患因无人处理持续存在,逐渐演变成重大隐患;同时,伪专家的不合理整改、机械教条整改,还会改变企业的生产工艺、设备布局,埋下新的安全隐患,让企业的安全防线形同虚设,大幅提升了企业发生生产安全事故的概率。三是企业生产经营陷入混乱。伪专家的反复整改要求、相互矛盾的指导意见,让企业的生产计划被打乱,设备运行参数被随意更改,生产效率大幅下降,产品质量难以保证;企业管理层和基层员工也因频繁的整改产生抵触情绪,工作积极性受挫,企业的正常生产经营陷入混乱。

(二)坑人:基层安管人员身心俱疲,职业成就感丧失,沦为事故“背锅侠”

基层安管人员是伪专家乱象的直接面对者,也是最委屈、最无奈的群体,伪专家的存在,让基层安管人员的工作苦不堪言,职业发展陷入绝境。一是工作负荷剧增,身心俱疲。基层安管人员不仅要完成日常的安全隐患排查、安全培训、现场管理等工作,还要按伪专家的要求整理各类无意义的资料、制定反复修改的整改方案、落实毫无效果的整改措施,频繁的加班熬夜成为常态,身体和心理都承受着巨大的压力,不少基层安管人员因此患上了职业病、心理疾病。二是职业成就感彻底丧失,工作热情被消磨。基层安管人员的工作初衷是排查隐患、保障企业的安全生产,让员工在安全的环境中工作,实现自己的职业价值。但在伪专家的影响下,他们的工作变成了“配合专家整改、整理台账资料、应付各类检查”,真正的安全管理工作无法开展,自己的专业能力和合理建议也不被认可和重视,职业成就感荡然无存,对安全管理工作的热情逐渐被消磨,甚至产生了离职的想法。三是职场风险高企,沦为事故“背锅侠”。若企业因伪专家的错误指导导致发生生产安全事故,基层安管人员往往会成为企业管理层和监管部门的“背锅侠”,被追责、被处罚、被辞退,即使基层安管人员曾提出过合理的质疑和建议,也难以被采信;同时,基层安管人员若敢于质疑伪专家的行为,还可能被企业管理层批评、调离岗位,甚至失去工作,职业发展陷入绝境。

(三)毁行业:劣币驱逐良币,行业生态遭破坏,专业服务遇信任危机

安全管理伪专家的存在,严重破坏了安全生产领域的专业生态,导致“劣币驱逐良币”的恶性循环,让整个行业陷入信任危机。一是劣币驱逐良币,正规专家举步维艰。伪专家凭借着光鲜的头衔、浮夸的表现、圆滑的套路,轻易就能获得企业和监管部门的认可,赚取高额的专家费用;而真正有专业能力、能深入现场解决问题的正规专家,往往因不善言辞、不搞套路、坚持原则,被企业和监管部门忽视,甚至被伪专家排挤,导致正规专家的专业指导难以落地,逐渐被行业淘汰,安全生产领域的专业水平大幅下降。二是行业职业操守沦丧,专业生态遭破坏。伪专家的纸上谈兵、谋私牟利、生搬硬套等行为,让安全生产行业变成了“看头衔、讲套路、谋利益”的场所,而非“比专业、拼实操、解问题”的平台。专业、敬业、诚信的职业操守被抛弃,弄虚作假、唯利是图、独断专行成为部分所谓“专家”的常态,安全生产领域的专业生态遭到严重破坏。三是行业专业服务遇信任危机。伪专家的乱象让企业对安全专家、安全咨询、检测检验、安全评价等专业服务失去信任,企业不仅对伪专家产生强烈的抵触情绪,还对正规的专家和专业服务机构持怀疑态度,甚至拒绝接受任何专家的指导和专业服务,导致安全生产领域的专业服务难以开展,行业的健康发展陷入困境。

(四)损公信:监管部门公信力受损,政策落地受阻,安全监管效果大打折扣

安全生产监管部门是专家库的组建者和管理者,专家的专业能力和职业操守,直接关系到监管部门的公信力和安全监管工作的实际效果。伪专家的存在,让监管部门的公信力受到严重损害,安全生产政策落地受阻,安全监管的效果大打折扣。一是监管部门的公信力严重受损。伪专家大多来自监管部门组建的专家库,伪专家的离谱行为、违法违规行为,会让企业认为监管部门“选人不当、管理不善、监管不力”,甚至怀疑监管部门与伪专家勾结,谋取私利,导致监管部门在企业心中的公信力大幅下降;企业对监管部门的检查、处罚、整改要求等也会产生抵触情绪,不配合、不执行监管部门的工作,让安全监管工作难以开展。二是安全生产政策落地受阻。国家和地方制定的安全生产政策、法规、标准,需要通过专家的专业指导,才能在企业落地执行,真正发挥作用。但伪专家对政策法规的误读、滥用、生搬硬套,让政策法规的执行偏离了初衷,变成了“形式主义、无效整改”,导致安全生产政策难以真正落地,无法发挥规范企业安全生产行为、消除安全隐患的作用。三是安全监管效果大打折扣。专家的专业指导是监管部门开展安全监管工作的重要支撑,伪专家无法辨识真正的安全隐患,无法提出有效的整改建议,甚至为企业制造新的安全隐患,导致监管部门的检查工作流于形式,无法及时发现和消除企业的安全隐患,安全监管的效果大打折扣,难以实现“遏制重特大事故、减少一般事故、杜绝较大事故”的安全生产目标。

(五)害社会:埋下重大安全隐患,威胁生命财产安全,影响社会和谐稳定

安全生产是社会和谐稳定发展的重要基础,一旦发生生产安全事故,不仅会造成人员伤亡、财产损失,还会影响当地的经济发展、社会稳定。安全管理伪专家的存在,让企业的安全隐患无法被及时发现和消除,新的安全隐患不断滋生,大幅提升了生产安全事故的发生概率,给社会带来了巨大的安全风险。一旦企业发生重特大生产安全事故,不仅会造成大量人员伤亡和巨额财产损失,还会导致企业停产、员工失业,影响当地的经济发展;同时,事故还会引发社会公众的恐慌,损害政府的形象,影响社会的和谐稳定。此外,部分生产安全事故还会造成环境污染、生态破坏,给当地的生态环境带来难以挽回的损失,影响子孙后代的生存和发展。伪专家的一己之私、一己之能,最终却让社会为其买单,其危害之深、影响之远,令人发指!

八、重拳出击铲除毒瘤:多方联动,标本兼治,还安全生产一片净土

安全管理伪专家是安全生产领域的一颗毒瘤,其存在严重危害了企业的生产经营、基层安管人员的职业发展、行业的专业生态和社会的和谐稳定,彻底铲除这颗毒瘤,刻不容缓、势在必行!杜绝伪专家乱象,不是一朝一夕的事情,也不是某一个部门、某一个群体的事情,需要监管部门、企业、正规安全专家、基层安管人员、行业协会等多方联动、标本兼治、久久为功,从完善机制、规范管理、提升能力、强化监督、净化生态等多个方面入手,形成合力,让伪专家无处遁形,让专业的人做专业的事,真正筑牢安全生产的防线,还安全生产一片纯净的专业净土!

(一)监管部门:扛起主体责任,完善机制、严格管理、重拳整治,筑牢防伪第一道防线

监管部门作为专家库的组建者、安全生产的监管者,是杜绝伪专家乱象的核心力量,必须扛起主体责任,从源头上规范专家队伍管理,筑牢防伪第一道防线。一是严格专家库准入,抬高门槛、严把入口。将“现场实操经验、行业从业经历、实际解决问题能力”作为专家入库的核心考核标准,要求专家必须具备5年以上相关行业安全生产现场实操经验,提供实际的项目案例、业绩证明,并进行现场实操能力考核和专业知识答辩,考核合格后方可进入专家库;严格审核专家的学历、职称、证书等资料,杜绝“人情专家”“关系专家”“非专业专家”进入专家库;建立专家入库公示制度,对拟入库的专家进行公示,接受社会监督,确保专家队伍的专业性和纯洁性。二是建立健全专家履职考核机制,奖优罚劣、动态管理。制定明确、详细的专家履职考核标准,从专业能力、工作态度、整改建议可行性、企业评价、监管部门评价等多个方面对专家的履职情况进行全面、常态化考核;考核结果与专家的入库资格、检查任务分配、专家费用挂钩,对考核优秀的专家予以表彰、奖励,并优先分配检查任务;对考核不合格的专家进行约谈、培训,经培训后仍不合格的,坚决清退出专家库。三是完善专家退出机制,重拳整治、严厉清退。建立专家“黑名单”制度,对专业能力不足、职业操守缺失、存在纸上谈兵、生搬硬套等行为的伪专家,一经发现,立即清退出专家库;对借检查之名谋私牟利、吃拿卡要、勾结第三方、出具虚假鉴定意见等违法违规的伪专家,不仅要清退出专家库,纳入“黑名单”,终身不得从事安全生产专家工作,还要依法追究其行政责任、民事责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任,形成强大的震慑力。四是规范检查工作流程,强化复核、有效监督。制定统一的安全生产检查工作规范,要求专家必须深入生产现场开展检查,不得仅凭资料判定隐患;建立专家意见复核制度,对专家判定的重大隐患、提出的重大整改建议,组织多名不同领域的正规专家进行联合复核,避免单一专家说了算;加强对执法人员的专业培训,提升执法人员的专业知识和现场实操能力,减少对专家意见的过度依赖,让执法人员能够独立辨识隐患、判断专家意见的合理性;对检查工作进行全程留痕,通过现场拍照、录像、检查记录等方式,记录专家的检查过程,确保检查工作的真实性和有效性。五是畅通举报投诉渠道,接受监督、及时处理。在监管部门官网、公众号、政务服务大厅等平台公布举报电话、邮箱、二维码等,接受企业、基层安管人员和社会公众对伪专家的举报投诉;建立举报投诉快速处理机制,对举报投诉的问题及时进行调查核实,一经查实,严肃处理,并将处理结果反馈给举报人;对举报人予以保护,防止举报人被报复,确保举报投诉渠道的畅通有效。

(二)企业:坚守安全主体责任,提升能力、练就慧眼、坚决说不,从源头拒绝伪专家

企业作为安全生产的责任主体,必须坚守安全底线,摒弃错误认知,提升自主安全管理能力,练就辨别伪专家的火眼金睛,从源头拒绝伪专家。一是树立正确的安全生产理念,坚守安全主体责任。摒弃“重生产、轻安全”“应付检查、走过场”的错误思想,真正认识到安全生产是企业发展的底线和生命线,将安全生产工作纳入企业的发展战略,加大安全生产投入,强化安全生产管理,坚守安全生产主体责任;改变“唯专家马首是瞻”的被动局面,认识到外部专家只是辅助,企业自身的安全管理才是核心。二是加强内部安全管理团队建设,培养自己的“内部专家”。加大对基层安管人员的专业培训和实操演练力度,提升基层安管人员的隐患辨识能力、法规标准运用能力、现场管理能力、应急处置能力;鼓励基层安管人员参加注册安全工程师等职业资格考试,提升专业素养;建立企业内部的安全专家队伍,让基层安管人员成为企业的“安全明白人”,减少对外部专家的依赖,实现企业安全管理的“自主化、专业化”。三是建立专家邀请审核机制,严格筛选、慎重邀请。企业在邀请外部专家前,要严格审核专家的专业背景、从业经历、项目案例、业绩证明等资料,通过电话、邮件、实地走访等方式,向专家所在单位、监管部门、服务过的企业了解专家的专业能力和职业操守;优先选择监管部门考核优秀、行业口碑良好的专家,拒绝邀请头衔光鲜、无实际经验、口碑不佳的伪专家;建立专家服务评价制度,对专家的服务质量、专业能力进行评价,并将评价结果反馈给监管部门,为监管部门的专家考核提供依据。四是增强安全管理的独立判断能力,敢于质疑、坚决说不。企业的工艺工程师、基层安管人员要加强专业知识学习,提升自身的专业判断能力,对专家的不合理要求、整改建议,要结合企业的实际情况进行专业分析,敢于提出合理质疑;与专家进行平等的专业沟通,摆事实、讲道理,用专业的知识和现场的实际情况反驳伪专家的错误观点;若专家的要求明显不符合法规标准、现场条件,甚至存在谋私牟利、强推产品等行为,要坚决说不,拒绝配合,并及时向监管部门举报投诉,维护企业的合法权益。五是建立整改方案论证机制,科学整改、杜绝无效。对专家提出的整改建议,企业要组织内部的工艺工程师、安全管理团队进行集体论证,结合企业的实际情况、生产工艺、现场条件,评估整改方案的可行性、有效性和经济性;对可行的整改方案,严格落实整改措施,确保整改到位;对不可行、不合理的整改方案,坚决予以否决,避免做无用功、埋新隐患。

(三)正规安全专家:坚守初心使命,精进专业、谦逊务实、挺身而出,做好行业标杆

真正的安全专家是安全生产领域的中流砥柱,必须坚守初心使命、精进专业能力、保持谦逊务实的工作态度,挺身而出抵制伪专家乱象,做好行业标杆。一是坚守职业初心和道德底线,牢记使命、诚信履职。正规安全专家要牢记自己的初心和使命——为企业排查隐患、提供专业指导、筑牢安全防线,保障人民群众的生命财产安全;坚守职业道德底线,诚信履职、客观公正,不弄虚作假、不谋私牟利、不独断专行,用专业和敬业赢得企业和监管部门的认可,维护安全专家的职业形象和行业尊严。二是精进专业能力,持续学习、与时俱进。安全生产领域的法规、标准、工艺、设备不断更新,正规安全专家要树立终身学习的理念,加强对新法规、新标准、新工艺、新设备的学习,及时更新自己的专业知识;深入生产现场,积累丰富的现场实操经验,提升自己的隐患辨识能力、实际解决问题能力;积极参加行业培训、交流活动,学习同行的先进经验和技巧,不断提升自己的专业水平,适应行业发展的需求。三是保持谦逊务实的工作态度,密切沟通、协同合作。正规安全专家要放下专家的架子,保持谦逊的工作态度,深入企业生产现场,与企业的工艺工程师、基层安管人员密切沟通、真诚交流,倾听他们的合理建议和意见,结合企业的实际情况排查隐患、制定整改方案,让安全指导真正落地、有效;尊重基层安管人员的劳动成果,认可他们的专业能力,与基层安管人员协同合作,共同做好企业的安全生产工作。四是挺身而出抵制伪专家乱象,敢于揭露、积极举报。正规安全专家在工作中发现伪专家的行为时,要敢于挺身而出,揭露伪专家的真面目,用专业的知识反驳伪专家的错误观点;及时将伪专家的行为向监管部门举报投诉,提供相关证据,协助监管部门查处伪专家;在行业内分享辨别伪专家的方法和经验,提升企业和基层安管人员的辨别能力,共同抵制伪专家乱象。

(四)基层安管人员:强化自身能力,敢于发声、善于维权、坚守底线,当好安全卫士

基层安管人员是企业安全生产的第一道防线,也是伪专家乱象的直接受害者,必须强化自身专业能力,敢于发声质疑、善于维权举报,坚守安全底线,当好企业的安全卫士。一是强化专业能力,练就过硬本领。基层安管人员要加强对安全生产法规、标准、工艺、设备知识的学习,积极参加各类专业培训、实操演练和职业资格考试,提升自己的隐患辨识能力、现场管理能力、法规标准运用能力、应急处置能力;深入生产现场,熟悉企业的生产工艺、设备设施和现场情况,积累丰富的现场经验,让自己具备与专家进行专业沟通的能力,能辨别专家建议的合理性,练就过硬的专业本领。二是敢于发声质疑,坚守专业底线。基层安管人员在面对伪专家的不合理要求、错误指导、傲慢态度时,要敢于发声、勇于质疑,结合企业的实际情况和自己的专业知识,向伪专家摆事实、讲道理,提出合理的质疑和建议;坚守专业底线,不盲从、不妥协,拒绝执行伪专家的错误整改要求,避免为企业埋下安全隐患;及时将伪专家的行为向企业管理层反映,争取企业管理层的支持和理解。三是善于维权举报,保存证据、及时反馈。基层安管人员在面对伪专家的谋私牟利、强推产品、吃拿卡要等行为时,要注意保存好相关证据,如聊天记录、录音、视频、整改通知书、采购合同、专家的言论记录等;及时通过监管部门的举报投诉渠道,向监管部门举报投诉伪专家的行为,让伪专家受到应有的处罚;在举报投诉时,注意保护自己的个人信息,防止被报复。四是加强行业交流,抱团取暖、形成合力。基层安管人员要积极参加行业协会、安全管理组织的交流活动,与其他企业的基层安管人员分享遭遇伪专家的经历,交流辨别伪专家的方法和经验,抱团取暖、形成合力;共同抵制伪专家乱象,为安全生产领域的专业生态净化贡献自己的力量。

(五)行业协会:发挥桥梁纽带作用,加强自律、强化培训、净化生态,推动行业健康发展

安全生产行业协会作为连接政府、企业、专家的桥梁纽带,要充分发挥自身的组织、协调、服务作用,加强行业自律,强化专业培训,净化行业生态,推动安全生产行业的健康发展。一是建立行业自律规范,规范专家执业行为。制定安全生产专家的职业行为准则和行业自律规范,明确专家的权利和义务,要求专家坚守职业操守、规范执业行为,不得纸上谈兵、生搬硬套、谋私牟利、独断专行;对违反自律规范的专家,进行行业内通报批评,情节严重的,建议监管部门将其清退出专家库,纳入“黑名单”。二是强化专业培训和实操演练,提升专家专业能力。行业协会要发挥自身的资源优势,组织开展安全生产专家的专业培训和实操演练,邀请行业内的资深专家、高校教授、企业技术骨干进行授课,分享现场实操经验、典型案例和先进技术;针对不同行业、不同领域的特点,开展个性化、专业化的培训,提升专家的专业能力和现场实操能力。三是建立专家信用评价体系,公开透明、接受监督。建立安全生产专家的信用评价体系,从专业能力、执业行为、企业评价、监管部门评价等多个方面对专家进行信用评价,评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级,并向社会公开,为企业和监管部门选择专家提供参考;让守信的正规专家获得更多的发展机会,让失信的伪专家无处遁形。四是开展伪专家乱象专项整治,协同监管、共同打击。行业协会要配合监管部门,开展安全生产伪专家乱象专项整治行动,收集企业和基层安管人员对伪专家的举报投诉,协助监管部门调查核实伪专家的行为;组织正规专家开展“专家下企业”公益服务活动,为企业提供免费的专业安全指导,帮助企业排查隐患、解决问题,提升企业对正规专家的信任度,推动安全生产行业的专业生态净化。

九、结语

安全生产,重如泰山,容不得半分虚假,更容不得伪专家作祟!安全管理工作是一项专业性、实操性极强的硬核工程,需要的是深耕现场、精通专业、谦逊务实、坚守初心的真专家,而不是顶着头衔、纸上谈兵、谋私牟利、盛气凌人的伪专家。

安全管理伪专家的存在,是安全生产领域的一颗毒瘤,他们祸企、坑人、毁行业、损公信、害社会,让企业蒙受巨额损失,让基层安管人员苦不堪言,让行业生态遭到严重破坏,让监管部门的公信力受损,更让人民群众的生命财产安全面临巨大威胁。铲除这颗毒瘤,是企业的迫切需求,是基层安管人员的强烈呼声,是行业健康发展的必然要求,更是筑牢安全生产防线、保障社会和谐稳定的重要举措。

杜绝伪专家乱象,非一日之功,需多方合力。监管部门要扛起主体责任,完善机制、严格管理、重拳整治,筑牢防伪第一道防线;企业要坚守安全主体责任,提升能力、练就慧眼、坚决说不,从源头拒绝伪专家;正规安全专家要坚守初心使命,精进专业、谦逊务实、挺身而出,做好行业标杆;基层安管人员要强化自身能力,敢于发声、善于维权、坚守底线,当好安全卫士;行业协会要发挥桥梁纽带作用,加强自律、强化培训、净化生态,推动行业健康发展。

唯有多方联动、标本兼治、久久为功,才能彻底铲除伪专家的生存土壤,让伪专家无处遁形;唯有让专业的人做专业的事,让每一次安全检查、每一次专家指导都能落到实处、解决问题,让安全生产的理念真正融入企业的生产经营全过程,让基层安管人员的专业能力和合理建议得到认可和尊重,才能真正筑牢企业的安全生产防线,还安全生产一片纯净的专业净土!

安全生产,任重而道远。让我们共同携手,抵制伪专家乱象,坚守安全底线,以专业守护安全,以责任筑牢防线,让安全生产成为企业发展的底色,成为人民群众幸福生活的保障,为经济社会的高质量发展保驾护航!

互动话题:你在安全管理工作中,遇到过哪些离谱的安全管理伪专家?他们有哪些让人难以接受的操作?欢迎在评论区留言吐槽、曝光乱象,让我们一起携手,抵制伪专家,守护安全生产的专业净土!

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